浙卫发〔2020〕46号

各市、县（市、区）卫生健康委（局）、党委政法委、公安局、民政局、财政局、残联：

为贯彻落实《浙江省精神卫生条例》关于对生活困难的严重精神障碍患者家庭和履行监护职责的严重精神障碍患者监护人给予补助的要求，切实加强和规范全省严重精神障碍患者监护照料和管理服务，省卫生健康委、省委政法委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省残联等单位制定了《浙江省严重精神障碍患者监护补助和看护补贴实施办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省卫生健康委员会        中共浙江省委政法委

浙江省公安厅                浙江省民政厅

浙江省财政厅                 浙江省残联

2020年12月31日

（信息公开形式：主动公开）

浙江省严重精神障碍患者监护补助和看护补贴实施办法

第一条 为切实加强和规范我省严重精神障碍患者（以下简称患者）监护和管理服务，根据《浙江省精神卫生条例》等有关规定，对符合条件的患者实施监护补助和看护补贴。

第二条 监护补助是指对具有危险性评估等级风险的患者的监护人有效履行监护责任给予的补助。

第三条 具有危险性评估等级的患者主要包括两类：

（一）I类患者：临床诊断为精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相（情感）障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等六种严重精神障碍且危险性评估等级为1-2级的患者；

（二）Ⅱ类患者：临床诊断为严重精神障碍（不限于上述六种严重精神障碍），且危险性评估等级为3级及以上或曾发生肇事肇祸行为的患者。

各地应根据严重精神障碍管理治疗工作规范相关规定，对患者危险性行为等级进行动态评估管理。

第四条 看护补贴是指对纳入当地村（社区）管理的特困供养、最低生活保障、最低生活保障边缘家庭中的患者，为保障其护理、照料等基本需要给予的补贴。

第五条 监护补助发放需符合以下条件：

（一）患者纳入当地社区管理治疗且签署知情同意书；

（二）相关业务部门信息管理系统中已登记监护人信息；

（三）监护人较好履行监护、照料、送诊救治等监护责任；

（四）监护人积极主动配合社区患者管理工作。

第六条 监护补助标准为I类患者每人每月150元，Ⅱ类患者每人每月400元。看护补贴标准为每人每月200元。各地可结合实际，对补助范围和发放标准进行适当调整。

第七条 监护补助、看护补贴按月计算、按年发放。

（一）监护补助具体发放按以下规定执行：

1．患者年度内未发生肇事肇祸行为的，按补助标准和年度内危险性评估等级为1-5级的实际月数计算发放；

2．患者年度内发生肇事肇祸行为的，监护补助从当月起停发6个月（跨年度的顺延到次年），其余月份符合发放条件的，按标准计算发放；

3．患者经评估后危险性行为等级为0级的，自次月起停止发放；

4．患者失访或死亡的，自次月起停止发放；

5．患者因严重精神障碍住院治疗期间（年度内单次累计超过1个月的）停止发放。

（二）看护补贴具体发放按以下规定执行：

1．看护补贴按患者被认定为特困供养、最低生活保障、最低生活保障边缘对象的实际月数计算发放；

2．患者失访或死亡的，自次月起停止发放；

3．看护补贴与监护补助可同时享受，与重度残疾人护理补贴由监护人择一享受。

第八条 监护人于每年8月底前向村（社区）提出监护补助申请，村（社区）于9月10日前统一向所在乡镇（街道）申报（见附件），乡镇（街道）审核后于9月20日前报县级卫生健康部门，由卫生健康部门会同公安部门对患者肇事肇祸情况、监护人履行监护责任情况等进行审核认定后，于9月底前将相关申报材料报县级财政部门。

第九条 省卫生健康委、省民政厅、省残联等部门通过信息系统比对，初步确定符合看护补贴发放条件的人员名单并发放给县级卫生健康部门，由卫生健康部门会同民政、残联等单位复核认定后，于9月底前将看护补贴人员名单报县级财政部门。

第十条 县级财政部门对监护补助和看护补贴申报材料复核后，将所需经费纳入同级财政预算安排，由乡镇（街道）于次年1月底前将上一年度监护补助和看护补贴资金发放至符合条件的患者监护人。

第十一条 各地要加强监护补助和看护补贴发放管理，对审核把关不严、弄虚作假等造成冒领、多领监护补助或看护补贴的，严肃追究责任；涉嫌犯罪的,依法移交司法机关。

第十二条 本办法自2021年2月12日起实施。

附件：浙江省严重精神障碍患者监护补助申请审批表.docx