11月10日晚商务局组织开展了以“小商品拼箱转关出口”为主题的第22期商务思享会活动。

本期思享会由商务局党委委员陈铁军主持，邀请了义乌海关、浙江义乌港有限公司、浙江金士敦供应链管理有限公司、义乌市扬翔国际货运代理有限公司、浙江赤道供应链有限公司、浙江开亚国际供应链有限公司、义乌市宏诚报关代理有限公司、义乌欣海报关代理有限公司等部门企业负责人，共同探讨了拼箱转关出口发展思路，分析当前存在的问题和有关对策建议。

本期主要观点：

1.新政利好：

（1）海关恢复一般贸易转关出口通道：海关总署2021年第251号令于11月1日实施，正式取消了一般认证企业信用分类，与之相关的管理措施也发生改变，长达3年的一般贸易出口转关限制措施也随之取消。政策恢复后，义乌企业可以在义乌海关完成一般贸易通关手续，再转关至宁波、上海等口岸出口。

（2）有利于义乌集聚拼箱出口货源：除了市场采购自拼箱以外，义乌“市场采购+一般贸易”拼箱出口也较为普遍。原先义乌“市场采购+一般贸易”拼箱柜子需要拖到宁波、上海等口岸通关查验，现在可以直接在义乌港通关查验。义乌企业可以发挥国内物流成本优势，最大化利用集装箱空间，进一步吸引义甬舟西延方向的非整柜货源来义拼箱出口。

2.政策难点与诉求：

（1）跨境电商货物拼箱出口查验率放大。

海关按照报关单数量的一定比例进行查验，跨境电商拼箱出口一般有1票市场采购报关单+N票一般贸易报关单。如果单个货柜有10票报关单，将导致被查验的概率放大10倍。而跨境电商拼箱往往选择美森快船，时效要求比较高，遇到查验可能带来赶不上船期风险，还会产生经济纠纷等后续影响。

（2）加快“第六港区”建设，发展多式联运。

加大与船务公司的招商谈判，推动有关企业将提还箱、签发提单等船务功能前移至义乌，促进义乌陆港与宁波舟山港的错位发展，着力建设全球重要的小商品组货拼箱中心。

（3）加大义乌仓储供给，降低物流行业成本。

义乌仓储成本已明显高于宁波等外贸大市。据有关企业反馈，市场周边仓储成本达700元/㎡/年，距离较远的仓储成本450元左右/㎡/年，而宁波仓储成本在300-400元/㎡/年。

（4）探索“以租代售”的仓储建设模式。

参考义乌市场商位模式，由政府统一规划国际物流园区，国有平台建设或者义乌物流企业自主建设，按照经营实力赋予有关企业相应的长期仓储使用权，提升物流企业的归属感，也有利于吸引各地物流企业来义集聚。