2021年是“十四五”的开局之年，义乌教育将全面贯彻落实十九届五中全会精神，按照市委十四届九次全会相关部署，紧紧围绕立德树人根本任务，抢干快干，全力提升教育公共服务能力，深入推进教育现代化，高标准服务我市“两个样板城市”和自贸区建设。

一、强化党建引领，加强党对教育工作的全面领导

全面履行教育工作领导小组职责。加强对我市教育重大工作的研究部署、统筹协调、整体推进和督促落实；完善领导小组全体会议集中学习制度，加大调查研究和政策宣讲力度；落实党委、政府领导班子成员联系学校制度，每人联系1所以上学校，并每人每年至少进校宣讲或调研1次。切实加强意识形态工作。深化思政课建设，纳入教育督导评估、学校考核工作中，建立学校党组织书记、校长带头抓思政课机制，将党的领导、党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程，加强爱国主义、道德法治、劳动教育，深化民族融合教育，落实“宗教不得进校园”的“三不”要求，实施“无邪教校园”创建，深化“五育并举”；加强与各级各类媒体联系，强化信息报送工作，深挖教师先进典型，加大教育改革、亮点工作宣传，做好新形势下的教育宣传工作；建立教育系统“舆情瞭望哨”机制，加强舆情风险预判，强化舆情处置，不断提升舆情风险发现、网络正能量传播能力，营造清朗网络空间。不断加强学校党建工作。开展庆祝建党100周年活动，开展“四史”学习，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力；深入推进党组织领导下的校长负责制改革，完善议事决策机制；高质量推进两新党建“双覆盖”，推动民办学校、培训机构党建工作标准化；深化“三服务”，进一步发挥基层党组织和党员“五（吾）带头”作用，加强党群突击队建设；全年评定五星级党组织30个、优秀党建阵地15个，发展党员50名以上，组建党建“领雁工作室”5个，开展红色宣讲100场以上。推进全面从严治党。落实“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，抓好“小微”权力管理，完善中小学校小微权力清单和办学行为负面清单，规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，推进清廉文化进校园，以“八好”标准为目标，创建市级“清廉学校”10所以上。

二、推进教育事业发展，实现教育扩面提质

做好“十四五”规划编制工作。以成功创建全国义务教育优质均衡发展市、学前教育普及普惠市、浙江省教育现代化市为目标，出台“十四五”教育事业发展和教育设施布局规划，实施“教育倍增计划”和“新百园工程”，推进“两地两区”建设（浙江教育改革先行地、浙中教育高地、教育对外开放示范区、智能教育创新区），推进教育现代化。大力实施教育项目。实施“教育倍增计划”和“新百园工程”增加办学空间，全年实施新建、续建教育项目100项以上，新建、改扩建中小学、幼儿园25所以上，建成投用中小学、幼儿园40所以上，实现第一轮“百园工程”建成100所目标，新增中小幼学位16300个，深化“名眸摘镜”工程，完成普通教室灯光改造1000间以上，安装教室空调5000台以上。继续招大引强。推进已招引的锦绣育才、碧桂园等学校顺利落地，深入对接上海世外等项目，深化与翰林博德公司合作，实施师能提升行动计划，搭建“名校+”“名校长+”“名师+”提升平台，并强化引进学校经费投入、教师配备、教学目标达成等方面的过程监管。推进智慧教育建设。强化智慧教育顶层设计，制订《学校教育信息化工作管理办法》、《学校教育信息化建设标准》等制度文件；搭建智慧教育一体化平台，打造智慧教育资源中心和应用中心，加强精准教学应用，完成教育内控系统、设备管理综合系统等项目建设；深入推进“互联网+义务教育”省级实验区建设。

三、发挥基础教育优势，加快教育创建提升

加快学前教育补短提升。落实小区配套园建设政策，建立公办园成本分担收费机制，理顺镇街、村集体和国有企业资产幼儿园管理机制，拓展公办幼儿园覆盖面，实现公办园覆盖率50%以上，普惠性幼儿园覆盖率90%以上；推进公办园集团化发展，组建30个以上幼教集团，健全保教质量评估指导体系和教研指导网络，深化游戏教学研究，全面提高优质园的数量。推动义务教育优质均衡。深入实施“六大行动计划”，力争创成义务教育优质均衡发展市；加快新义乌人子女学校改造提升，扶持标准化创建；深入推进“减负提质”，深化义务教育课程改革，通过集团化及与省内外名校合作、托管等方式，扩大优质教育覆盖面，提高教育质量。推进普通高中群体创优。通过项目培育、招生制度改革等举措推进普高分类办学，鼓励办出特色；通过品质课堂改革、精准教学、加大高考研究力度等促进普高优质发展；通过资源差异化配置、师资统筹配备、成果奖调整等保障普高优先发展；推进振兴义中工程，切实办好义乌中学。增强职业教育办学活力。制订职业教育顶层设计，建设职教服务中心，成立义乌市职教集团，整合机电技师学校资源，深化与浙江商职院战略合作，筹划成立浙江商业职业技术学院义乌校区，开展中高职一体化办学，推进城镇职校、国贸学校高水平职业院校和高水平专业群建设，建设八大学院。推进产教融合，统筹专业对接产业布局，实现教育链、人才链与产业链、创新链紧密对接，深化工学结合、校企合作，探索实施社会不同主体参与下的多元办学体制改革。加快特殊教育提质增效。提高适龄持证儿童入学率，确保学前段、义务段、高中段分别不低于95%、98%、85%；加强资源教室的建设，确保义务教育段资源教室覆盖率达到30%以上。提高成人教育办学水平。深入推进省级学习型城市建设，在各镇街成立“四独立”的“成人文化技术学校”，推进社区教育进文化礼堂，完成教育培训800场以上，全年录入学分银行30万条以上；完善老年教育三级办学网络，开设具有义乌特色的乐学系列课程，全年完成老年教育培训1.5万人次。

四、深化教育改革创新，谋求教育跨越发展

深化人事制度改革。强化干部队伍建设研判工作，在调研的基础上，深入推进校长职级制改革、中心校体制改革、职称评审制度改革等系列人事制度改革，提升学校办学活力；强化备案制教师队伍建设，全年计划招聘备案制教师600名，完善薪酬体系，加强考核管理和专业发展，提升归属感和成就感，稳定备案制教师队伍。深化督导改革。强化教育督导保障，深化落实责任督学挂牌督导工作，强化教育热点难点问题的专项督导，开展部门与镇街履行教育职责评价，继续开展督导评估购买服务，深化学校发展性评价和需求性督导，促进学校内涵提升。探索评价制度改革。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，改革学校办学成效评价，把立德树人成效作为评价学校根本标准，以现代化学校评估为标准，引导学校办出特色；改革教师评价，把师德师风作为首要标准，突出教育教学实绩，强化一线学生工作，注重学术贡献和社会贡献，引导教师潜心教学、全心育人；改革学生评价，树立科学成才观，建立以“五育并举”为核心的学生全过程评价，完善学生学业要求，探索综合素质评价在升学中的科学应用。深化教育开放合作改革。立足自贸区，主动融入“长三角一体化”“一带一路”等发展体系，用好“千校结好”等发展平台，完善对接教育发达地区教育合作机制，推进各级各类学校开展多形式的人文交流，形成我市鲜明特色的教育交流品牌。

五、强化教师队伍建设，提升教育发展内涵

坚持把师德师风作为第一标准。践行师德师风建设“六不承诺”，推动师德师风建设常态化、长效化；用好后1%教师退出机制，实施教育全行业禁入制度。突出教育教学实绩。全面落实“教学十认真”，抓好教学质量常态化管理，开展教师业务考试；强化一线学生工作，加强家校沟通，落实教师家访制度，推进家校社共育。“引育并举”提升教师素养。全年多渠道招引名校优秀毕业生和名优教师等优秀人才100名以上；健全教师荣誉制度，加强名师、名校长、名班主任三支队伍、五个层级建设，发挥典型示范引领作用；加大师训力度，加大教师学历提升力度，组织青年骨干到市内外名校挂职，推进“教坛储英”“教师赋能”“商城教育名家”等行动计划，加大教育名家培育力度。

六、聚焦百姓福祉关切，优化教育行业生态

强化教育规范管理。深入推进中小学“提质减负”，强化课堂主阵地作用，切实减轻学生课业负担；规范家委会职责，规范家委会活动、学校收费等制度，切实减轻学生、家长负担；清理规范各类“进校园”“教师减负”活动，营造良好育人环境；深化审计监督，加强对民办中小学、幼儿园财务审计。加强教师有偿带生、违规办学处置。强化师德建设顶层设计，对违规补课、带生及有偿家教行为始终保持“零容忍”；精选身边案例编制《教育系统警示教育案例汇编》，完善反面案例“传阅”学习制度；组织学校开展违规补课专项整治行动，深化日常监督检查，学校自查、校监会互查、随机检查、专项检查，营造违规带生不敢为、不能为、不想为良好氛围。有序推进招生考试工作。严格落实义务教育段公民同招；稳步推进中考改革，探索多元招生机制，持续优化招生制度；积极衔接高考改革，做好政策宣传研究；严密组织中考、高考、自考、成考等考试，提升科技强考水平，持续做到疫情防控和考试安全“两手硬、两战赢”。强化培训机构监管。完善培训机构网格化全覆盖管理体系，用好“互联网+监管”“信用分级管理”等管理模式，建设民办教育培训机构信息化监管平台，强化多部门监管信息的互联互通、联合执法，加强对培训机构的系统化管理。守好校园安全底线。深化“党建+单元”作战体系，稳步推进义乌校园大安全标准化体系和学校安全风险防控体系建设，打造25所学校“上下学接送区”，推进“智慧平安校园”建设；突出抓好校园及周边安全整治、反恐怖防范、防欺凌、公共卫生、心理健康教育、食品安全等工作，常态化做好校园疫情防控。