2020年是全面建成小康社会收官之年，也是建投集团转型改革开拓之年，面对疫情防控宏观环境，在市委市政府的正确领导下，全年“抢、拼、创”，围绕“房地产综合开发、工程全过程咨询、建设工程施工、资产运营+资本运作”四大核心板块大力推进各项重点工作，保持高质量发展态势，超额完成有效投资，争当“重要窗口”模范生展现建投担当，现将各项工作完成情况汇报如下：

一、统筹全局 纵深推进

(一）党建引领促发展

建投集团党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五星三强”基层党组织建设为抓手，认真践行党员干部“五（吾）带头”,牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，将党建工作与中心工作紧密融合。

一是全面履行第一责任。召开党委会议及时研究、靠前指挥，带头分析研判党建工作；二是明确党建主体责任。严格按照党委分工，切实履行“一岗双责”要求，履好职尽好责；三是强化党组织建设。按期完成组织换届，完善支部建设，壮大党建队伍；四是优化制度体系建设。集团党委先后研究制定并实施《党委会议事规则》、《权限清单及授权指导性意见》、《党务公开制度》等各项制度13项；五是兼顾防疫工作。积极派员参加市防疫防控和驻企服务活动，建立集团“3+2”五级“党建+单元”防控体系，严格落实六项防疫复工机制,开展“纪”+“技”全方位监督检查。期间，对集团21个在建项目开展多轮次动态检查（目前项目最小作战单元共有443个），下发问题整改清单27份，共检查发现问题131个，全部整改完毕。

（二）有效投资全年红

2020年集团共承担28个项目的建设任务，总建筑面积约为358万平方米，市政府下达有效投资任务50亿元，累计完成有效投资52亿元，完成率104%。围绕项目抢抓快干，奋力夺取“全年红、两战赢”，成为全市重大项目攻坚竞赛“全满贯”单位。

1.集聚建设稳步推进。江东毛店等第二批6个新社区集聚项目，总建筑面积约为174万平方米共计8097套安置房全面完成结顶；积极推进后宅镇中北侧3#地块等3个第三批新社区集聚项目；代建管理的福田江村地块等3个项目全面进入装饰装修阶段。

2.有机更新逐个攻坚。总建筑面积约126万平方米，共5223套回迁房的首批有机更新卿悦府东区、香悦府、向阳府等5个项目顺利竣工交付。全速推进绣川府、文华府等6个续建项目，其中望江府、卿悦府西区计划2021年上半年竣工；有序启动稠州府、翰林苑、绣湖小学岭头校区等3个新建项目。 （三）改革转型见成效

2020年建投集团锚定改革目标，确定房地产开发、工程全过程咨询、供应链贸易、资产+资本运作、工程施工“五位一体”发展战略，各项业务积极向市场化转型发展，为集团全面成为具有竞争性的经营企业打好坚实基础。

1.房产开发成效显著。自主+合作开发持续发力，文昌学府12月底完成竣工交付，营收2.179亿元；合作开发借智借势，陆续与金茂、金地、绿城共赢打造福田金茂府、翠湖湾、晓风印月，项目货值现累计突破50亿元，预计可实现利润5.18亿元；积极探索有机更新+、集聚+开发模式，稳健试点秦塘地块，为新形势下房产开发实现“社会效益、经济效益双丰收”。

2.全过程咨询雏形初现。成立了绣禾工程管理公司，锁定了工程监理和工程咨询“双甲”资质，按照“一年起好步、两年打基础、三年树品牌”的发展思路，稳步推进。

3.贸易板块破冰起航。搭设建筑产业链集采平台，“试水”供应链采购贸易，成立义乌市鼎富贸易有限公司，实体化运作四个多月来，在建材贸易板块实现销售额破亿元，力争在2021年跨上十亿级平台。

4.资产管理稳扎稳打。一是积极推进问题楼盘处置，引进“苏杭情”连锁超市，打造后宅商业中心，为后宅街道新增就业岗位300余个，引领义乌城北商业升级；二是加快推进鼎富广场招商运营，引入浙大医学研究院、微动天下等优质资源，实现互利共赢。

5.工程施工发轫之始。随着建筑产业链布局的不断完善，工程施工板块应运而生，目前已经启动总承包施工资质的审批流程，并逐步开始整合相关的施工资源，为完成建投集团“五位一体”战略中最后一块拼图打好基础。

（四）要素支撑护主业

主营业务的大力发展，需要在资金、人才、技术、成本、廉政等方面做好服务保障，五大要素支撑与集团发展体系紧密相连。

1.丰富融资渠道，确保建设资金充足。2020年公司筹集资金目标107.5亿元（含回笼资金），全年实际筹集资金129.5亿元，完成年度目标的120%。一是积极拓展融资渠道，融入资金44.75亿元。二是低利率发行公司债券9亿元，利率仅为3.90%,创有史以来全国同级别、同期限私募公司债最低利率；三是及时完成下车门20亿元融资包装，融资利率为基准利率下浮11%，有效降低融资成本；四是依托金融专班，新增兴业银行贷款20亿元，农发行项目贷款5亿元；五是启动5亿元公募企业债及14亿元鼎富广场CMBN信托支持票据融资项目融资；六是积极对接收款工作，回笼资金23.1亿元；七是合理利用间隙资金理财，获得存款收益约1095万元。

2.注重人才培养，搭好搭实产学平台。一是升级“建投大学堂”为“建投学院”，7年来每周二组织培训，全年开展各类培训78期，参与培训3208人次。二是携手蓝城乐居打造“培训共建联合学院”，为22名管理精英开展为期5个月的特训班；三是先后向合作开发项目派驻近10名业务骨干，学习标杆房企的经营管理，拓展视野提升业务水平。通过“培训-实操-提升”的人才培养体系，为义乌市城市建设输送了大批工程管理精英。

3.坚持三级管控，各司其职各尽其责。集团一级制定品控标准，充分调动下属企业二级督导抓标准落地，确保各个项目组三级管控狠抓落实，以问题和结果为双导向，不断向“高品质楼盘打造专家”总目标努力。全年累计发放品质督导整改通知单402份 ，其中安全方面整改通知单193份，共查出安全隐患708条；质量方面整改通知单174份，共查出质量问题1030条，为高品质工程建设保驾护航。

4.加强成本控制，开源节流优中选优。按实审核各类工程签证、变更588份，对工程造价进行严格按照定额进行计量、计价，完成对造价单位的预算审核65份，对无信息价的主材进行询价，有效完成复合送审资料51份。工程签证、变更、结算送审形成台账式管理，对下属企业的成本管理工作进行指导，及时督促下属企业做好结算送审工作，从工程招标阶段、工程实施阶段、工程竣工结算阶段进行全过程成本控制管理。通过成本管控，全年累计节省资金200余万元。

5.加大监察力度，建立项目全程监管。通过纪检监察，推进各项工作落地落实，杜绝“上热中温下冷”的层层递减现象。一是按照“问题编号、结项销号、定期更新”的要求，以“督”促廉，开展重点工作督办，累计对71项重点事项进行挂号督办；二是以“晒”促廉，开展作风效能“晾晒”，每周前往在建项目，对人员履职、工程项目进展、项目竣工交付等问题开展督查，对不作为、慢作为、乱作为现象以即时晾晒督促从速落实。截至目前下发“晾晒台”通报6期，累计通报问题62项，实现晾晒问题全部整改。

二、把握亮点 稳步提升

（一）业务转型促发展

1.坚持国有资产保值增值率不降低，重点抓好提质增效，2020年通过拓展业务量、合理控制成本等方式开源节流，营业收入提高了37.8 %，实现稳步增长；

2.围绕市场化转型改革目标要求，重点提高业务升级，2020年房地产业务合作开发总额达到27.2亿元，开发面积54.81万平方米；有机更新和集聚建设总面积增加70.59万平方米。

3.开展“瘦身健体”行动，根据发展需要，重点调整组织架构。一是集团总部职能做“减法”，放授二级企业经营管理权；二是下属公司经营业务上做“加法”，探索工程全过程咨询，试水供应链贸易，与社会资本合作与联动，组建品牌项目和物业，全面丰富集团经营业务。

（二）主动创新促发展

1.工作机制创新。

一是试点推行推-评-定招投标及定性评审法招投标模式。项目设计、代理、监理及代建等服务类项目招标采用定性评审法，中标候选人不限数量、不排名次，合格投标人全部推荐为中标候选人，有效防止投标人之间串标、围标现象，防止恶意低价竞争，加大招标人自主选择权；施工采用推评定模式，实现招标前后双择优，同时节约了大量开标、评标的时间，并有效防止投标人之间串标、围标、挂靠现象，防止恶意低价竞争。目前该招标模式已经向全市推广，经市委改革办推荐，招投标机制创新做法向上级申报金华市2020年改革创新十大案例。

二是构建“4321”品质管控体系。样板先行、管控到班组、PDCA、强势推进4步工作法形成“管理组合拳”，集团-下属企业-项目组三级管控体系促进工程品质不断提升，通过能力和品质两个方面的提升，实现高品质楼盘营造的总目标。2020年完成工程全过程样板体系建设；通过三级管控累计发放品质督导整改通知单402份，进行履约评价和信用考核4次；工程线、督导线、物业线、研发线联合开展品质提升工作“回头看”，为下一轮次项目品质提升“集体会诊”。

2.关键领域创新。

一是创新监督体系。完善监督体系建设，把监督与日常工作紧密结合，在重点工作推进、重点事项督办、重点环节监督等方面主动介入，以督促实，以“守门员”的角色定位，助推主业健康持续发展。组织开展廉政风险点排查，制定集团“清廉国企”示范工程创建方案与责任清单，制定具体措施50条，确保“清廉国企”创建工作有序深入推进。

二是创新“借智”工程。通过多年的施工管理，发现了一批在工程设计、工程施工、工程管理等方面的“专才”，本着“借智借脑”的理念，聘请了8名专业技术顾问和工艺工法顾问，实现人才为我所用的目的。顾问团队定期向集团管理人员分享专业知识，全年已累计分享14次，1200多人次受益；不定期到施工现场对建筑结构、水电安装、装饰装修、园林景观等内容进行优化，对工程品质提升效果显著。

四、2021年工作主要目标和任务

2021年是“十四五”规划启动之年，是国家实现第二个百年奋斗目标、面向社会主义现代化迈进的第一个五年，也是建投集团全面向市场化转型发展的重要时期，集团将重点做好以下几个方面工作：

（一）抓企业转型促发展

持续加大改革转型力度，做实做强现有四大产业布局，力求2021年跃上更高发展台阶；其他板块进一步挖潜，在财务投资、人力资源、技术研发等各个板块均能实现市场化运作，全面提升集团经营竞争力。

（二）抓项目建设保投资

做好5个第二批集聚项目和4个代建项目的竣工、交付工作；全面推进3个第三批集聚项目建设工作；做好11个有机更新续建项目和1个新建项目的建设工作，计划全年完成有效投资约60亿元。

（三）抓合作开发求创新

多元化发展房地产，拓展工业地产、旅游地产等板块；确保有机更新+项目、集聚+项目平稳落地；与土地、税务部门探讨平衡难点、突破政策难点，打造高品质楼盘，实现经济效益与社会效益的整体平衡。

（四）抓资金保障助建设

持续推进融资工作，推进各项资金回笼；加强资金计划管理，保障还本付息需求，提高预算准确性；合作开发项目依托合作方融资平台加快项目融资，提高资金使用效率。

（五）抓工程管控谋精品

加强工程技术服务，对各专业工程提前对项目组进行施工交底，对工程建设进行预警。持续推行样板先行制度，继续执行钢筋工程样板“技术部首检制”及各类分项样板的评审。尝试引进第三方检测机构，让工程质量的评定以数据为依据，切实反应各项目工程品质的现状，落实精细化管控的要求。

（六）抓资产运作拓新局

推进11个待交付项目相关事宜；探索商管委托运营模式，开展招商运营工作，扩大经营规模，大力发展工业地产，打造现代化工业产业园；加强与相关职能部门的沟通协调，搭建公积金贷款、商贷、人才补贴购房通道，加速问题楼盘销售。

（七）抓人才强企壮队伍

深化人才培养机制，构建以中青年人才为主的管理梯队和技术骨干为主项目团队；优化和创新人才招引机制，提高专才特聘比例，提升人岗适配度；完善工资分配机制，强化绩效考核管理，健全内部激励机制。