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市委十四届十次全体(扩大)会议暨市政府第九次全体会议召开

发布时间:2021-08-26 09:00

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8月25日,市委十四届十次全体(扩大)会议暨市政府第九次全体会议在市委党校举行。

市委书记林毅作工作报告,市委副书记、市长王健主持会议。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,全面落实省委十四届九次全会、金华市委七届九次全会决策部署,回顾今年以来工作,研究部署共同富裕重点任务,审议通过《中共义乌市委关于坚持和深化“义乌发展经验”以数字化改革锻造高质量发展建设共同富裕示范区成功案例的决议》《义乌以数字化改革锻造高质量发展建设共同富裕示范区成功案例实施方案(2021—2025年)》,动员全市上下为全省全国实现共同富裕作出义乌探索、义乌贡献。

会议指出,共同富裕是马克思主义的一个基本目标,是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。共同富裕对义乌来说,有着更为特殊的意义。早在2002年,习近平总书记在浙江工作期间,专题调研县市到的第一个县就是义乌,第一站就是农村,要求义乌“在全面小康的道路上不落下一个,实现共同富裕”。2006年,习近平同志推动总结推广“义乌发展经验”,并指出义乌是浙江县域经济发展的一个成功案例。2021年,在习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动下,中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。省委十四届九次全会部署了高质量发展建设共同富裕示范区的“四梁八柱”,金华市委七届九次全会提出了打造高质量发展推进共同富裕先行示范浙中板块。义乌有信心也有责任成为共同富裕成功案例,关键一招就是数字化改革这个“法宝”。

会议强调,数字化改革是全面深化改革的总抓手,是迈向现代化的关键路径,是主动塑造变革的新载体,是系统化闭环管理的核心工具,是干部适应、引领现代化能力的必答题,也是“重要窗口”和共同富裕示范区重大任务的标志性成果、全球数字变革高地的金名片。要以数字化改革为统领,推动“义乌发展经验”从贯穿历史向引领未来迭代,形成理论到实践再到理论的螺旋上升,从省域先行向全国示范、全球共享迈进,锻造高质量发展建设共同富裕示范区成功案例。具体来说,就是“每年有新突破、5年有大进展、10年基本实现、15年高水平实现”。到2025年,以数字化改革锻造高质量发展共同富裕示范区成功案例取得明显实质性进展,率先形成一批可复制可推广的标志性成果,居民人均可支配收入率先突破10万元。到2035年,实现高水平共同富裕,现代化基本单元、基本场景全面覆盖,人均收入等主要指标达到发达经济体水平,城乡居民收入倍差逐步缩小到1.45以内。

“十四五”是以数字化改革锻造共同富裕成功案例的“第一程”。会议强调,要以务实高效的实际行动,加快取得突破性进展、标志性成果、普遍性经验,关键是在八个方面“走在前列”,争创实践案例。这八个方面综合集成、迭代升级、久久为功就是成功案例。一是物质富裕走在前列,构建现代化数字经济体系,争创优化经济结构、转换增长动力的实践案例。要聚焦高质量发展,推动市场和制造升级,加快构建现代化数字经济体系,打造国内国际双循环战略节点。到2025年,内外贸总额达到1万亿元以上,工业总产值2300亿元以上,年均规上工业增加值增长15%以上,数字经济增加值占GDP比重65%以上。具体要建设万亿级数字自贸区,打造“产业大脑+未来工厂”工业大平台,提升数字创新能力。二是区域共富走在前列,构建全域一体化高质量发展格局,争创缩小区域差距、念好新时代“山海经”的实践案例。要加强市域统筹,加快向都市区转型。到2025年,成为300万人口都市,常住人口城镇化率83.8%,农村15分钟通达骨干路网。具体要构建数字孪生、市域一体空间布局,推动四个基础薄弱镇跨越式发展,打造区域合作升级版。三是城乡共富走在前列,构建现代化基本单元,争创缩小城乡差距、破解城乡二元结构的实践案例。要高质量实施乡村振兴战略,破解城乡二元结构,拓宽绿水青山就是金山银山转化通道,迭代提升城乡融合义乌标准。到2025年,村集体年经营性收入全部达到50万元以上,其中150个村达到100万元以上,城乡居民收入比缩小到1.75以内。具体要实施科技强农、机械强农“双强行动”,开展以土地制度改革为重点的乡村集成改革,加快建设未来社区、未来乡村共同富裕现代化基本单元,提升城市数字化、精细化、长效化管理水平,打造国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。四是创业创富走在前列,构建共同富裕创业就业赋能体系,争创缩小收入差距、形成橄榄型社会结构的实践案例。要进一步激发市场活力,大力弘扬劳模精神、企业家精神、工匠精神,健全数字化全生命周期创业就业赋能体系,实施居民收入十年倍增计划,加快“扩中”、全面“提低”,让更多劳动者有更多机会跨入中等收入群体行列。到2025年,营商环境便利度稳居全国第一梯队,省评价保持第一。具体要打造“义起创业”全国创业集聚中心,实施更加多元精准的带富帮富,建立健全回报社会的激励机制,打造一流数智营商环境。五是民生共享走在前列,构建数字化全生命周期公共服务优质共享体系,争创基本公共服务均等化的实践案例。要始终把人民对美好生活的向往作为推动共同富裕的目标,顺应人民对高品质生活的期待,解决好老人、病人、残疾人、妇女、儿童、低收入者等六类人群问题。到2025年,基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身、品质文化、文明实践等6个“15分钟公共服务圈”,12项公共服务普惠标配,人人享有数字化全生命周期公共服务。

具体要推进教育普惠均衡,推动人人享有便捷化有温度健康服务,提供就近可及、普惠公平的“一老一小”服务,构建新时代社会保障体系。六是精神共富走在前列,构建新时代文明窗口,争创弘扬社会主义核心价值观的实践案例。要坚持物质文明与精神文明相协调,落实落细意识形态工作,加强社会主义核心价值观引领,深入实施新时代文化义乌工程,不断提升全社会文明素质,让“规则义乌、义行天下”人文之美充分彰显。具体要守好红色根脉,推进“规则义乌、义行天下”深植人心,加快建设桥头公园、双林寺等标志性文化项目。七是基层治理走在前列,构建数字化社会治理和风险闭环管控机制,争创自治、法治、德治、智治融合的实践案例。要健全党组织领导的自治、法治、德治、智治融合城乡基层治理体系,做实“党建+单元”巷战机制,推进基层治理体系和治理能力现代化。具体要加快建设法治义乌,有效化解矛盾纠纷,深入开展平安建设十大行动。八是党建引领走在前列,构建整体智治、高效协同体系,争创落实新时代党的建设总要求的实践案例。要深化党员干部“五(吾)带头”,以数字化改革核心业务高效协同为基础,建立健全党总揽全局、协调各方的全面领导制度体系,完善执行体系,规范权力运行,让群众在全面从严治党中感受公平正义。到2025年,建成上下贯通、执行有力的变革型组织体系,实现干部能力结构全面重塑。具体要提升党员干部推动共同富裕的素质能力,全面加强基层党建,深入整治群众身边腐败和作风问题。

会议强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记习近平总书记嘱托,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,坚决落实省委、金华市委要求,坚持和深化“义乌发展经验”,解放思想,继往开来,接续奋斗,以数字化改革锻造高质量发展建设共同富裕示范区成功案例。要革新认识,担当使命,以数字化改革为统领,保持干、抢、闯的作风,加快取得突破性进展、标志性成果、普遍性经验,在建设共同富裕美好社会必考题中率先给出高分答卷;牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识,坚持全国共同富裕浙江先行,浙江共同富裕义乌先行,义乌共同富裕我要先行,把义乌锻造成为弘扬伟大建党精神、彰显初心使命的新时代高地。要革新理念,数字引领,瞄准数字化改革跑道,一体推动战略路径、体制机制、发展动能、组织体系、干部能力重塑;坚定不移以数字化改革推动高质量发展,整体推动生产力水平跃升、生产关系优化,整体推动质量变革、效率变革、动力变革,整体推动治理体系和治理能力现代化,努力打造“重要窗口”的标志性成果。要革新方法,利民为本,构建共同富裕“不落下一个”的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,加快推进以扩中提低为标志的共同富裕重大改革,加快创新市场平台、飞地经济、共富组团、文明共建等重大平台抓手,加快构建覆盖每个人的数字化全生命周期服务政策体系,加快构建标志性成果的形成机制,把农民增收、农村有机更新、教育优质均衡、基层健康服务、降低生育养育成本等作为首批共同富裕十大主攻点,细化方案,专班推进,善作善成。要革新路径,共建共享,全力优化数字化营商环境,强化社会主义核心价值观引领,支持企业大力弘扬义乌精神、义商精神,鼓励个人各尽所能、各尽其责。要革新保障,强化党建,坚定不移践行党员干部“五(吾)带头”,强化数字化理念、深化数字化认知、用好数字化手段,打造一支政治过硬领导现代化建设能力强的高素质专业化干部队伍,压实压紧管党治党主体责任和监督责任,推动全面从严治党走在前列。

会议强调,要努力抓好下半年重点工作,实现共同富裕良好开局。要毫不松懈抓疫情防控,建成系统集成、整体智治的数字化疫情防控平台,稳妥有序推进新冠疫苗接种工作。要率先落地一批数字化改革多跨场景应用,全面推广民生“关键小事智能速办”,推进未来社区(乡村)建设。要抓好缩小城乡差距领域省级试点,启动建设共同富裕示范带,加快农村有机更新。要提升产业转型发展质效,加快建设数字自贸区,深化“四港”联动。要增强群众共同富裕获得感,加快城市内环实现闭合,深化“平安义乌”建设。要突出问题导向抓全面从严治党,抓实巡视、审计等问题整改,做好乡镇领导班子换届工作。

会议号召,全市各级党组织、每一名共产党员、每一名干部,务必振奋精神、鼓舞斗志、迅速响应,带头投身高质量发展建设共同富裕示范区的伟大实践中。要锤炼忠贞不渝的党性、增强不折不扣的执行力,以数字化改革为统领,汇聚全市上下同心同行的磅礴力量,光大历久弥新的“义乌发展经验”,汲取取之不尽、用之不竭的群众智慧,在全省创富共富的新征程中,探索义乌有效路径,锻造义乌成功案例,铸就义乌新的辉煌。

会议以视频会议形式召开,各机关单位、镇街设分会场。市委委员、市委候补委员,市纪委委员;市四套班子领导、集聚区管委会主任,“法检”两长,其他副县级以上干部;各镇(街道)、市机关各单位主要负责人,国有企业、垂直部门、金融机构主要负责人;工商学院、中国计量大学现代科技学院、浙大四院、中心医院、义乌中学等单位主要负责人;各民主党派主要负责人;担任过副县级以上实职的离退休老领导,部分党代表、人大代表、政协委员等在主会场参加会议。(王婷)

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