2020年，市司法局在市委、市政府的正确领导和上级司法行政部门的指导支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“抢占先机、干在实处、争当标兵”工作目标，紧抓疫情防控和复工复产两条主线，筑牢法治基石、守牢平安防线、抓牢服务质量，为打造“两个样板”城市提供坚强的法治保障和优质的法律服务。

一、工作总结

1.全力抓改革，抢创法治建设的标兵。开展规范性文件清理和重大行政决策能力提升专项行动，实现镇（街道）合法性审查全覆盖。全面落实三项制度，推行“省统一行政处罚办案系统”应用试点，推进处罚事项应领尽领，目前认领率已达到94%。建设行政执法信息公示平台，建立规范化行政执法监督工作体制。全力服务自贸区建设，梳理法律法规规章调整适用事项138项，形成六张表单提出“先行”“先试”“先报”分类管理建议。梳理我市目前还未获得省级权限事项1036项，梳理需向省级部门争取调整权力事项共33项，为下一步争取省级权力下放打好基础。深入推进“无证明”城市改革，实现14个镇街“无证明”监测点100%全覆盖、各镇街村居监测点覆盖40%以上。基本完成市公证处合合作制改革试点，激发公证体制活力。全面完成政法一体化建设，推进刑事法律援助案件线上单轨制运行。

2.全力抓规范，抢创平安保障的标兵。行政复议规范化建设第一批通过省司法厅规范化建设评估。全省试点开展行政复议办案辅助人员机制。行政复议局全年共收受行政复议案件452件，审结336件，纠错率1.11%。经调解和解终止审理199件，调解率达40.04%％。加强“枫桥式”司法所建设，金华市枫桥式司法所创建工作现场推进会在上溪司法所召开，上溪司法所获评省级“枫桥式”司法所。全方位、立体化开展《社区矫正法》学习宣传，加强社区矫正规范化建设，实施社区矫正“法律体检”，稳步推进社区矫正对象“循证修复”心理矫治。全年入矫602人、解矫400人，现有在册社区矫正对象874人，办理收监执行9件、警告59件、训诫31件、调查评估198件、居住地变更145件，办理监地衔接远程视频会见200批次、377人。培育规范化安置帮教基地2家。完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制，创新“党建+单元+调解”工作模式，促进矛盾纠纷有效化解在基层。全市调解各类矛盾纠纷5199起，涉案金额1.75亿元，调解成功率99.79%。

3.全力抓效能，抢创服务保障的标兵。坚持依法防疫，开展“e法战疫、义律义行”“法雨春风”法律服务系列活动，编写《企业复工法律服务手册》，为3550家企业开展法治体检。全力护航防疫物资出口贸易工作信息被司法部《司法要情》采用。深化涉外法律服务，启动“百国千名e路义乌行”活动，搭建涉外法律服务云平台，成立“全球一小时法律服务圈义乌分中心”，建立全球快速响应工作机制。我市打造全链条涉外法律服务新模式工作信息得到省司法厅徐晓波副厅长批示肯定。推进市场主体法律顾问全覆盖试点，目前全市共有市场主体法律顾问6578家。围绕中心大局提升普法宣传精准性，落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新线上线下普法宣传形式。今年开展各类法治宣传活动121场，宣传教育20万人。开展公共法律服务“十百千万”提升专项行动，公共法律服务中心整体入驻市级矛调中心，各公共法律服务站点标准化融入镇（街道）矛调中心，发挥纠纷化解集成效应。加强法律援助惠民工程，市法律援助中心接待来电来访7936人次，办理法律援助案件2261件，挽回经济损失2400余万元。

4.全力抓队伍，抢创能力过硬的标兵。扎实开展执法司法规范化水平提升年活动，开展“三必访三必查五必问”大排查活动，建立执法案卷“一案三评”制度，排查科所队问题33个，做到见人见事。“一案三评”工作信息被司法部《司法要情》采用。推进党风廉政工作标准化管理，推动作风建设制度化、规范化。加强律师行业党建，开展律师行业“扬帆行动”活动，与磐安县司法局建立全面的合作关系，弥补磐安地区法律资源不足。开展“三师助企”活动，律师行业与46个小微园对接提供公益法律服务。全市共有律师事务所59家，执业律师681人，律师业务收费3.29亿元。

二、特色亮点工作

1.加强行政复议规范化建设。根据刘小涛副省长批示，全省试点建立行政复议办案辅助人员机制，做好示范、创造经验。行政复议规范化建设首批通过省司法厅规范化建设评估，获评浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”项目。

2.推进公共法律服务体系建设。市公共法律服务中心整体入驻矛调中心，为群众提供深度法律服务，年度被评为全省司法行政部门进驻社会矛盾纠纷调处化解中心示范窗口。市公证处被司法部评为“全国公共法律服务工作先进集体”。示范推进“枫桥式”司法所建设，市司法局被评为全省“枫桥式”司法所建设成绩突出集体。

二、2021年工作思路

2021年，市司法局将以习近平法治思想为统领，深入贯彻落实十九届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和省、金华政法及司法行政部门工作部署，全面推进统筹法治建设和司法行政各项工作，忠诚履职、服务大局、再创新绩，为建设一流自贸区、打造“两个样板”城市提供坚实法治保障和优质法律服务。

1.强统筹，构建法治义乌建设新格局。充分发挥市委依法治市办及各协调小组职能作用，坚持系统观念，注重整体谋划，完善工作机制，强化考核督查。落实任务清单、责任清单、短板清单“三张清单”，创新开展部门（镇街）“法治体检”。全面启动实施“八五”普法，实现民主法治村（社区）创建率90%以上。

2.促协同，书写法治政府建设新篇章。对标全国全省法治政府建设示范市创建标准，全力推进法治政府示范创建工作。开展部门法制审查、镇（街道）合法性审查“提升年”活动，加强审查工作标准化建设。做实基层行政执法指导监督，开展镇街执法监督员试点。完善行政败诉案件协调化解机制，强化行政复议咨询委员会建设，推动行政争议有效化解。

3.谋创新，建立服务自贸建设新机制。整合司法行政职能优势，全面服务保障自贸区建设，积极开展自贸区涉法事项梳理、政策评估论证、法律审查等工作，强化自贸区行政争议化解，建立自贸区涉外调解机制，优化自贸区公共法律服务供给，搭建国际性法律服务平台，扩大法律服务行业对外开放，拓展公证服务领域，创新涉企行政执法检查，优化自贸区法治环境。

4.强保障，促进平安治理能力新提升。坚持守底线、保平安，全力做好重要节点维稳安保工作。高质量推进“枫桥式司法所”建设，确保争创1家以上省级“枫桥式”司法所。完善矛盾纠纷化解新机制，提升矛盾纠纷预防和化解能力。持续深入推进社区矫正规范化，率先制定社区矫正社工工作流程，加强“清廉矫正”“精准矫正”建设。坚持惠民生、促发展，探索开展行政诉讼法律援助全覆盖，实现法律援助案件办理全流程监督，提高法律援助案件质量。开展“律师服务十大公益行动”，针对热点问题开展专项公益服务。

  5.提素质，打造司法行政铁军新形象。开展政法队伍教育整顿活动，推进“建设清廉机关、创建模范机关”活动。探索打造行政复议辅助人员规范化管理“义乌样本”。开展建党100周年系列活动。加强律师行业党建，推动跨区域、跨行业的党建联建共建。创新法律服务和行业监管模式，实施“信用+法律服务”“信用+律师监管”，打造法治信仰教育基地，强化司法鉴定行业信息化监管。落实人民调解以奖代补工作，提高人民调解队伍工作积极性。