各市属集团公司工会：

国资办工委基层工会综合能力提升两年行动计划已经工委全体会议审议通过，现予下发，请结合实际认真贯彻执行。

一、指导思想

以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于工会工作的指示精神为指导，围绕市委市政府中心工作，贯彻落实市总工会《推进新时代义乌产业工人队伍建设改革实施方案》，助推国资国企改革发展，以“补短板，强基础，创品牌”为目标，用两年时间组织开展一系列基层工会业务知识培训学习，努力提升基层工会综合能力，推动国资国企基层工会创新发展，为义乌打造“两个样板”城市发挥好工会职能。

二、行动目标

1.组织领导能力提升。加强党建引领，依照《中华人民共和国工会法》等法律法规,健全国有企业基层工会组织,做到应建尽建,确保工会组织的建立、更名、撤销与企业同步，并及时换届、增补。坚持民主集中制原则，规范工会组织活动，正确履行工会的权利与义务，充分发挥工会在国资国企改革发展中的作用。大力开展星级工会创建，力争三星级工会创建率100%，四星级工会创建率50%，五星级工会创建率20%以上。

2.服务职工能力提升。加强基层工会阵地建设，为职工开展各类活动创造必要条件，完善基层工会职工之家建设，工会活动室，职工书屋为基层工会基础阵地，30%的基层工会建立妈咪小屋、心灵港湾工作室、健身房等活动设施，落实管理责任，健全工作制度，规范活动计划。大力开展创建和谐企业活动，规范劳动法律监督工作，健全集体协商四项合同、做好矛盾纠纷调解，组织开展职工三满意活动、安全生产检查及合理化建议活动，充分发挥基层工会的桥梁纽带作用。

3.品牌创建能力提升。加强基层工会品牌创建的组织领导，打造“一企业一特色，一工会一品牌”，各集团公司工会要统筹谋划，充分发挥基层工会行业特点，载体特色，争创“劳动模范”、“五一巾帼标兵（岗）”2个以上、义乌工匠（基地）、劳模工作室3个以上、名师带高徒10组以上、工人先锋号20个以上、组织开展“最美职工”评选推荐，每年组织职业技能竞赛10项以上。积极开展品牌选树、培育、推荐、宣传，提升国资国企工会品牌影响力。

4.保障服务能力提升。严格执行《工会会计制度》、浙江省《基层工会经费支出管理规定》、《工会福利费管理使用办法》，坚持统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡，确保职工福利和各项活动经费保障。做好基层工会年报统计，组织开展基层工会财务检查审计。加强职工疗休养基地建设，规范组织职工疗休养工作，积极开展“送温暖”、扶贫帮困活动。

三、内容方法

（一）基层工会组织建设

1.培训时间：2021年4月

2.承办单位：恒风集团工会

3.责任人：戴明华  陈兆新

4.参加人员：全市国有企业基层工会主席、专（兼）职工会干事

5.培训内容：学习《中华人民共和国工会法》、习近平总书记关于工会工作的指示精神、掌握基层工会组织的成立、换届、增补的选举任免程序，交流基层工会在国有企业改革发展中的作用，推进基层工会组织建设规范化、制度化。

（二）职工之家的建设与管理

1.培训时间：2021年6月

2.承办单位：商城集团工会

3.责任人：戴明华  包 华

4.参加人员：全市国有企业基层工会专（兼）职干事

5.培训内容：通过学习“工会活动室”、“职工书屋”“妈咪小屋”和“心灵港湾”的建设与管理，推进星级工会创建，充分发挥基层工会组织的桥梁纽带作用，丰富职工业余文化生活，促进企业文化建设，更好的满足职工日益增长的精神文化需求。

（三）创建和谐企业

1.培训时间：2021年8月

2.承办单位：市场集团工会

3.责任人：陈业荣  冯秀秀

4.参加人员：全市国有企业基层工会主席、专（兼）职工会干事

5.培训内容：学习有关法律、规范性文件，指导基层工会做好劳动法律监督工作、健全集体四项合同、开展矛盾纠纷调处，职工三满意活动，组织安全生产检查及合理化建议。进一步完善基层工会劳动法律监督机制，提升协调劳动关系、创建和谐企业的能力。

（四）规范财务管理

1.培训时间：2021年10月

2.承办单位：国资办工委

3.责任人：陈业荣  董丽云

4.参加人员：全市国有企业基层工会专（兼）职干事

5.培训内容：学习贯彻《工会会计制度》、浙江省《基层工会经费支出管理规定》、《工会福利费管理使用办法》，坚持统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡，规范基层工会账户设置，财务人员配备，掌握基层工会财务检查审计方法要求，提高财务年报和审计工作质量。

（五）职业技能竞赛

1.培训时间：2022年4月

2.承办单位：水务集团工会

3.责任人：戴明华 陈云峰

4.参加人员：全市国有企业基层工会专（兼）职干事

5.培训内容：学习职业技能竞赛有关文件精神，参观名师带高徒、劳模工作室、义乌工匠（基地）、五一巾帼标兵（岗）建设成果，掌握职业技能竞赛的条件、办法，大力开展岗位练兵活动，积极培养标兵能手，发掘一批技术精湛、业务优良、素质过硬、成绩显著的优秀技术工人，为企业发展集聚优秀人才。

（六）立功创模活动的组织与宣传

1.培训时间：2022年6月

2.承办单位：陆港集团工会

3.责任人：戴明华  赵晓

4.参加人员：全市国有企业基层工会专（兼）职干事

5.培训内容：学习有关文件精神，掌握争创“劳动模范”、“工人先锋号”“最美职工”评选、推荐的条件、程序，打造“一企业一特色，一工会一品牌”，积极开展先进典型选树、培育、推荐、宣传，提升国资国企工会品牌影响力。

（七）规范组织职工疗休养

1.培训时间：2022年8月

2.承办单位：商城集团工会

3.责任人：陈业荣  包华

4.参加人员：全市国有企业基层工会专（兼）职干事

5.培训内容：学习有关文件，掌握组织职工疗休养工作的政策、程序、要求，参观体验职工疗休养基地，交流经验，提升服务品质，促进职工疗休养工作规范化、制度化。

（八）服务职工暖人心

1.培训时间：2022年10月

2.承办单位：环境集团工会

3.责任人：陈业荣  楼小娟

4.参加人员：全市国有企业基层工会专（兼）职干事

5.培训内容：学习政策文件，做好困难职工家庭精准认定，规范档案动态管理，实施生活、助学、助医等常态化帮扶，开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖系列慰问活动。积极创新帮扶机制和“送温暖”模式，通过多渠道、多形式、多途径努力为职工群众做好事、办实事、解难事，切实提升国企基层工会服务企业、服务职工的能力水平。

四、工作要求

（一）加强领导，周密组织。基层工会综合能力提升2年行动计划是工委规范国企工会基础工作，“补短板，强基础，创品牌”的重要抓手，是推动国资国企基层工会创新发展的重要途径，是工会组织助推国资国企改革发展的重要载体，各市属集团公司工会要高度重视，承办单位要落实专人负责，制定实施方案，分解工作任务，并周密组织，活动结束及时制作美篇，做好宣传工作，确保本行动计划有序推进，基层工会综合能力得到有效提升。

（二）强化保障，确保安全。严格落实经费保障，本行动计划所需经费由工委列专项经费结报；严格落实中央八项规定精神，厉行节约，不得超范围、超标准安排教学活动；严格落实疫情防控措施，视情开展查验健康码、测体温、戴口罩；严格落实安全措施，遵守交通法规，确保人车安全。

附件：国资办工委基层工会综合能力提升两年行动计划课程安排表

附件.doc

义乌市国资办工会工作委员会

2021年4月6日