今年来，义乌商贸服务业集聚区在金华、义乌市委市政府的坚强领导下，坚持学党史、悟思想、办实事、开新局，紧紧围绕自贸试验区和“双循环”枢纽建设，扎实有力推进我区各项工作。

一、2021年工作完成情况

全力抓好巡视及整改工作。一是提高站位。将省委巡视整改作为当前一项最重要的政治任务来抓，切实提高政治站位，强化政治责任，严格落实党工委主体责任和班子成员“一岗双责”，全面落实省委第九巡视组巡视反馈意见，把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、强化政治担当、加强队伍建设、深化正风肃纪、推动全面发展贯穿整改工作始终。二是强化领导。我区高度重视省委巡视工作，第一时间成立巡视整改工作领导小组，制定并下发《中共义乌商贸服务业集聚区工作委员会巡视整改工作方案》，全力推进巡视整改工作。义乌市委、市纪委、集聚区分别召开市委常委会、巡视整改专题会、集聚区党工委会等7次会议，专题研究推进巡视整改工作。三是压实责任。集聚区党工委聚焦反馈问题，明确巡视整改问题清单、任务清单、时间清单、责任清单“四张清单”。对照巡视反馈的24个具体问题成立相应的24个工作小组，党委负责人履行第一责任人职责，分管领导、责任平台、责任办局对号入座，实行一项目一档案，深入实施挂图作战、销号管理制度，每周召开整改工作专题例会，听取进展情况汇报，协调相关问题，部署下一步工作，确保整改工作进度、质量全面达标。四是细化措施。按照“条条要整改、件件有着落”的要求，对四个方面12大点24个具体问题进行整改措施梳理，进行再细化再深化再落实细化84条整改举措，151项具体工作，并逐条倒排工作计划，完成《巡视整改工作倒排计划表》，做到“见人、见事、见单位、见处理结果、见时间节点”。五是完善制度。集聚区党工委严格按照“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制”的要求，加强制度建设，以确保所有问题按时保质解决。在解决具体问题、堵塞制度漏洞的基础上，坚持举一反三，建立长效机制。巡视反馈问题24个，目前已整改完成21个，整改完成率87.5%。巡视无移交的信访件和问题线索。在巡视整改工作中，给予诫勉2人，教育谈话18人，批评帮助11人，建立完善制度54项。

（二）全面推进自贸区建设。一是加快综保区建设。6月1日，义乌综合保税区（一期）通过省级联合预验收。9月1日通过国家八部委正式验收，10月22日正式封关运行。完成《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》、《综合保税区适合入区项目指引》等政策解读及政策发布，完成《义乌综合保税区入区企业发展扶持政策》发布。启动综保区二期规划建设，其中A区块7月16日已完成土地挂牌，C区块7月初已进场施工。目前综保区已对接240余家企业，完成意向签约53家，区内入驻23家企业。新型进口市场累计完成招商蓄客564家。二是全面推动开放新平台建设。2021年1月1日—12月1日，“义新欧”中欧班列共开行1183列，同比增长36.92%。加快推进“义甬舟”开放大通道建设。截至12月1日，海铁联运累计发运724列，60822标箱。义乌（苏溪）枢纽港项目已完成合资公司（浙江海港义乌枢纽港有限公司）组建。与中远海、高丽海运等船务公司开展招商对接。2021年1月1日-11月1日，肉类重量25897吨，货值约7510.9万美金；加大航空经济培育力度，2021年3月2日顺利开通义乌—马尼拉货运航线。三是大力发展跨境电商经济。截至10月31日，义乌B保今年累计实现进出口监管货值22.8亿美元，同比增长103%；截至10月31日，义乌B保今年累计实现跨境电商保税进口（1210）核放单量达2137万单，同比增长9.7%；开展转口贸易业务735票，转口货值16.1亿元。

（三）抢抓新经济招引。瞄准综保区、口岸物流、跨境物流、航空物流、进出口供应链、数字贸易等新经济新业态招大引强。新型进口市场完成招商蓄客564家，综保区对接240余家企业，签约宏远等优质企业53家。全年走访跨境物流、进出口供应链、数字贸易等新经济新业态企业150家以上，储备极兔、青木、燕文等优质项目10余个。已招引50亿元以上项目2个（跨境电商产业园、跨境电商物流园），1亿元至20亿元以上项目8个。截至目前实际引进内资8.15亿元，完成率102%；实际利用外资5200万美元，完成率130%。

（四）狠抓有效投资。2021年集聚区有效投资计划64亿,共涉及项目84项。1-11月完成入库投资64.9亿元（不含房地产），已圆满完成有效投资任务，预计今年可完成有效投资68亿元。今年新建开工及续建项目启函、湃沃、扶摇、星想智谷、中通二期、千岸、义乌红狮智慧物流园（一期、二期）、圆通物流总部项目基地、圆通妈妈商贸项目、义乌深国际智慧物流项目、京东义乌电商产业项目、中通快递浙江总部项目、宝湾（义乌）国际电商物流浙江总部项目、中国邮政华东物流仓储中心项目，目前均按计划有序推进。韵达、快仓、宥畅地块加快推进土石方工程。

（五）强化要素保障。一是坚持规划引领。完成《义乌商贸服务业集聚区核心区块概念规划》、《义乌市殿口区块总体概念设计》、《义乌中心城区YZ-CX-04.05香溪路西侧区块控规方案（修编）》、《2021年度商贸服务业集聚区5个单片开发方案》、《义乌国际陆港物流园区水系保护利用综合规划》等五个规划编制工作；完成《义乌国际陆港物流园四海大道南侧地块选址论证报告》、《跨境电商供应链创新基地概念规划》、《义乌韵达小镇市政道路给排水》等项目的中期成果；《2021年度集聚区零星规划项目》、《宁波舟山港“第六港区”-义乌苏溪国际枢纽港临港区概念规划》等项目经多次对接已形成初步成果。二是全力向上争取土地指标。年初获批12个地块共计101.10公顷用地指标，今年已完成上溪镇义兰公路西侧地块三（韵达）、义东北物流中心（福田物流园区）阳光大道以西、物流园路以南地块（国际商贸城智能仓储配套）、义乌国际陆港物流园富港大道以东、雪峰西路以北地块（横塘公园）等七个地块共计101.25公顷的农转用材料上报工作，已完成十二个地块共计62.82公顷的土地收储工作。三是强化资金保障。完成稠江、北苑、城西、福田、苏溪等征迁预拨44604.73万元。转移支付陆港集团2021年第六批地方政府隐形债务整改消债资金28097万元。四是加大政策争取力度。2021年我区新调整省市县长工程2个，9月前均已完成统计入库；完成省重大产业项目资料上报工作（韵达小镇一期、中通二期）；苏溪国际枢纽港项目积极向上申报国家级重大项目；中通二期、扶摇、启函、邮政等项目申报省服务业试点资金。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

二、集聚区2022年工作思路

自由贸易发展区肩负义乌市场繁荣发展的重任，我们将按照市委市政府的总体部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧抓住国内国际双循环发展新格局、“一带一路”、义甬舟开放大通道、自由贸易试验区、数字化改革和RCEP等重大机遇，对标杜伊斯堡，锚定世界小商品之都总目标，紧扣市场贸易这一主线,着力扩大贸易总量，优化贸易结构，壮大贸易主体；着力提升贸易口岸基础功能，畅通国内国际贸易渠道，强化对外开放窗口功能；着力改革突破，制度创新，优化完善营商环境；着力贸工联动，港城联动，增强城市竞争力。2022年是自由贸易发展区开局之年，我们围绕五大转型，实施四大行动，谋划十大重大项目平台。做好九方面工作：

1.全力推动自贸区建设。以自贸区落地攻坚行动为抓手，加大改革力度，推动贸易方式转型，完成综保区一期建设，完善工作机制，拓展保税业态、做大贸易规模、建设国际合作产业园。

2.全力推进第六港区建设。以口岸基础提升行动为抓手，加快苏溪枢纽港、铁路口岸二期建设，谋划中欧班列集结中心，推动货运航空网络及重大项目落地，进一步完善集疏运体系建设。

3.推进物流数字化赋能。以数字化推进行动为抓手，加快传统物流数字化转型，打造智慧物流，建设物流综合数字化平台，谋划智能计算中心，推动大数据中心运用。

4.大力发展数字化产业。以跨境电商招大引强行动为抓手，推动产业转型，紧扣“电商+物流+供应链+”产业链，招引一大批骨干龙头企业，打造跨境最优生态圈、数字自贸示范园。

5.继续强化招商引资工作。瞄准新经济、新业态；招引国际化企业、行业龙头。明年5亿以上10个，其中50亿以上2个。

6.狠抓有效投资和项目管理。加快推进跨境电商园等重大开工项目建设步伐，谋划落地苏溪枢纽港、集结中心、义东北物流基地、集拼中心、计算中心、韵达、快仓、极兔、越海、顺丰、洋码头等重大项目平台，总用地2000亩，总投资150亿。2022年投资增长15%以上，力争20%。

7.加强要素保障。重点做好东西两大板块和集疏运等各项规划编制，争取以重大项目向上争取资金和土地空间指标。

8.推动港城融合发展。推进产业园向现代城市转型，加快一系列城市基础配套设施建设。

9.加强党的建设。贯彻落实十九届六中全会精神，以巡视整改推动党风廉政建设，以党史学习教育推动干部队伍建设，推动网格化管理，优化作风，对标对表，争先创优，以良好的精神风貌迎接二十大的召开。