• 信息索引号:

    330782000000/2021-374611

  • 主题分类:

    政务综合类

  • 体裁分类:

    通知

  • 文件名称:

    关于印发2021年政府工作报告重点工作责任分解的通知

  • 信息名称:

    关于印发2021年政府工作报告重点工作责任分解的通知

  • 发布机构:

    义乌市人民政府办公室

  • 发文字号:

    义政办发〔2021〕15号

  • 成文日期:

    2021-03-25

  • 公开方式:

    主动公开

  • 信息有效性:

    有效

关于印发2021年政府工作报告重点工作责任分解的通知
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发布时间:2021-03-25

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各镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:

《政府工作报告“十四五”时期重点工作责任分解》《政府工作报告2021年重点工作责任分解》和《2021年市政府民生实事责任分解》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2021年是中国共产党成立100周年,“十四五”开局之年。各镇街、各部门要高度重视,强化争先意识,认真落实市政府工作要求,细化全年目标任务,明确责任分工,项目化、清单化、责任化推进工作落实,推动高质量发展实现新突破,奋力争当“重要窗口”模范生,确保“十四五”开好新局、起好步,以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。

  义乌市人民政府办公室    

  2021年3月25日    

(此件公开发布)

政府工作报告“十四五”时期重点工作责任分解

一、喻新贵常务副市长牵头重点工作

1.对标国际通行规则和最佳实践案例,全面深化“放管服”改革,加快撬动政府职能转变、体制机制创新、治理模式变革,打造市场化、法治化、国际化营商环境。(责任单位:发改局)

2.统筹推进新型城镇化和乡村振兴,构建市域一体的开发新格局。优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局,联动实施有机更新、未来社区、美丽城镇、新时代美丽乡村建设,持续提升公共服务、产业支撑、人口集聚能力。(责任单位:发改局、自规局、建设局、农业农村局)

3.加强智能化精细化管理,打造精品城市、国家新型智慧城市。(责任单位:建设局、数管中心)

4.加快构建全国性综合交通枢纽。(责任单位:交通局)

5.创建成为国家生态园林城市实践创新基地、国家节水型城市。(责任单位:建设局)

6.以教育、文化、医疗、养老、就业、社保、住房保障等为重点,完善为民办实事长效机制,全面提升民生服务水平,促进人的全面发展和社会全面进步。(责任单位:市府办)

二、朱有清常委牵头重点工作

1.各类市场主体达100万以上。(责任单位:市场监管局)

2.中国众创乡村品牌全面打响。(责任单位:农业农村局)

3.系统推进清新空气、碧水提质、土废共治、山水林田湖草一体化保护行动,完善全域美丽的绿色发展体制机制,打造人与自然和谐共生的现代化美丽义乌。创建成为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。(责任单位:生态环境分局)

三、江栋副市长牵头重点工作

持续提升社会治理法治化、科学化、专业化水平,建设更高水平的法治义乌、平安义乌、清廉义乌,打造基层治理标杆城市。平安义乌建设跃居全省十七强县市前列,争取创建成为全国法治政府建设示范市。(责任单位:政法委、公安局、司法局)

四、骆小俊副市长牵头重点工作

1.教育现代化、居民主要健康指标、社会保障水平走在全省前列,群众全生命周期需求得到更高水平满足,共同富裕迈出坚实步伐。(责任单位:教育局、卫健局、人社局)

2.打造成为全国义务教育优质均衡发展市、区域医疗高地、文化强市。(责任单位:教育局、卫健局、文广旅体局)

五、葛巧棣副市长牵头重点工作

1.以数字化改革牵引全面深化改革,提升资源要素市场化配置能力。率先参与构建国际贸易新规则新体系,高水平建设制度型开放的数字自贸试验区。(责任单位:改革办)

2.创新构筑第六代市场,深入实施促进双循环、服务贸易、进口贸易三个“十大行动”,发展更高层次开放型经济。内外贸总额达1万亿元,货运量超1.2亿吨,“义新欧”班列开行突破3000列,成为以小商品自由贸易为主题的改革示范区、万亿双循环大平台、通达全球的亿吨级世界货地。(责任单位:商务局、市场发展委、商城集团)

六、贾文红副市长牵头重点工作

1.推动科技创新与产业创新双联动,更高水平嵌入全球创新链价值链网络。构建“4+X”现代产业体系,全力打造先进制造业基地。(责任单位:经信局、科技局)

2.加快建设双江湖科教园区及一批技术转移中心、创意设计中心、众创空间,推动创新策源、人才引育、创业服务、创新生态“四大提升”。工业总产值超2300亿元,人才总量突破50万,全社会R&D经费投入强度达2.5%以上,建成世界光明之都、绿色动力小镇两大产业平台,创建成为国家创新型城市。(责任单位:经信局、科技局、人社局)


政府工作报告2021年重点工作责任分解

一、王健市长牵头重点工作

1.全面完成2021年全市经济社会发展预期目标。其中,地区生产总值增长7.5%以上;一般公共预算收入增长7%。城乡居民收入增长与经济增长基本同步,节能减排确保完成上级下达的任务。(责任单位:▲发改局、▲财政局、▲生态环境分局、各镇街、市政府各部门)

2.加强节俭政府建设,全面实施预算绩效管理,继续压减一般性支出、“三公”经费15%以上。(责任单位:▲财政局、各镇街、市政府各部门)

二、喻新贵常务副市长牵头重点工作

(一)投资和项目方面

1.交通投资,民间投资,高新技术产业投资,生态环保、城市更新和水利设施投资,制造业投资均快于面上投资增长。(责任单位:▲发改局、各镇街、市政府各部门)

2.深化“四港”联动,启动苏溪国际枢纽港、集装箱箱管中心项目,推进义甬舟大通道西延。(责任单位:▲发改局、▲陆港集团、市场发展委、铁管委、义乌港)

3.加快双江水利枢纽、义乌植物园等地标性项目。(责任单位:▲双江湖新区管委会、▲城投集团、▲双江湖集团、发改局、财政局、公安局、自规局、建设局、生态环境分局、交通局、水务局、应急管理局、供电公司、有关镇街)

4.启动全高架站房主体工程,投用铁路义乌站综合交通枢纽大楼。(责任单位:▲铁管委、交旅集团)

5.加快金甬铁路、杭温一期,开工杭温二期项目。(责任单位:▲铁管委、自规局、水务局、有关镇街)

6.谋划义龙高速、义浦桐高速、义乌至杭州轻轨等项目。加快义温高速建设,开工义诸高速,推进金义中央大道、义永公路、义浦二线拓宽等项目,金义东轨道交通试运营,投用城西客运站,构建半小时都市区通行圈。启动宗泽北路延伸、G235改建等项目,加快机场路立交化改造三阶段、商城大道改造等进度,地下环路、县前街南延工程完工。江东连接线建成通车,城市内环全线贯通。(责任单位:▲交通局、▲建设局、发改局、财政局、自规局、经开区发展指挥部、双江湖新区管委会、金义东轨道交通指挥部、陆港集团、城投集团、交旅集团、恒风集团、有关镇街)

(二)规划和平台方面

1.高质量完成国土空间总体规划编制。(责任单位:▲自规局、规划编制工作领导小组成员单位)

2.谋划建设新CBD区块。(责任单位:▲丝路新区管委会、自规局、农业农村局、城投集团、福田街道)

3.深化开发区整合提升。(责任单位:▲发改局、▲经开区发展指挥部、组织部、编办、经信局、科技局、人社局、财政局、自规局、商务局、集聚区管委会)

4.丝路金融小镇、光源科技小镇争取省特色小镇命名。(责任单位:▲丝路新区管委会、▲经开区发展指挥部、发改局、经信局、科技局、文广旅体局、金融办)

5.全年消化批而未供、盘活存量用地5000亩以上,保障重大项目用地1万亩以上。(责任单位:▲自规局、集聚区管委会、经开区发展指挥部、丝路新区管委会、双江湖新区管委会、各镇街)

6.深化国资国企改革,市场化引入更多战略投资者参与混改,更好发挥多元主体协同效应。(责任单位:▲国资办、各市属国有企业)

7.深化对口帮扶、山海协作。对接来料加工点100个以上。(责任单位:▲发改局、组织部、宣传部、总工会、妇联、工商联、经信局、教育局、科技局、民政局、人社局、财政局、农业农村局、商务局、文广旅体局、卫健局、国资办、市场发展委、集聚区管委会、经开区发展指挥部、丝路新区管委会、市场集团、商城集团、福田街道)

(三)营商环境和数字城市方面

1.加快多业务协同、公共数据集成应用,打造即时感知、主动服务、高效运行的政务服务2.0版。(责任单位:▲数管中心、公安局、人社局、市场监管局、行政服务中心)

2.建设智慧化“政务综合体”,推进政务服务与信用应用高效联动,实现 “极简”审批、“无感”即办。推动个人、企业全生命周期一件事全流程“最多跑一次”,新增“一件事”系统应用20项以上。(责任单位:▲行政服务中心、金融办、数管中心)

3.加快“就近办”延伸扩面,新增村社直办点15个以上。(责任单位:▲行政服务中心、民政局、人社局、医保局、各镇街)

4.深化政务服务跨区域协作,实现跨区域通办事项100项以上。(责任单位:▲行政服务中心、公安局、民政局、司法局、人社局、自规局、文广旅体局、市场监管局、医保局、数管中心、住房公积金中心)

5.争取列入营商环境评价国家试点。(责任单位:发改局)

6.深化部门间“一次不跑”改革,推动跨部门业务流程再造,建成协同应用场景10个以上。(责任单位:▲编办、数管中心)

7.以数据协同优化联合执法,加快推行“大综合一体化”行政执法体系。(责任单位:▲行政执法局、编办、改革办、司法局、数管中心、各行政执法相关部门、各镇街)

8.打造城市云企业专区,推动IPV6基础网络改造,全面提升数据枢纽、物联感知、时空信息等数字能力。(责任单位:▲数管中心、经信局、公安局、自规局、生态环境分局、交通局、市场监管局、行政执法局)

9.加快打造城市大脑,建设数字驾驶舱、城市运行中心。(责任单位:▲数管中心、各镇街、市政府各部门、各市属国有企业)

10.深化公共数据开放应用,构建数据发展生态。(责任单位:▲数管中心、教育局、民政局、人社局、卫健局)

(四)城乡建设和优化环境方面

1.统筹地下空间利用、海绵城市建设,打造“立体城市”。(责任单位:▲自规局、▲建设局、教育局、公安局、生态环境分局、交通局、水务局、商务局、文广旅体局、应急管理局、市场监管局、行政执法局、市场发展委、集聚区管委会、经开区发展指挥部、丝路新区管委会、双江湖新区管委会、城投集团、建投集团、交旅集团、稠城街道、福田街道)

2.有序推进自贸试验区及联动区块有机更新,加快秦塘、孝子祠等拆后区块开发建设。(责任单位:▲建设局、发改局、经信局、财政局、自规局、经开区发展指挥部、建投集团、有关镇街)

3.以未来社区理念改造提升老旧小区8个以上,打造一批活力街区、活力社区。(责任单位:▲建设局、发改局、教育局、公安局、民政局、财政局、自规局、卫健局、行政执法局、各镇街)

4.加快推进农村有机更新首批试点,力争结顶交付30个村以上,启动第二批试点村50个以上。(责任单位:▲自规局、金融办、行政执法局、人行、银保监组、各镇街)

5.新建、改扩建公园44个,建成景观大道10条以上。(责任单位:▲建设局、经开区发展指挥部、双江湖新区管委会、商城集团、市场集团、城投集团、交旅集团、双江湖集团、有关镇街)

6.创建美丽城镇样板镇3个以上。(责任单位:▲美丽城镇办、发改局、财政局、自规局、农业农村局、文广旅体局、行政执法局、有关镇街)

7.推进既有多层住宅加装电梯工作。(责任单位:▲建设局、财政局、自规局、应急管理局、市场监管局、行政执法局、住房公积金中心、消防支队、供电公司、各镇街)

8.新增绿化4000亩、珍贵彩色森林1万亩以上。(责任单位:▲自规局、建设局、交通局、水务局、集聚区管委会、经开区发展指挥部、丝路新区管委会、双江湖新区管委会、各镇街、各市属国有企业)

9.创建全国“四好农村路”示范县。(责任单位:▲交通局、发改局、财政局、自规局、各镇街)

10.开展农村危旧房常态治理。(责任单位:▲建设局、民宗局、教育局、民政局、自规局、交通局、水务局、农业农村局、文广旅体局、卫健局、有关镇街)

11.深化农村宅基地制度改革和“三权分置”登记试点,实现农房不动产证发放率90%以上,农房抵押贷款累计达200亿元以上。(责任单位:▲自规局、农业农村局、金融办、行政执法局、社区建设办、人行、银保监组、各镇街)

12.完善“文明在平时”创建机制,强化习惯养成,培育更多文明细胞。(责任单位:▲文明办、各镇街、市机关各单位)

13.建成新时代文明实践示范点20家以上。(责任单位:▲文明办、各镇街、市机关各单位)

14.推进安全生产综合治理三年行动。(责任单位:▲应急管理局、发改局、经信局、公安局、生态环境分局、建设局、交通局、市场监管局、数管中心、市场发展委、消防支队)

15.新增垃圾分类示范小区、示范村各30个以上,新建或改造提升公厕40处以上。(责任单位:▲行政执法局、▲农业农村局、商城集团、市场集团、城投集团、环境集团、各镇街)

三、朱有清常委牵头重点工作

(一)市场监管方面

1.推进市场准入、准营、准建、准退便利化改革,探索“一业一证”改革,区内新设企业数达1万家以上。(责任单位:▲市场监管局、发改局、司法局、建设局、行政服务中心、数管中心、其他涉企许可部门)

2.创建放心消费单位1万家以上。(责任单位:市场监管局)

3.实现市场全行业“亮标”。(责任单位:市场监管局、商城集团)

4.强化知识产权全链条保护,争创省知识产权服务业集聚发展示范区。(责任单位:▲市场监管局、经开区发展指挥部)

5.持续深化“互联网+监管”改革。(责任单位:▲市场监管局、政法委、编办、司法局、数管中心、各执法监管部门)

6.强化食品药品监管。(责任单位:▲市场监管局、教育局、公安局、农业农村局、卫健局、医保局、行政执法局、义乌海关、各镇街)

(二)农业农村方面

1.提升数字乡村等智慧平台。(责任单位:▲农业农村局、自规局、数管中心、各镇街)

2.统筹新时代美丽乡村综合集成改革、三位一体农合联改革。(责任单位:▲农业农村局、▲农合联、组织部、政法委、教育局、民政局、财政局、自规局、建设局、交通局、水务局、文广旅体局、卫健局、国资办、市场监管局、金融办、行政执法局、五水共治办、建行义乌分行)

3.深化消薄攻坚,健全“村书记+项目”带动机制,加大结对抱团、物业联建力度,确保50%以上村集体年经营性收入超50万元。(责任单位:▲农业农村局、▲组织部、工商联、发改局、民政局、财政局、自规局、国资办、金融办、税务局、银保监组、各镇街、各市属国有企业)

4.探索进城落户农民依法自愿有偿转退农村权益。建立“两进两回”长效机制,汇聚更多资源助力乡村振兴。(责任单位:▲农业农村局、统战部、团市委、科技局、财政局)

5.深化农业“标准地”改革,完成“标准地”信息上图入库,建成“美丽田园”5000亩以上。扎实做好全省农业“标准地”改革现场会筹备。(责任单位:▲农业农村局、宣传部、农合联、公安局、财政局、自规局、建设局、文广旅体局、行政执法局、市场集团、有关镇街)

6.完成“非农化”“非粮化”整治5000亩以上,打造万亩绿色粮食生产功能区。(责任单位:▲农业农村局、▲自规局、各镇街)

7.差异化打造美丽乡村组团,创建省新时代美丽乡村达标村110个以上、精品村40个以上。(责任单位:▲农业农村局、交通局、文广旅体局、各镇街、有关市属国有企业)

8.加快精品线产业植入,发展特色民宿、网红打卡等业态,推进农文旅融合发展。(责任单位:▲农业农村局、文广旅体局、市场监管局、交旅集团)

9.共建金义名人风景线。(责任单位:▲农业农村局、文广旅体局、陆港集团、交旅集团、上溪镇、城西街道)

10.推行有机替代、生态种养,投产现代化猪场2个,创建省级美丽牧场3家以上。(责任单位:▲农业农村局、财政局、自规局、生态环境分局)

11.实施“义乌三宝”复兴行动。创建省特色农业强镇1个。(责任单位:▲农业农村局、市场监管局)

(三)生态环保方面

1.启动实施碳达峰行动,积极调整能源结构、产业结构、运输结构和农业投入结构。(责任单位:▲生态环境分局、发改局、经信局、自规局、交通局、农业农村局、市场发展委、各镇街)

2.加快发展绿色低碳循环经济,推行绿色快递、绿色物流,探索建设绿色工厂、绿色园区。(责任单位:▲生态环境分局、发改局、经信局、农业农村局、市场发展委、邮管局)

3.抓好第二轮中央环保督察整改。(责任单位:▲生态环境分局、经信局、自规局、建设局、交通局、农业农村局、商务局、应急管理局、市场监管局、统计局、行政执法局、税务局、交旅集团、各镇街)

4.推进PM2.5和臭氧“双控双减”,争取AQI优良率达96%以上。(责任单位:▲生态环境分局、经信局、公安局、自规局、建设局、交通局、行政执法局、市场监管局、环境集团、各镇街)

5.实施岩口湖流域综合治理。(责任单位:▲五水共治办、▲生态环境分局、发改局、财政局、自规局、建设局、水务局、农业农村局、市场监管局、水务集团、上溪镇)

6.巩固全域污水零直排区建设成果,再夺“大禹鼎”银鼎。(责任单位:▲五水共治办、生态环境分局、建设局、水务局、农业农村局、市场监管局、水务集团、各镇街)

7.开工金华引水工程。(责任单位:▲水务局、水务集团)

8.推进全域分质供水。(责任单位:▲水务局、自规局、水务集团)

9.全面实行土壤污染风险管控和修复名录制度。(责任单位:▲生态环境分局、自规局、建设局、农业农村局、各镇街)

10.加快建筑垃圾资源化利用中心、再生资源利用中心二期建设,实施小微企业危废统一收运,争创全省首批“无废城市”。(责任单位:▲生态环境分局、▲行政执法局、水务局、农业农村局、商务局、卫健局、环境集团、各镇街)

11.深入实施生态环境十大提升行动。(责任单位:▲生态环境分局、发改局、经信局、公安局、自规局、建设局、水务局、农业农村局、商务局、行政执法局、五水共治办、水务集团、交旅集团、环境集团、各镇街)

12.健全环境监测感知网络,完善生态环境损害赔偿制度。强化区域环境联保共治。(责任单位:▲生态环境分局、法院、检察院、司法局、财政局、自规局、建设局、交通局、水务局、农业农村局、行政执法局、数管中心、各镇街)

13.推进山水林田湖草生态修复试点。(责任单位:▲生态环境分局、▲自规局、发改局、经信局、建设局、水务局、农业农村局、行政执法局、双江湖新区管委会、城投集团、水务集团、各镇街)

14.启动江东三期、苏溪二期等污水厂项目,加快武德、双江湖净水厂建设。(责任单位:▲生态环境分局、▲建设局、▲经开区发展指挥部、▲水务集团、自规局、水务局)

(四)民政助残优抚方面

1.拓宽低收入家庭增收渠道。(责任单位:▲农业农村局、民政局、人社局)

2.城乡居民最低生活保障标准提高5%以上。(责任单位:▲民政局、财政局)

3.推行“互联网+养老”智慧化服务。(责任单位:▲民政局、数管中心、电信公司)

4.建设5A级婚姻登记中心。(责任单位:▲民政局、发改局、财政局、国资办、行政服务中心、城投集团、交旅集团)

5.投用残疾人阳光家园、综合服务中心,完成无障碍助残设施进家庭160户以上。(责任单位:▲残联、财政局、卫健局、城投集团、各镇街)

6.提升退役军人服务保障水平。(责任单位:▲退役军人事务局、民政局、人社局、卫健局、医保局、各镇街)

四、江栋副市长牵头重点工作

(一)平安建设方面

1.建设安全信息指挥中心。(责任单位:▲政法委、宣传部〔网信办〕、信访局〔矛调中心〕、公安局、应急管理局、数管中心、金融办、反恐办、国安局、义乌边检站)

2.推进“雪亮工程”“智安小区”建设,加强社会治安综合治理。(责任单位:▲政法委、▲公安局、发改局、财政局、自规局、建设局、数管中心、各镇街)

3.巩固扫黑除恶专项斗争成果,守牢暴恐“零发生”底线。(责任单位:▲政法委、▲反恐办、扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位、反恐怖工作领导小组各成员单位)

4.开展“大家访、大代办、大接访、大化解”活动,推动矛盾纠纷化解在基层。(责任单位:▲信访局〔矛调中心〕、▲组织部、政法委、各镇街)

5.争取平安义乌十三连创。(责任单位:▲政法委、建设“平安义乌”领导小组各成员单位)

(二)法治建设方面

1.力争设立“自贸试验区法庭”。(责任单位:▲法院、组织部、编办、人社局、财政局)

2.探索形成以外籍商友卡为载体、以外国人综合服务平台为抓手的新型外国人管理服务体系。(责任单位:▲公安局、法院、教育局、科技局、司法局、人社局、商务局、卫健局、外事办、市场监管局、金融办、行政服务中心、税务局、人行、银保监组、义乌边检、人才集团、商城集团)

3.健全重大决策咨询论证、政府法律顾问、行政负责人出庭应诉制度,把政府活动全面纳入法治轨道。(责任单位:▲司法局、各镇街、市政府各部门)

4.提升8家汽车检测站软硬件环境,全面实施非营运小型、微型载客汽车车辆检测“交钥匙”服务,推行非营运小微型汽车环保免检年限延长至10年改革。(责任单位:▲公安局、生态环境分局、交通局、市场监管局)

五、骆小俊副市长牵头重点工作

(一)文旅体育方面

1.争创省文旅消费试点。(责任单位:▲文广旅体局、宣传部、财政局、商务局、市场发展委、经开区发展指挥部、双江湖新区管委会、人行、各镇街)

2.开工大剧院。(责任单位:▲丝路新区管委会、▲城投集团、水务局、文广旅体局)

3.完成博物馆、美术馆土建工程。(责任单位:文广旅体局、城投集团)

4.完善三级公共文化设施网络,创建省公共文化服务体系示范区。新建悦读吧10个,举办各类公共文化活动1万场以上。(责任单位:▲文广旅体局、各镇街)

5.创排婺剧《义乌高华》。(责任单位:▲文广旅体局、宣传部、财政局)

6.实施“文化基因解码工程”。(责任单位:▲文广旅体局、档案馆、党史研究室〔市志办〕、文联)

7.丰富老年人文化生活。(责任单位:文广旅体局)

8.加快建设桥头遗址公园,启用考古工作站。(责任单位:▲桥头考古遗址建设办、发改局、自规局、建设局、财政局、文广旅体局、交旅集团、城西街道)

9.加强历史文化名镇名村和传统村落保护,实施古建筑保护修缮工程41项以上。(责任单位:▲文广旅体局、▲建设局、财政局、自规局、农业农村局、交旅集团、各镇街)

10.积极备战省运会。(责任单位:▲文广旅体局、教育局、人社局、财政局、城投集团)

11.创建省体育现代化市。(责任单位:▲文广旅体局、发改局、教育局、财政局、自规局、建设局、卫健局、各镇街)

(二)卫生医疗方面

1.慎终如始抓好常态化疫情防控。聚焦“四个确保一个力争”,夯实“党建+单元”巷战管理。强化“外防输入、内防反弹”闭环管控,严格“人、物”同防机制。加强重点场所日常监管,扎实做好春节等假期防控。提升检疫检测能力,有序推进疫苗接种工作。健全公共卫生应急体系,强化医疗物资储备和保障。(责任单位:▲卫健局、市防控指挥部各成员单位)

2.深入开展爱国卫生运动,创建健康镇街4个。(责任单位:▲爱卫办、爱卫会各成员单位)

3.深化“三医联动、六医统筹”集成改革。(责任单位:▲卫健局、财政局、医保局)

4.启动浙四双江湖院区项目,加快儿童医院、中心医院三期建设,浙四国保楼、口腔医院迁建项目主体完工。支持浙四医院、中心医院争创“三甲”。(责任单位:▲卫健局、发改局、财政局、自规局、城投集团、双江湖集团、有关镇街)

5.加快医共体基层院区“一院一特”创建。全面完成村级卫生服务机构标准化改造。(责任单位:▲卫健局、财政局、各镇街)

6.推进国家农村儿童早期发展服务试点。建设儿童早期发展活动场所100个以上,培训保育员和指导员3000名以上,儿童早期发展服务率和养育知识普及率达90%以上。(责任单位:▲卫健局、教育局、人社局、财政局、各镇街)

(三)教育方面

1.加快双江湖科教园区建设,复旦大学义乌研究院双江湖校区、中国计量大学现代科技学院二期及研究生院开工,浙大“一带一路”国际医学院主体工程部分结顶、健康研究院建成投用,义乌协同创新园开园,复旦大学义乌研究院首批项目入驻。(责任单位:▲双江湖新区管委会、▲双江湖集团、发改局、经信局、教育局、科技局、财政局、自规局、建设局、佛堂镇)

2.坚持立德树人,促进学生全面发展。深入推进义务教育减负提质、均衡发展,加快普通高中高质量发展、职业教育特色化发展。(责任单位:▲教育局、经信局、人社局、财政局)

3.深化中心校体制改革,加强校长、教师、教研员三支队伍建设。(责任单位:▲教育局、编办、人社局、财政局)

4.全面完成“百园工程”,推进“教育倍增”计划和“新百园工程”。(责任单位:▲教育局、财政局、自规局、建设局、城投集团、建投集团、各镇街)

六、葛巧棣副市长、张超副市长、姚宇骏副主任牵头重点工作

(一)自贸区建设方面

1.积极复制全国自贸试验区改革成果,强化贸易规则创新和制度安排,推动更高水平自由贸易试验。(责任单位:▲改革办、发改局、公安局、商务局、市场监管局、金融办、数管中心、市场发展委)

2.加快建设数字综保区,完成一阶段项目封关运行。(责任单位:▲综保区管委会、▲商城集团、公安局、自规局、建设局、义乌海关、消防支队)

3.全面实施数字化监管,建设海关智能化监管中心,争取进口孵化区数字监管全覆盖。(责任单位:▲义乌海关、综保区管委会、商城集团)

4.加强与上海、海南、澳门等地合作,携手金义新区共同打造“1+1>2”的一体化联动发展格局。(责任单位:▲改革办、发改局、经信局、司法局、商务局、国资办、市场发展委、义乌海关、商城集团)

5.争取设立RCEP经贸合作示范区。(责任单位:商务局、创新研究院)

6.探索共建“两国双园”。(责任单位:▲商务局、金融办、集聚区管委会、经开区发展指挥部、丝路新区管委会、义乌海关、人行、商城集团、陆港集团)

(二)新型贸易方面

1.加快发展新型易货贸易。(责任单位:▲商务局、▲改革办、▲陆港集团、市场发展委、义乌海关、人行)

2.建成投用新型进口市场,创新 “前店后仓”销售场景,培育进口“保税+”业态。(责任单位:▲商城集团、自规局、建设局、商务局、市场发展委、行政执法局、综保区管委会、义乌海关、人行)

3.提升小商品城贸易综合服务平台功能,争取平台交易额超130亿元。(责任单位:▲商城集团、商务局 、金融办、市场发展委、人行)

4.启动国际商贸城六区市场、数字贸易产业园等项目。(责任单位:▲商城集团、自规局、建设局、商务局、市场发展委、行政执法局、丝路新区管委会、福田街道)

5.加强与国内市场紧密型合作,新增专业市场联盟成员10家以上。(责任单位:▲商城集团、市场监管局)

6.建设跨境电商物流园区,做大9710、9810跨境电商出口,试行跨境电商小额批发业务,拓展无票免税、核定征收范围。(责任单位:▲市场发展委、▲集聚区管委会、▲陆港集团、财政局、义乌海关、税务局、商城集团)

7.深化组货人管理制度,做大“市场采购+跨境电商”、二手车等出口,力争出口占全省份额增加。(责任单位:▲商务局、公安局、市场发展委、义乌海关、税务局、人行、恒风集团、市场集团)

8.实施重点国别市场拓展计划,支持企业赴海外参展2200家次以上。(责任单位:商务局)

9.实施促进进口十大行动,做大肉类、水果、冰鲜等进口,实现进口翻番。(责任单位:▲商务局、市场发展委、综保区管委会、义乌海关、商城集团、陆港集团)

10.建设国际多功能中转集拼仓,拓展转口货物品类,完成转口100亿元以上。(责任单位:▲商务局、市场发展委、集聚区管委会、商城集团、陆港集团)

11.设立全球小商品研发设计中心,新增创意设计产品1万种以上。(责任单位:▲商城集团、经信局、工商学院)

12.加快打造全球直播经济中心,建设直播电商基地5个以上。(责任单位:▲市场发展委、经信局、商城集团、陆港集团、各镇街)

13.启动国际冷鲜城、模具城三期等项目,壮大义西市场群。(责任单位:▲市场发展委、▲市场集团、自规局、财政局、水务局、集聚区管委会、有关镇街)

14.投用横塘公园。(责任单位:▲集聚区管委会、陆港集团、城西街道)

(三)物流方面

1.创新海铁联运转场关务监管模式,推动义乌陆港与宁波舟山港深度一体化。(责任单位:▲市场发展委、▲义乌海关、集聚区管委会、陆港集团、义乌港)

2.实施“义新欧”多式联运“一单制”改革,开通冷链班列、公共班列,全年开行1200列以上,回程班列数翻番。(责任单位:▲市场发展委、▲陆港集团、财政局、商务局)

3.落地长三角中欧班列合作项目2个以上。(责任单位:▲市场发展委、财政局、陆港集团)

4.启动全球数字贸易枢纽组网工程,投用海外仓80个,拓展国际物流专线150条以上。(责任单位:▲商城集团、交通局、商务局、市场发展委、陆港集团、人保财险、稠州银行)

5.做大空空转关、异地货站业务,争取链接国内外枢纽机场10家以上。(责任单位:▲市场发展委、▲机场公司、民航站、义乌海关、义乌边检站)

6.开通至马尼拉、澳门等航线。(责任单位:▲市场发展委、▲民航站、集聚区管委会、机场公司、义乌海关、义乌边检站)

7.争取发布全国首个快递指数。(责任单位:▲邮管局、财政局、交通局、统计局、数管中心、市场发展委、陆港集团)

8.新增物流仓储面积50万方以上。(责任单位:▲市场发展委、▲集聚区管委会、商城集团、陆港集团)

(四)促进消费方面

1.社会消费品零售总额增长7%以上。(责任单位:▲商务局、文广旅体局、市场监管局、市场发展委、商城集团、市场集团)

2.加快省级夜间经济试点,建设夜间经济热力带5条,落地一批招牌夜市、夜播项目。(责任单位:▲商务局、▲文广旅体局、市场发展委、行政执法局、各镇街)

3.建成邻里中心20家以上,打造“15分钟便民生活圈”。(责任单位:商务局)

4.打响“义起来消费”品牌,建设汽车4S店综合体,设立品牌首店、特色小店30家以上。(责任单位:▲商务局、恒风集团、佛堂镇)

5.推进“百县万品”行动,消费助农1亿元以上。(责任单位:▲市场集团、总工会、妇联、商务局、市场发展委)

6.实施“城市经理人”计划,链接国内终端门店3万家以上。(责任单位:▲商城集团、商务局、市场监管局、市场发展委)

7.设立进口商品分销网点2000家以上。(责任单位:▲商城集团、商务局、义乌海关)

8.加强粮食、猪肉等保供稳价,创建放心粮油示范县。(责任单位:▲商务局、▲农业农村局、发改局、财政局、市场监管局、市场集团)

七、贾文红副市长牵头重点工作

(一)科创人才方面

1.推进规上企业研发活动全覆盖,规上工业R&D支出占主营业务收入比重达2.8%以上。(责任单位:科技局)

2.加强创新要素、科创资源等跨区域协同,实施共建浙中科创廊道项目80个,新增G60科创走廊产业联盟5家以上。(责任单位:▲科技局、发改局、经信局、教育局、交通局、卫健局、集聚区管委会、经开区发展指挥部、丝路新区管委会、双江湖新区管委会、各镇街)

3.大力培育优势产业协同创新平台,支持半导体材料与器件重点实验室、全球光伏联合创新中心等发展,加快无缝内衣、化妆品等产业创新综合体建设,力争服务产业链上下游企业3万家次以上。(责任单位:▲科技局、经开区发展指挥部)

4.强化以企业为主体的创新体系建设,培育创新“雁阵”梯队,新增高新技术企业30家、科技型中小微企业200家以上。支持企业与科研院所共育共建,实施“百企联百校”科技对接活动10场以上。(责任单位:▲科技局、各镇街)

5.拓展创新券使用领域,实现更广地区通用通兑。(责任单位:▲科技局、市场监管局)

6.完善成果转化、股权激励等市场化配置,更大程度激发创新活力、创造潜力。(责任单位:▲科技局、▲金融办、各镇街)

7.完善“揭榜挂帅”引才机制,引进高技能人才、专业技术人才1万人以上,新增大学生3万人以上。(责任单位:▲科技局、▲人社局、教育局、公安局、数管中心、市场发展委、集聚区管委会、经开区发展指挥部、丝路新区管委会、双江湖新区管委会、人才集团、各镇街)

8.做实“人才码”“一间房”等服务,让各类人才安心乐业。(责任单位:▲组织部、▲人社局、经信局、民政局、教育局、自规局、建设局、商务局、集聚区管委会、经开区发展指挥部、丝路新区管委会、双江湖新区管委会、人才集团、各镇街)

9.实施新时代工匠培育计划,开展技能培训4万人次以上。(责任单位:▲人社局、团市委、妇联、教育局、民政局、建设局、交通局、各镇街)

(二)产业发展方面

1.重点围绕信息光电、新能源汽车等产业,实施产业链提升工程。推行产业链“链长制”,开展“一链一方案”培育。(责任单位:▲经信局、经开区发展指挥部)

2.推动东方日升高效电池及组件、晶澳科技二期等落地开工,天合光能二期、爱旭太阳能四五期、吉利DHT变速器等建成投产,新增产值超百亿工业企业2家以上。(责任单位:▲经信局、经开区发展指挥部)

3.聚焦产业链地图靶向招商,加大龙头企业、上下游关联产业招引,积极构建全链条生态圈。(责任单位:▲经开区发展指挥部、经信局)

4.启动数字经济五年倍增计划。建成工业互联网平台,改造数字化车间、智能工厂10个以上,完成企业上云3000家以上,数字经济核心产业增加值增长30%以上。(责任单位:▲经信局、各镇街)

5.加大“专精特新”企业支持,新增“小升规”企业80家,培育细分行业“单项冠军”“小巨人”10家。(责任单位:▲经信局、统计局、税务局)

6.新增上市挂牌企业18家以上。(责任单位:▲金融办、经信局、市场监管局)

7.推进小微企业园高质量发展,新增省级认定10家以上。(责任单位:▲经信局、科技局、生态环境分局、建设局、应急管理局、市场监管局、市场发展委、消防支队)

8.探索建设“工业社区”。(责任单位:▲经信局、自规局、各镇街)

9.开工印染园,投用电镀园。(责任单位:▲经信局、自规局、生态环境分局、经开区发展指挥部、水务集团、产投集团)

10.坚持工业用地全生命周期管理,持续推进“工业用地不姓工”整治。支持中小微企业拓展空间,加大高税无地企业供地。(责任单位:▲经信局、自规局、各镇街)

11.有序实施老旧工业区更新改造,试行低效闲置工业用地点状开发。(责任单位:▲经信局、自规局、建设局、各镇街)

(三)服务和减负方面

1.全面实施“三服务”2.0版。(责任单位:▲组织部〔市“三服务”办〕、各镇街、市机关各单位)

2.推进“放水养鱼、涵养税源”行动,健全降本减负长效机制,为企业减负30亿元以上。(责任单位:▲经信局、▲税务局、总工会、发改局、建设局、供电公司)

3.深化“绿色信贷”助企服务,推动“项目池”与“资金池”精准对接,新增民营企业、小微企业贷款60亿元以上。(责任单位:▲金融办、发改局、财政局、人行、银保监组)

4.加大“一企一策”稳企纾困力度。(责任单位:▲金融办、法院、经信局、人行、银保监组)

5.建设国际贸易结算中心,做大本外币合一银行结算账户业务,推进NRA不落地结汇、离岸无障碍结算等改革,争取数字人民币应用试点。(责任单位:▲人行、▲金融办、试验区管委会综合协调局、宣传部、改革办、发改局、经信局、财政局、商务局、市场监管局、市场发展委、义乌海关、税务局、商城集团、陆港集团、各银行机构)

6.推进国家企业信用风险分类监管试点,夯实信用监管基础。(责任单位:▲市场监管局、金融办)

7.完善“金融安全中心”建设,构建金融机构“全息画像”,强化私募基金、类金融机构风险管理。(责任单位:▲金融办、公安局、市场监管局、税务局、人行、银保监组、商城集团)

8.加大资产包涉黑涉恶、恶意逃废债打击,加强金融管理信用嵌套,打造最优金融生态。(责任单位:▲金融办、法院、经信局、公安局、市场监管局)

9.新增城镇就业4万人以上,确保零就业家庭动态清零。(责任单位:▲人社局、民政局、农业农村局、国资办、人才集团、各镇街)

10.新增养老、基本医疗、工伤保险参保2万人次以上。(责任单位:▲人社局、▲医保局、税务局)

2021年市政府民生实事责任分解

1.新增农民建房8000户以上。(责任单位:▲自规局、建设局、农业农村局、各镇街)

2.新开工新社区集聚安置房5000套以上。(责任单位:▲社区建设办、建投集团、双江湖集团、佛堂镇、稠江街道)

3.实施老旧中高层住宅二次供水设施改造2000户以上。(责任单位:▲水务局、▲水务集团、各镇街)

4.新增天然气入户1.2万户以上。(责任单位:▲城投集团、建设局、交通局、行政执法局、各镇街)

5.实现市域5G信号全覆盖。(责任单位:▲经信局、移动公司、电信公司、联通公司、铁塔公司)

6.建成投用中小学、幼儿园40所以上。(责任单位:▲教育局、发改局、财政局、自规局、建设局、城投集团、建投集团、各镇街)

7.新建25所学校“上下学接送区”。(责任单位:▲教育局、公安局、自规局、交通局、行政执法局、各镇街)

8.全面完成公办中小学普通教室灯光改造。(责任单位:教育局)

9.新建公交候车亭150个以上。(责任单位:▲交通局、自规局、财政局、行政执法局、恒风集团、各镇街)

10.新增或优化公交线路15条以上。(责任单位:▲交通局、公安局、应急管理局、金义东轨道交通指挥部、恒风集团、有关镇街)

11.投放无障碍公交车30辆以上。(责任单位:▲交通局、财政局、恒风集团)

12.新增新能源汽车公共充电桩300个以上。(责任单位:▲发改局、建设局、交通局、市场监管局、供电公司)

13.推动轻微交通事故快速处理“一键报警”全民使用。(责任单位:▲公安局、组织部〔机关工委〕、宣传部、督考办、金融办、数管中心、各镇街)

14.实施60周岁以上老年人免费接种流感疫苗。(责任单位:▲卫健局、财政局、各镇街)

15.开展老年人“乐学”活动1.5万人次以上。(责任单位:▲教育局、老干部局、各镇街)

16.实施困难老年人家庭适老化改造200户以上。(责任单位:▲民政局、医保局、残联、各镇街)

17.实现交通环境复杂村社预防老年人交通事故伤亡工程全覆盖。(责任单位:▲公安局、宣传部、组织部〔机关工委〕、政法委、督考办、各镇街)

18.在人员密集公共场所安装AED(全自动除颤仪)100台并建立日常管理制度。(责任单位:▲卫健局、教育局、公安局、民政局、财政局、交通局、商务局、文广旅体局、行政执法局、机关事务管理局、商城集团、市场集团、各镇街)

19.开展AED操作员培训3000名以上、市民自救互救技能普及培训2万人次以上。(责任单位:▲红十字会、文明办、教育局、公安局、卫健局、铁管委、民航站、恒风集团、安装AED的有关单位、各镇街)

20.实施肺结节免费筛查1万人以上。(责任单位:▲卫健局、财政局、各镇街)

21.实施江滨绿廊改造提升。(责任单位:▲建设局、城投集团)

22.新建绿道20公里以上。(责任单位:▲建设局、经开区发展指挥部、城投集团、交旅集团、有关镇街)

23.新建或改造街心绿地、林荫停车场等50处以上。(责任单位:▲建设局、经开区发展指挥部、双江湖新区管委会、商城集团、城投集团、市场集团、交旅集团、双江湖集团、有关镇街)

24.提升改造农村公路30公里以上。(责任单位:▲交通局、发改局、财政局、自规局、交旅集团、各镇街)

25.实现快递服务村村通。(责任单位:▲邮管局、农合联、财政局、交通局、农业农村局、文广旅体局、市场发展委、邮政公司、各镇街)

26.开展农村电商等专业技能培训1万人次以上。(责任单位:▲人社局、团市委、妇联、科协、农业农村局、市场发展委、各镇街)

27.开展美丽乡村精品线文体活动500场以上。(责任单位:▲文广旅体局、各镇街)

28.举办青少年“花开四季”文体课外学堂1000场以上。(责任单位:▲文广旅体局、各镇街)

29.新建或提升村社微型消防站200个以上。(责任单位:▲消防支队、应急管理局、各镇街)

30.开展高层民用建筑消防、电梯等公共安全“体检”。(责任单位:▲消防支队、▲市场监管局、财政局、建设局、文广旅体局、卫健局、应急管理局、供电公司、商城集团、各镇街)

31.推动老旧电梯更新改造200台以上。(责任单位:▲市场监管局、教育局、财政局、建设局、文广旅体局、卫健局、供电公司、商城集团、各镇街)

32.新建智安小区170个以上。(责任单位:▲政法委、▲公安局、建设局、数管中心、各镇街)

(注:标“▲”的为牵头单位)


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