义乌市电子商务进农村综合示范

专项资金管理办法

第一条  为进一步推动我市农村电子商务发展，根据财政部、商务部、国务院扶贫办《关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2020〕48号），浙江省商务厅、财政厅、扶贫办《关于印发2020年浙江省电子商务进农村综合示范工作方案的通知》（浙商务联发〔2020〕94号）和《义乌市电子商务进农村综合示范工作实施方案》（义政办发〔2021〕21号）文件要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条  资金来源为2020年中央服务业发展专项资金和市财政安排的电子商务专项扶持资金，总额不超过500万元。

第三条  专项资金的使用和管理坚持公开透明、突出重点、注重实效、专款专用、科学管理原则，实行自愿申报、社会公示、政府决策、绩效评价、加强监督的管理模式。

第四条  支持内容及金额

（一）支持建设市级电子商务公共服务中心。建成集政策咨询、电商直播、人才培训、运营推广、供应链管理等功能为一体的电子商务公共服务中心，指导构建市、镇、村三级公共服务体系。实现全市电商数据显示和查询功能，包括整体交易额、网络零售额实时采集曲线、网络零售行业结构分析等数据显示，具备数据统计分析、可视化图形展示功能。以政府采购方式采购服务，金额不超过250万元。

（二）支持开展“快递进村”工程。鼓励邮政公司和快递企业以共配方式将业务延伸至农村，支持建设大陈、上溪、赤岸等镇级快递电商服务中心，按投资额（含分拣机、监控设施、生产办公设备等基础设施）给予一次性50%补助，每个站点不超过40万元。该条款资金补助不超过120万元。

（三）支持各类农村电子商务公益性的沙龙、分享、实操等小型培训活动。经提前申报并审核认定，举办50人以上的小型培训活动，给予活动组织方每场5000元的经费补助。该条款资金补助不超过20万元。

（四）支持举办公益性大型农村电商论坛活动。经提前申报和审核认定，按实际支出费用给予组织方50%的补助，单场论坛、活动最高不超过10万元。该条款资金补助不超过30万元。

（五）深入推进农村电商人才培养帮扶。支持义乌企业、院校对四川巴中、贵州紫云、丽水市莲都区等结对帮扶地区和浙江省26个山区县人员开展电子商务培训及学员来义交流实践。在当地培训的，按160元/人/天给予补助，确需安排住宿的封闭式培训，住宿费、伙食费按200元/人/天安排；来义乌培训的，按400元/人/天给予补助。培训讲师、受训人员往返义乌的公共交通费按车票报销。培训活动需经提前申报并备案，5天以上的培训，所有天数按标准的80%补助。该条款资金补助不超过80万元。

第五条  专项资金申报对象应具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格，并依法取得符合相关项目要求资质的企业；

（二）具有健全的财务机构和财务管理制度，财务会计信用良好；

（三）按要求向主管部门报送项目进展情况、有关交易和活动信息等；

（四）近三年无违法违规行为受刑事处罚、行政处罚的。

第六条  由承办主体向市市场发展委书面申报专项资金，所需材料如下（一式四份）：

（一）国家电子商务进农村综合示范工作专项资金申请表；

（二）申请报告（含基本情况、项目完成情况）；

（三）项目承办主体营业执照、税务登记证等复印件；

（四）项目承办主体上年度审计报告（或财务报表）、纳税证明等；

（五）项目承办主体承诺书（对所提供材料的真实性、完整性和合法性负法律责任）；

（六）涉及投资的，需提供投资额发票、资金往来凭证等；

（七）其他需要提供的项目明细、图片等证明材料。

第七条  市市场发展委员会同相关部门对项目进行材料审核（必要时委托第三方机构对数据真实性、准确性进行审计）、实地核查验收，验收合格并经公示后，由市市场发展委办理资金拨付手续。

第八条  同一项目（同一依据）的奖励按“就高不重复”的原则确定，各项财政优惠政策不重复享受。

第九条  项目承办主体获得的专项资金应单独核算，专款专用，对使用绩效情况进行总结，切实提高财政资金使用效益。项目承办主体应接受市市场发展委、财政局的监督检查，任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用专项资金。

第十条  获得专项资金的项目承办主体应在支持项目显著位置标注“全国电子商务进农村综合示范项目”字样。

第十一条  获得专项资金的项目承办主体有下列情形之一的，将视情节轻重给予通报批评、追缴扣回支持资金、取消今后享受财政专项资金资格等处罚，触犯法律的依法已交相关部门追究法律责任：

（一）提供虚假材料，骗取专项资金的；

（二）不按规定使用专项资金的；

（三）有其他违反相关法律法规行为的。

第十二条  本办法自颁布之日起施行，由市市场发展委、财政局负责解释。