2020年度江东街道法治政府建设总结

一年来，江东街道贯彻落实依法行政工作部署，以依法行政、依法治理、铸造新型行政法治队伍为目标，认真落实法治建设工作，着力抓好各级班子建设和法治能力建设，注重建立完善法治配套制度，加强行政法治监督检查，营造良好的法治环境，努力提升法治水平，取得了一定的成效。现将江东街道2020年法治建设工作汇报如下：

一、主要工作

（一）加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础

年初，街道党委、办事处及时召开街道法治建设工作领导小组全体会议，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，并落实了工作经费，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为，提高了参加法治建设工作的积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，提升法治建设的能力，并切实做到机构、人员、经费“三落实”

（二）坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围

开展“法治宣传月”、“法治宣传页”、“法治宣传日”活动，在街道人群密集地、路口悬挂宣传横幅，深入开展“平安综治”、“消防安全”、“平安村居”、扫黑除恶、“文明创建”等宣传活动。组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传活动,通过悬挂横幅200条，对辖区内各人员密集场所、学校投放展板300块次，电子LED屏幕滚动播放等载体进行法律知识和平安义乌、扫黑除恶内容、文明创建的宣传。向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受群众咨询1000多人次。

1月3日，在江东街道毛店集聚工地，街道司法所联合街道劳保所和稠州律师事务所的法律顾问开展了“法援惠民生 助力农民工”系列活动。现场接受农民工的法律咨询。

4月29日，在商博社区青口文化礼堂举办七彩江东“党建+单元+警务”即“一村一辅警”驻村启动仪式，启动仪式现场开展了法治义乌建设宣传活动，加强法治宣传和普法教育，接受百姓的咨询。

12月4日，江东街道司法所、综治办、妇联、市场监管所、执法大队、街道法律顾问团参加，在新城吾悦广场开设法律咨询摊点和法律服务摊点，并分发宣传资料，提供法律咨询服务。各片区普法志愿者在各社区居委会门口设立普法宣传点，邀请法律工作者对人民群众的疑惑进行解答。活动现场，一位居民说，平时没有足够的时间和精力去了解各项规范，今天的法治宣传活动正是迎合了自己的需求，解答了自己心中的困惑。希望以后关于法治宣传的活动能够办的越来越好。

开辟宣传专栏要求各村以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。结合每月党员义务活动和街道夜学，开展党员法治教育活动。要求各村居农村法律顾问团的律师，每月定期进村入户进行讲解法律知识，提高普法受众面。

（三）加强队伍建设，提升依法行政的综合素质

法治队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政法治机关，建立和培养一支高素质的法治队伍是首要前提一是把好培训关首先在班子成员中开展带头学，每月开展一次法治学习，对宪法修正案、新个税法、行政许可法、民法典等法律进行了系统学习，街道干部工作人员每人完成公务员网上法律知识考试，参考率达到100%，合格率达到100%， 95%以上人员达到了100分;同时，我们定期对江东街道各行政法治部门的工作人员进行法治知识培训，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和法治手册，贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习;组织与法治七大职能相关的法律法规和法治业务培训，掌握法治技能和技巧;学习国家公务员常识，提升公务员素质通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的法治队伍

（四）深入开展“五治工作法”，提升社会综合治理工作水平

“政治引领”街道通过党员干部五（吾）带头和党员12分制进行体现，并提领了整个社会治理工作。

“法治保障”街道引入了调解同心圆、巡回审判站、法务联盟、线上调解等特色工作。

“德治教化”以“红色文化沁人心”和“德润心理安民心”来统领彩虹联盟、信用管理、心理咨询等工作。

“自治活力”包含区域联防、民情民访代办、村村驻警、各类社会自治组织培育等。

“智治支撑”街道有监控平台、物联网智慧平台，平安+智慧出租房管理系统，还创新研发了“一码通管”、红色速递、联勤联动等工作方法。

（五）落实“最多跑一地”，有效防范和化解社会矛盾

深入贯彻党的十九届五中全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度、完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。推动社会治理和服务中心向基层下移，4月29日，江东街道青口矛盾纠纷调处化解中心和义乌市人民法院青口巡回审判站挂牌投入运行，以系统治理、依法治理、综合治理、源头治理为基层治理工作目标，进一步整合基层资源力量，加强信息化应用，多部门集中办公、集约管理和集成服务，完善工作机制，使平安建设更加有效，社会秩序更加和谐，让基层社会问题和矛盾纠纷的化解“最多跑一地”，人民群众安全感进一步提升，为打造平安江东营造更加和谐有序的社会环境。

（六）加强政府合法性审查工作

为全面提升基层依法治理水平，促进科学民主依法决策，深入推进法治政府建设，江东司法所积极推动重大行政决策重大项目合法性审核和行政执法指导监督工作，实现从出口把关向源头预防延伸，打通基层依法治理“最后一公里”。

一是制定审核机制。印发《江东街道重大行政决策重大项目合法性审核和行政执法指导监督机制操作规范》，成立以街道分管领导为组长，党政办主任、司法所所长为副组长，法律顾问团队为组员的合法性审核领导小组，理顺沟通协调机制和合法性审核制度，建立并规范内部审核流程，确保合法性审核工作规范有序。

二是明确审核范围。出台合法性审核目录，司法所对涉及街道的重大行政决策、行政规范性文件、重要行政合同、重大行政执法决定等进行合法性审核，合法性审核内容包括权限、程序、内容是否合法，适用依据是否正确，是否符合法律、法规、规章和党内法规、规范性文件等。

三是配强审核队伍。江东司法所就开展重大行政决策等涉法事务成立审核领队小组，尤其吸纳星耀律师事务所公共法律服务团队任组员，法律服务团队吸收各领域的专长律师，群策群力，团队律师可以对决策、合同、文件、执法决定提出全面的审核意见，充分协调各律师的专业特长及工作时间，高效高质量地完成审核，协助街道和司法所做好合法性审核工作。2020年已审核完成重大行政合同审核5件。

二、存在问题

一年来，虽然江东街道的依法行政工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：一是法治建设干部队伍素质有待进一步提高；二是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待加深和进一步加大力度；三是依法履职观念有待加强，今年江东街道为推进重点工作双江湖水利枢纽工程和青岩傅区块有机更新，导致行政复议案件频发。为此，江东街道将继续按照市委市政府和执政为民、全面推进依法行政，建设法治政府的要求，认真履行其职责、职能，全面贯彻执行《国家公务员法》，内强素质，外树形象，有步骤、有重点地推进依法行政工作。

三、明年工作安排

一是继续加大对《纲要》和《中华人民共和国民法典》的学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全行政机关学法用法治度，建立公务员法治教育和培训制度，对新任村居干部、政府和行政机关新任领导进行依法行政专门培训。

二是进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革切实转变政府经济管理职能，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步增强应付处置突发事件的能力。

三是推行政务公开，提高政府公信力要发挥江东街道政府网站的作用，推进公共服务信息化;制定和完善政府公告制度，建立政府信用公众评价制度。

四是建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度;依法行政工作宣传培训前移，避免重点工作领域行政诉讼案件高发；大力推进合法性审查工作，提高依法行政工作质量。

五是加强政府层级监督，大力推行行政法治责任制完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法，提高政府的执行力;整合行政监督资源，大力推行行政法治责任制，严格过错责任追究。

义乌市江东街道办事处

2021年1月18日