义乌综合保税区管理办法

第一条  为了规范义乌综合保税区（以下简称综合保税区）管理，促进综合保税区的建设与发展，根据法律、法规和国务院有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条  综合保税区是经国务院批准，具有口岸、物流、加工等功能的封闭管理的海关特殊监管区域。主要开展国际转口贸易、国际中转、国际采购、国际分销、配送、仓储、商品展示、研发、加工、制造、港口作业以及相配套的金融、保险、代理、检测、维修等业务。

综合保税区的区域范围按照《国务院关于同意设立义乌综合保税区的批复》（国函〔2020〕33号）执行。

第三条  综合保税区应当加强综合配套改革，创新体制机制，打造以跨境电商、保税展示为特色的综合保税区；结合义乌经济发展和产业状况，按照《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）要求，打造“五大中心”，以大众贸易数字化、自由化、全球化为主攻方向，努力将综合保税区建设成为业态高端多元、功能布局完善、服务优质高效的内陆示范引领型海关特殊监管区域。

第四条  综合保税区管委会应积极争取土地、资金、人才等方面的优惠政策，支持综合保税区的建设与发展。

第五条  鼓励境内外企业及其他经济组织和个人在综合保税区兴办企业、投资入股或者设立机构。综合保税区内的企业、机构和个人依法享受国家、省、义乌市与综合保税区有关的优惠政策，其合法权益受法律保护。

综合保税区内的企业、机构和个人应当遵守法律和公序良俗，诚实守信、依法经营。

第六条  义乌综合保税区管理委员会（以下简称综合保税区管委会）负责综合保税区的管理工作，依法履行下列职责：

（一）负责国家和省、市有关法律、法规和政策在综合保税区的贯彻实施。

（二）制定综合保税区的总体规划、分区详细性规划和重要的专项规划，经批准后组织实施。

（三）负责拟定和组织实施综合保税区中长期产业布局、发展规划。

（四）根据综合保税区建设要求，做好综合保税区项目报批、建设推进和协调服务等工作。

（五）负责综合保税区招商引资项目的协调、服务、审查备案和汇总统计等工作。

（六）负责协调有关行政管理部门在综合保税区的行政管理工作。

（七）负责综合保税区的对外联络和合作交流工作。

（八）完成上级交办的其他重要工作。

综合保税区的治安、消防、道路交通管理等职责，由相关管理部门按照国家和省、市有关法律、法规和规章规定行使。

第七条  综合保税区内企业的生产经营活动应当符合产业发展要求，不得开展高耗能、高污染和资源性产品以及列入《加工贸易禁止类商品目录》商品的加工贸易业务。

第八条  综合保税区管委会根据国家有关规定，结合义乌市产业特色，制定产业扶持政策，对符合区域功能和产业政策的企业给予扶持。

第九条  综合保税区管委会应当制定统一的行政管理工作规范和服务标准，提高行政效能，为企业提供高效、便捷的服务。

第十条  综合保税区管委会应当会同海关、市场监管、税务、外汇、商务局等部门，做好信息资源的整合与共享工作，建设统一的信息平台，及时发布公共信息，为企业提供相关服务。

第十一条  综合保税区实行口岸联合监管协调制度。综合保税区设立通关服务场所，由海关集中进驻办公。

综合保税区管委会应当会同海关建立口岸监管协调信息系统，加强与海港、陆港、空港等口岸监管部门合作，实现区港联动，提高通关效率。

第十二条  综合保税区实行封闭管理。运输工具和人员进出综合保税区，应当经由海关指定的专用通道，并接受海关监督和检查。

海关应当采取措施，保障进出综合保税区的人员和运输工具正常、有序、便捷通行。

第十三条  国家禁止进出口的货物、物品不得进出综合保税区。

第十四条  进入综合保税区的货物及其包装物等，由海关进行检验检疫和签证，并实施集中检验检疫等便利措施。

境外经综合保税区中转出口的货物，免予实施检验；综合保税区与其他海关特殊监管区域间销售、转移的货物，免予实施检验检疫。但法律、行政法规和国家另有规定的除外。    

第十五条  综合保税区内企业生产加工的出口货物，符合《中华人民共和国进出口货物原产地条例》等规定的，可以向海关申请签发普惠制原产地证书或者一般原产地证书、区域性优惠原产地证书等。  

第十六条  综合保税区管委会、驻区机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第十七条  本办法自2022年1月1日起施行。