一、制定意义

为全面推进我市户籍制度改革，结合我市实际，特制定《义乌市户籍制度改革实施意见 》。

二、制定依据

《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）、《浙江省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（浙政发〔2015〕42号）、《金华市人民政府关于积极稳妥推进户籍制度改革的实施意见》（金政发〔2015〕13号）和《金华市户籍制度改革工作方案》（金政办发〔2016〕9号）等文件。

三、总体思路 

以“农村利益可保留，城镇利益可享受”为基本要求，按照“条块结合、以块为主，因地制宜、注重实际”的总体原则，取消我市“农业”与“非农业”户口性质划分，实行城乡统一的户口登记制度。同时，按照“积极稳妥、量力而行、逐步并轨”的原则，逐步剥离依附在“二元制”户口基础上的城乡差别公共政策，合理引导农业人口有序向城镇转移，最终实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。 

四、基本原则 　　

——坚持积极稳妥、科学规划的原则。

——坚持以人为本、保障权益的原则。

——坚持因地制宜、分类实施的原则。

——坚持统筹配套、协调推进的原则。

五、主要内容 

（一）建立“城乡统一”的户口登记制度。

（二）适度调整放宽户口迁移政策。

（三）完善农村产权制度。

（四）落实相关惠农政策。

（五）完善居住证制度。

六、实施步骤 

（一）动员准备阶段（2015年11月底至2016年5月15日）。　 （二）全面实施阶段（2016年5月16日至2016年10月20日）。工作任务要求：一是强化宣传。二是政策制定。三是资金测算。四是三项确权。五是开展风险评估。

（三）统一转换阶段（2016年10月21日至2016年11月1日）。完成全市户籍人口数据统计、校对、备份，以2016年11月1日0时为节点，全面完成“农业”与“非农业”二元制户口性质转换，统一登记为“居民户口”。同时，调整户口迁移政策，实行城乡统一户口登记制度。 

（四）总结完善阶段（2016年11月2日至2016年12月31日）。　　

七、解读人

义乌市公安局行政审批科：高剑琴，0579-85578859