各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《义乌市“科创中国”省级试点实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

义乌市人民政府办公室          

2021年10月21日          

（此件公开发布）

义乌市“科创中国”省级试点实施方案

为扎实推动2021“科创中国”浙江省级试点县（市、区）建设工作，切实把科协集聚科技人才的组织优势转化为服务创新链、产业链的新动能，促进全市科技经济深度融合，助力义乌高质量发展建设共同富裕示范区，根据省科协2021“科创中国”浙江省级试点县（市、区）建设的相关要求，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记在两院院士和中国科协十大上的重要讲话精神，依托中国科协“科创中国”平台，以建设省级“科创中国”试点城市为契机，坚持创新战略，聚焦创新要素，激发创新活力，优化创新环境，打通创新链和产业链，构建符合义乌实际的创新生态和技术创新模式，打造具有义乌特色的“科创中国”样板，促进义乌市经济结构调整、产业转型升级，助推经济社会高质量发展。

二、总体目标

围绕建设国际贸易综合改革试验区、中国（浙江）自由贸易试验区等国家战略，聚焦信息光电、新能源汽车及零部件、芯片传感器及智能终端、医疗健康和纺织服装等特色优势产业，统筹“科创中国”全链条创新生态体系建设和布局。实施科技经济融合创新服务行动、数字化改革行动、多元化引才育才行动、乡村振兴科技支撑行动、科技服务行动。建立健全可持续发展长效机制，力促科技创新要素落地义乌生根开花结果。

三、重点任务

（一）实施科技经济融合创新服务行动。

1.搭建协同创新平台。推动国家和省级学（协）会、科研院所、高校在义乌建立一批产业创新服务中心（产业研究院）、学会企业联合体、学会创新驿站等协同创新平台，开展“全国学会智汇义乌”专项行动，深化中国照明学会、中国材料研究学会等与义乌新兴产业对接；加强省林学会对接，建立义乌森山小镇健康产业创新驿站，推动长三角助力创新联盟、省级科技经济融合专家服务团来义开展产业对接与服务，促进一批国家级学会、长三角区域学会、省级学会科技成果转化项目落地。到2023年，全市100家企业建立科协组织，对接国家（省）级学会5家以上。

2.加快“一家三站”建设。推进院士之家建设，进一步完善浙江院士之家的服务机制和运行机制，按照“立足义乌、服务金华、辐射浙中西部、协同全省”目标，将义乌森山健康小镇“浙江院士之家”打造成为全国院士疗休养的目的地、全省顶尖智力的集聚地、浙中西部产业转型的引领地、金华和义乌创新发展的策源地。不断完善院士工作站、专家工作站的工作机制。充分利用两院院士、A类、B类专家及其团队的科技优势和智力资源，建立一批院士专家工作站。全面推进博士创新站建设，率先在全省试点开展“博士创新站”建设，进一步发挥本地高校、科研院所博士智力资源作用，助力企业创新发展、乡村全面振兴。每年新建3家以上院士专家工作站（创新站）。

3.做实“海智”义乌基地。结合义乌产业实际，充分发挥中国科协海智计划工作基地（高新区）作用。采取建立合作研究、学术交流、技术引进、联合攻关等多种形式，推动海外高层次人才引进、项目对接和技术转移转化。争创国际学术交流中心，对接海内外院士专家50名以上，举办海内外院士专家高端论坛活动3次以上。

（二）实施数字化改革行动。

1.推动“科创中国”融通平台应用。引导并组织企业科协使用“科创中国”融通平台，定期组织企业科协培训、辅导，将技术需求、服务需求、人才需求、科技成果发布信息化，在平台上实现互联互通，切实服务科技创新，服务经济社会发展。

2.加快建设省科协“揭榜挂帅”项目。以乡村振兴科技服务行动和年度目标为切入点，围绕一体化、全方位、制度重塑，推动系统集成应用、流程再造、数字赋能、高效协同、整体智治，着力打造全局“一屏掌控”、任务“一键智达”、执行“一贯到底”、服务“一网通办”、监督“一览无余”等数字化协同工作场景，构建综合集成、协同高效、闭环管理的工作运行机制。

（三）实施多元化引才育才行动。

1.加大创新人才引育。通过“科创中国”“院士之家”、海智计划等载体和工程师协同创新中心、信息光电综合体和院士智创服务中心的“三位一体”大平台，大力引进海内外大院名所名校和海内外高层次科技人才。主动承接“智汇浙江”行动落地，争取柔性引进10名以上国家级高端智力人才。

2.开展院士专家义乌行活动。组织开展“院士专家义乌行”活动，为产业和企业发展提供产业创新方向、关键技术路线研判和科研难题解决、科技成果转化等智力支持服务。每年开展5场以上“院士专家义乌行”活动，邀请100人次院士、专家为义乌经济转型升级提供智力服务，推动企业创新科技成果转化。

3.搭建校企合作平台。开展企业与科研院所共育共建，实施“百企联百校”科技对接活动，每年10场以上。

（四）实施乡村振兴科技支撑行动。

1.依托省科协科普资源优势，助推义乌形成科技（科普）助力乡村振兴新模式、新平台。全面形成以农函大培训提升技能，农技协提供产供销科技服务，农职称认定提供人才支撑保障三位一体的服务体系。全面落实和浙江农林大学战略合作协议，引进高校人才、新品种，推动产业转型升级。大力培育高素质农民，通过“科技+项目”“科技+人才”“科技+服务”等模式，提升我市产业结构，每年开展乡村振兴培训10场以上。加强和完善新时代文明实践科技志愿者平台功能建设，对接专家和科技志愿者队伍助力乡村振兴的创新举措。全力帮助义乌科普教育基地提质升档，推进“精准科普”和信息化建设再上新台阶，全方位、多维度助力义乌成为乡村振兴的示范地。

2.依托国际院士联合体院士专家资源优势，成立义乌乡村振兴院士科创中心。组织院士专家开展乡村振兴3次以上系列主题活动，围绕当前科技、经济和社会发展的热点问题，聚焦义乌产业需求进行研究、探讨和交流。为加强科研前瞻布局、拓展产业应用场景、引领高新技术发展等提出建议和对策。

（五）实施科技服务行动。

1.建设多元化高能级创新平台。依托浙江信息光电产业创新服务综合体、浙江饰品产业创新服务综合体、镇（街）产业创新服务综合体等平台集聚各类创新资源，承接科技创新人才、载体等资源下沉，为量大面广的中小企业提供全链条创新服务3万家次以上。

2.推进科技成果转化。依托义乌院士智创服务中心，完善院士智力服务全流程机制，服务院士专家对接地方科技创新和产业发展。精确对接来义的院士专家专业优势、主攻方向和行业、企业的技术需求，重点瞄准成果转化的产业项目、科研支撑的平台项目、企业合作的技术项目和智力集聚的人才项目等四类项目，开展深度对接服务。建好院士专家资源库和企业技术需求库，实现精准对接。每年实现科技成果转化10项以上。

3.开展科普志愿服务。加强大联合、大协作，合力推进实施《全民科学素质行动计划纲要》，发动广大科技工作者深入农村、社区、学校、企业，聚焦社会热点，围绕焦点问题，开展多形式、广覆盖的科普活动。发挥科普教育（示范）基地的资源，大力推进“互联网+科普”，深入开展组织好科技志愿者、科普讲师团、学会专家团“三个百场”活动。认真组织“健康护眼 守护光明”“追科学星 筑强国梦”活动；拓宽科普覆盖面，重点拓展在义外商及外来经商人员和新义乌人子女，组织“同在蓝天下，科普共分享”活动；组织“银龄跨越数字鸿沟”等科普活动每年10场以上；加大科普信息化建设力度，完善“网上科协”，推进公民科学素质的提升。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立“科创中国”义乌试点工作联席会议制度，由市政府分管领导担任召集人，市府办分管副主任和市科协主要领导为副召集人，市委人才办、市经信局、市科技局、市财政局、市科协、义乌经开区发展指挥部等单位分管负责人为联席会议成员。联席会议办公室设在市科协，负责联席会议组织联络和日常协调等工作。

（二）建立联动机制。积极构建大协同、大联动工作机制，依托全国（省）级学会，将国家（省）级和海外高端智力与义乌当地创新资源有机融合，将高校、园区、企业以及“三长”等基层组织的科技创新资源引入科技经济融合组织体系，实现协同创新。明确责任，狠抓落实，进一步完善科协联动、部门合作的工作机制。

（三）落实政策保障。每年组织开展各类科技服务等活动，主动对接省科协，争取省科协予以政策支持。市财政做好相关经费保障，保障各项科技人才交流合作活动的顺利开展。各相关单位要积极组织协调推动科技成果推广转化，支持科技人才交流与项目合作，为加快推进双方合作提供有力政策支撑。

（四）加强宣传总结。充分利用各类新闻媒体、网上科协、《科普杂志》、微信公众号等线上线下载体，加大对“科创中国”义乌试点工作的宣传，及时总结科技经济融通平台建设、科技精准服务等方面的好经验和好做法，不断扩大试点工作的影响力。

附件：2021—2023年度义乌市“科创中国”省级试点工作计划

附件：2021—2023年度义乌市“科创中国”省级试点工作计划.docx