为进一步推动项目提质增速，完善项目建设标准，规范项目管理行为，以匠心筑城，向全市人民上交一份高分答卷。现结合集团项目建设工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，争当“重要窗口”模范生的排头兵，深入贯彻落实市委十四届九次全体（扩大）会议暨市政府第八次全体会议精神，按照集团“十四五”战略规划，坚持“大建设、大管家、大品牌”定位不动摇，深入贯彻“项目是自家”理念，做强做大项目建设主业，扩大项目业务范围，实现集团高质量发展目标。

二、“1+3+15”工作方案

“1+3+15”工作方案，即紧扣集团高质量发展目标，立足项目建设主业，推进竞赛比拼、品质提升、业务拓展三大行动，具体落实十五个方面工作，实现集团项目建设高质量发展。

（一）竞赛比拼行动

1.比工作任务落实。每月形象进度、有效投资分别实行对标三色亮灯机制，对标每月分解任务情况，以绿灯、黄灯、红灯形式分别作为项目推进顺利、滞后、严重滞后。

2.比问题闭环销号。紧扣工作目标，进一步完善问题预见、研判、协调、销号四大机制，定期开展分析研判，对影响后续工作的关键性节点实行限期销号管理，进一步明确完成时限要求与责任人。

3.比工作机制创新。进一步深化红色工地、清廉工地、专班推进、协调作战、整改闭环等工作机制，要着眼复工复产、疫情防控等重要环节，要充分调动各参建单位积极性、创造性，并及时做好经验总结和推广。

4.比项目管理水平。重点开展合同段红黄旗评比及优秀管理人员评比工作：一是根据项目不同类别，按照各合同段履约评价结果，评选出红黄旗合同标段，促进各合同段之间比学赶超；二是进一步加强“以现场说话，以实绩说话”为导向，制定优秀管理人员考核细则，开展优秀管理人员评比工作。

5.比工程标准落实。重点对工程制度落实与建设标准落实方面进行比拼：一是强化制度执行刚性建设，提升制度执行力建设；二是把设计标准、优秀做法、通病防治等方面相关标准落实工作纳入工程督导范围。

（二）品质提升行动

1.创杯争优。一是更为科学、合理地制定创杯争优工作规划目标，突出创杯争优工作重点，做好时序安排；二是按照应创尽创的原则，对照招标文件要求等内容，摸清底数；三是进一步完善创杯争优激励机制，提升各参建单位创杯争优积极性和创造性。

2.前期管理。一是进一步统一设计标准，完善优化设计指引，加大对优秀做法推广及应用；二是强化造价管理，加强限额设计，实现设计优秀做法落地难问题。

3.品质保障。一是落实样板先行，加强对工程施工重要工序、关键环节的质量控制，消除工程质量通病；二是加强检测单位管理，积极引入第三方巡检，提升集团建设项目的整体品质。

4.单位招选。一是进一步树立招大引强的鲜明导向，以项目为引，鼓励实力较强的管理团队多中标；二是积极探索对造价、监理、设计等服务项目优秀项目负责人的标前评价，把优秀项目负责人作为定标因素之一。

5.后评价管理。一是开展建成项目回访，做好经验总结和提升;二是进一步强化履约评价考核与结果应用，将质保期工作质量纳入参建单位履约评价。

（三）业务拓展行动

1.人才储备大提升。围绕业务拓展需要及资质申报相关要求，加大高精尖人才招引，增强人才储备，同时设立专项学习基金，鼓励员工通过执业资格考试提升业务素质。

2.智治水平大提升。以集团业务管理系统为基础，逐步实现审批流程标准化、工作内容标准化、办事清单标准化，基本上实现无纸化办公，审批事项一网通办；同时建立数据风险控制模型，完善预警机制，实现实时监管。

3.管理水平大提升。一是积极发挥“传帮带”桥梁纽带作用，形成以老带新、手把手教；二是开展知识比拼。积极采用“个人自学”、“组织培训”、“考试检查”等方式教会工程管理人员应知应会；三是开展互学互评，组织开展项目之间交叉学习，提升履职能力。

4.业务范围新跨越。积极对外承接代建业务，项目管理公司独立对外承接10个市场化业务以上，同时立足项目建设产业上下游，逐步承接造价业务、招标代理咨询业务。 

5.绩效激励新突破。探索形成以考核为依据、以绩效为准绳的差异化激励奖励工作机制，有效激发员工工作积极性。

三、工作措施

（一）提高思想认识。各项目管理公司、各有关单位要认真落实工作责任，充分认识项目建设的重要性和紧迫性，广泛做好宣传动员，切实把思想和行动统一到加快项目建设速度和提升品质上来。

（二）强化督查指导。一是要强化日常督查，要紧扣工作目标，对标分解计划，及时查摆问题，制定有效的工作措施；二是要充分运用好“三服务”等活动载体，及时发现和解决项目建设过程中存在的问题。

（三）健全工作机制。一是建立项目问题协调机制。每月召开项目建设专题会议，研究分析项目推进过程中存在的难点堵点问题，为项目营造良好的推进氛围；二是完善问题闭环机制。针对发现的问题，每周通报问题进展情况，确保项目问题销号闭环；三是完善责任考核机制。各项目管理公司、各相关单位要围绕专项方案，层层落实工作责任，要把工作开展落实情况与责任人年终考核工作相挂钩。