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  • 主题分类:

    城乡建设(含住房)

  • 体裁分类:

    通知

  • 文件名称:

    义乌市人民政府办公室关于印发《义乌市城市地下管线建设管理办法(暂行)》的通知

  • 发文机关:

    市住房和城乡建设局

  • 发文字号:

    义政办发〔2009〕38号

  • 成文日期:

    2009-04-09

  • 公开方式:

    主动公开

  • 登记号:

    -

  • 信息有效性:

    有效

义乌市人民政府办公室关于印发《义乌市城市地下管线建设管理办法(暂行)》的通知
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发布时间:2021-10-13

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各镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:

《义乌市城市地下管线建设管理办法(暂行)》已经市政府研究同 意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○○九年四月九日

义乌市城市地下管线建设管理办法(暂 行)

第一章  总 则

第一条 为加强城市地下管线建设和管理,整合和利用城市地下管线信息 资源,确保城市地下管线建设的有序进行和城市地下管线的安全运行,增强政府危机管理能力,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规,结合本市实际,制订本办法。

第二条 本办法所称的城市地下管线,是指建设于城市地下的给水、排 水、燃气、热力、电力、通信、电视及其他用途的管线(含附属设施)、管线共同沟及其相关的地下空间设施(除军事专用工程外)。

第三条 本市城市、镇规划区内地下管线的建设和管理,适用本办法。企事业单位自用的地下管线的建设管理,不适用本办法。军事专用地下管线建设管理按照有关法律、法规执行。

第四条 城市地下管线建设管理,应当坚持科学规 划、统筹建设、协调管理、资源共享的原则。

第五条 市建设行政主管部门负责本市范围内城市地下管线建设管理工作。市城市建设档案管理机构受市建设行政主管部门委托具体实施城市地下管线信息综合管理工作。

规 划、综合执法、公安、人防等有关行政主管部门应当按照各自的职责,协助做好城市地下管线建设管理工作。

第二章  地下 管线建设管理

第六条 市规划行政主管部门应当根据城市总体规划和城市经济社会发展的需要,编制城市道路建设专项规划和城市地下管线综合规划,并互相衔接。

第七条 市建设行政主管部门应当根据城市总体规划和 城市地下管线综合规划,编制城市道路建设计划和城市地下管线建设计划。地下管线建设单位应当在每年的11月底前将本单位次年的地下管线建设计划向市建设行政主管部门备案,由市建设行政主管部门会同有关部门根据地下管线建设服从道路建设计划的原 则,兼顾地下管线系统运行需求,统筹安排城市地下管线建设。市建设行政主管部门在拟定城市道路建设计划和城市地下管线建设计划时,应当向社会公示,公开征求社会意见。

第八条 新建、改建、扩建城市主干道路时,符合技术安全标准和条件 的,应当采用共同沟技术。共同沟的具体实施规范、技术标准及使用管理制度另行制定。

第九条 新建、改建、扩建道路时,道路建设单位应当按照规划要求为城 市地下管线预留横穿道路的管道。

第十条 城市道路与城市地下管线同步建设的,道路建设单位应当统筹管理道路工程和管线工程,合理安排城市地下管线建设工期。城市地下管线建设单位应:

(一)向设计单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料;

(二)做好施工过程中现场管线的监护工作;

(三)在管线覆土前完成测量工作;

(四)负责本单位实施的城市地下管线工程的资料收集、归档、移交工作。

城市地下管线建设应当服从城市道路建设进度需要。

第十一条 地下管线工程勘察、设计单位应当按照国家与地方的技术规范要求进行城市地下管线的勘察、设计,并参与城市地下管线工程验收工作。

地下管线工程施工单位应当按照设计文件和技术规范要求组织施工,并负责提供准确的管线工程竣工图。

地下管线工程监理单位应当对城市地下管线工程进行隐蔽验收,并做好管位的验收记录。

第十二条 建设城市地下管线工程,应当按规定向市规划行政主管部门办理建设工程规划许可证。与道路同步建设的地下管线工程,可以与道路工程一并办理建设工程规划许可证。

第十三条 城市地下管线工程施工前,管线建设单位应按规定向建设行政主 管部门办理建设工程施工许可证,办理期间还应当向城市建设档案管理机构备案。与道路同步建设的地下管线工程,可以与道路工程一并办理建设工程施工许可证。

管线建设单位在取得施工许可后,应在开挖前放好灰线,经规划行政主管部门检验,符合建设工程规划要求的,方可开挖施工。

第十四条 建设城市地下管线时需要占用或者开挖道路的,管线建设单位应当依照有关规定到市政设施行政主管部门 和公安机关交通管理部门办理城市道路占用、挖掘审批手续。原则上,新建、改建、扩建的城市道路交付使用后五年内,大修的城市道路竣工后三年内不允许开挖敷设城市地下管线。建设城市地下管线需要占用绿地、河道等的,管线建设单位应当向有关行政主管部门办理相应手续。

城市地下管线工程施工过程中,因场地条件或地下空间占用等原因需变动城市地下管线的平面位置、规格等设计时,建设单位应当经原审批部门同意后方可组织施工。

第十五条 新建、改建、扩建道路需迁移、改建城市地下管线时,道路建设 单位应当通知有关管线产权单位,并告知迁移或改建的设计要求,由管线产权单位自行迁移或改建,并与道路工程同步施工。

新建、改建和整治道路施工过程中,因场地条件或地下空间占用等原因需变动管线的平面位置、标高、规格的设计时,建设单位应当经原审批部门同意后方可组织施工。

第十六条 地下管线工程覆土前,管线建设单位必须委托具备相应测量资质 的单位,按照国家有关城市地下管线探测技术标准、规程进行管线测量。建设城市道路时同步敷设的各类城市地下管线,可以委托一家测量单位进行统一测量。

地下管线工程竣工测量费用,应当纳入管线工程造价。

第十七条 地下管线工程竣工后,管线建设单位应当向市规划行政主管部门申请规划验收。

第十八条 管线建设单位应当组织管线工程设计、施工、监理等相关单位进行管线工程竣工验收。经验收合格后,方可交付使用。

管线建设单位应当按规定将城市地下管线工程竣工测量成果向规划行政主管部门备案。竣工测量成果应当包括1:500带状城市地形图、管线图和成果表。

第十九条 地下管线工程竣工后,管线建设单位应当按照《建设工程文件归 档整理规范》向城市建设档案管理机构移交城市地下管线工程竣工档案(含竣工测量成果)。

地下管线工程勘察、设计、施工、监理单位应当配合建设单位收集、整理地下管线工程竣工档案。

建设行政主管部门在办理工程竣工验收备案手续时,应当查验工程档案认可文件。

第二十条 城市地下管线工程施工过程中发现未建档的管线,管线建设单位有义务告知未建档管线的产权单位。

管线产权单位应当按规定测定未建档管线的坐标、标高和尺寸,并向城市建设档案管理机构报送有关信息。未在规定期限内完成测量工作或拒不履行测量义务的,城市建设档案管理机构可以代为委托测量,测量费用及由此造成的损失由管线产权单位承担。

第二十一条 管线产权单位需要废弃城市地下管线的,应当向规划、建设行政主管部门备案,并将废弃的城市地下管线予以拆除。对产权单位不明的废弃的城市地下管线,由建设行政主管部门组织拆除。不便拆除的城市地下管线,应当由管线产权单位或者建设行政主管部门将管道及其检查井封填。

第二十二条 城市地下管线因紧急抢修后发生管位变化或管线迁移的,城市地下管线建设单位应当在工程完成后一个月内将有关管线档案报送城市建设档案管理机构。

第二十三条 在本市范围内进行开挖、爆破、钻探等施工活动的,施工单位应当在开工前到城市建设档案管理机构查明该地段的地下管线情况,采取相应的保护措施。

第三章  地下管线信息管理

第二十四条 城市地下管线信息管理应当坚持标准统一、互联互通、资源整合、综合利用的原则。应当整合各部门、各专业系统的城市地下管线信息资源,建立城市地下管线信息管理系统,为城市建设、城市管理提供服务。

第二十五条 城市地下管线信息管理系统由市建设行政主管部门负责建设、维 护、更新和管理,保证系统的正常运行。信息管理系统的基础数字地形图由市规划行政主管部门负责提供并及时更新。

给水、排水、燃气、热力、电力、通信、电视及其他用途地下管线的建设单位,应当根据城市地下管线信息标准和要求, 建立和维护各自的子信息系统,并纳入城市地下管线信息管理系统。

市建设行政主管部门应当会同相关部门制定信息管理系统的数据交互格式、标准及信息共享目录清单。

第二十六条 城市建设档案管理机构应当在城市地下管线竣工档案收集归档之日起一个月内将其纳入地下管线信息管理系统。

第二十七条 规划、建设等行政主管部门和各地下管线建设单位,应当对各自提供的城市地下管线信息的准确性、完整性、时效性负责。

第二十八条 规划行政主管部门应当会同建设、公安等行政主管部门定期组织城市地下管线专项普查。

地下管线普查成果应当在验收合格之日起三个月内,纳入城市地下管线信息管理系统。

第二十九条 城市地下管线信息应当按照政府信息公开原则对外公开,并为社会提供查询服务。

公 民、法人及其他组织查阅、利用信息系统或城市地下管线建设单位查阅、利用信息系统中非本专业管线信息的,应当遵守国家有关保密规定,办理相关手续。

第四章  监督检查和法律责任

第三十条 建设行政主管部门应当加强对地下管线建设和地下管线工程档案管理的监督检查。督促建设单位、施工单位或者产权单位及时改正以下行为:

(一)管线建设单位未经测量将管线工程覆土的;

(二)道路建设单位未按规定通知地下管线建设单位办理管线监护的;

(三)施工单位未按照批准的施工方案组织实施的;

(四)城市道路工程同步建设地下管线过程中,管线建设单位或施工单位不按城市道路建设进度要求施工的;

(五)城市地下管线工程竣工验收后,管线建设单位未向城市建设档案管理机构移交竣工档案的;

(六)其他不符合地下管线建设和地下管线工程档案管理的行为。

第三十一条 对违反城市地下管线建设管理规定的行为,按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规有关规定予以处罚。

第三十二条 对违反城市地下管线工程档案管理规定的行为,按照《城市地下管线工程档案管理办法》的有关规定予以处罚。

第三十三条 建设、规划、综合行政执法等行政主管部门的工作人员在城市地下管线建设和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章  附 则

第三十四条 本办法所称管线共同沟包含“走入式管廊”和“非走入式管沟”。

第三十五条 本办法由建设局负责解释。

第三十六条 本办法自发布之日起施行。

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