解读人：义乌市住房和城乡建设局党组书记、局长 厉声振2021年2月9日

1.问：制定《关于规范经济适用住房上市转让和回购管理的实施意见》目的是什么？

答：经济适用住房是国务院推动保障性安居工程建设的一项重要内容，也是解决低收入群体住房问题的重要举措。截至2020年11月，义乌市经济适用住房5年限制交易期已满，部分经济适用房申购户想通过继承、购买等方式获得其它住房，改善居住条件，经常来电、来人咨询相关政策出台情况，对解除经济适用住房政策的限制、购买政府产权取得完全产权、如何上市转让的政策需求比较迫切。为满足人民群众的需求，进一步规范经济适用住上市转让和回购管理，住房和城乡建设局牵头并起草了《义乌市经济适用住房上市转让和回购管理的实施意见》，在充分征求部门和社会意见的基础上形成送审稿，报义乌市人民政府审议，2021年，义乌市人民政府发布了《关于规范经济适用住房上市转让和回购管理的实施意见》。

2.问：制定《关于规范经济适用住房上市转让和回购管理的实施意见》的依据是什么？

答：《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住房和城乡建设部《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》（建保〔2010〕59号）、《浙江省经济适用住房管理办法》（浙江省人民政府令第283号）、《义乌市经济适用住房保障实施细则》（义政办发〔2014〕186号）。

3.问：《关于规范经济适用住房上市转让和回购管理的实施意见》的适用范围是哪些？

答：仅适用义乌市范围内2010年10月28日—2020年4月23日期间申购的1314套经济适用住房的上市转让、回购管理、收回及补差价。

4.问：经济适用住房购房人满5年一定要购买政府产权吗？不买有没有影响？

答：经济适用住房是保障低收入家庭基本住房需求的一项民生工程，购房人可以选择购买政府产权份额取得完全产权，也可以选择自住，只要符合经济适用住房相关规定，《关于规范经济适用住房上市转让和回购管理的实施意见》不会对您造成任何影响。

5.问：经济适用住房购房人满5年，要购买政府产权部分，补交的价款如何计算？

答：补缴价款的计算公式为：补缴价款＝（按划拨土地上房屋届时的评估单价－经济适用住房购买时单价）×经济适用住房共有产权面积×50%－购买时缴交的税费

6.问：政府回购的价款怎么计算？

答：回购价格＝（按划拨土地上房屋届时的评估单价－经济适用住房购买时单价）×经济适用住房共有产权面积×50%＋按划拨土地上房屋届时的评估单价×完全产权面积

7.问：取得不动产权证未满5年，政府收回的价款如何计算？

答：经济适用住房收回价格为原销售价格加利息（不计算房屋装修费用）。计息时段为《经济适用住房销售合同》签订之日起至房屋回购（收回）合同签订之日止，利率为该期间银行一年期贷款基准利率。

8.问：经济适用住房购房人未取得完全产权，能不能买其它商品房？

答：经济适用住房购房人未取得完全产权，通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。

9.问：经济适用住房购房人取得不动产权证满5年，可不可以上市转让？

答：经济适用住房购房人取得不动产权证满 5 年，可通过购买政府产权份额取得完全产权。购房人在取得经济适用住房的完全产权后方可上市转让，转让时需按规定办理土地出让手续。

10.问：经济适用住房变更为普通商品住房，土地出让手续如何办理？

答：经济适用住房变更为普通商品住房的，需按《义乌市国有土地使用权转让和土地用途改变管理暂行办法》（政府令〔2003〕6号）第二十一条规定办理土地出让手续，土地用途住宅，土地使用年限为70年，自差价款票据填发之日起计算。出让金由经济适用住房购房人承担，公共资产事务中心先行代收，购房人在办理划拨转出让手续时，公共资产事务中心应及时将代收的出让金缴纳至出让金专户。

解读机关：义乌市住房和城乡建设局

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