各科室、市卫生健康行政执法队：

现将《义乌市卫生行政处罚分级讨论制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

义乌市卫生健康局

2022年10月18日

（此件公开发布）

义乌市卫生行政处罚分级讨论制度

第一条  为了严格依法行政，加强义乌市卫生健康局（以下称“卫健局”）的执法工作，确保规范、准确、有效、及时地实施行政处罚，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及国家卫生健康委、省卫生健康委、金华市卫生健康委相关规定，制定本制度。

第二条  本制度适用于卫健局实施的行政执法活动。

第三条  重大案件是指案件情节复杂、违法行为严重的，需要行政机关负责人通过集体讨论决定的案件。

第四条  下列情形为重大案件：

（一）涉及重大公共利益的;

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，且经过听证程序的；

（三）对公民、法人或者其他组织处以100000元（含）以上罚款的；

（四）责令停产停业、吊销许可证、情节复杂或有重大社会影响的案件；

（五）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（六）其它需要集体讨论决定的案件。

第五条  普通案件是指除相关法律法规规定可以当场作出的行政处罚外，不涉及重大公共利益，不涉及直接关系当事人或者第三人重大权益的案件。

第六条 普通案件合议实行分级合议：

（1）罚（没）款3万元（含3万元）以下的案件由卫生健康行政执法队的承办分所组织合议，分所负责人主持，分管负责人或有关业务科室人员及办案监督员参加，合议人员为3人以上（单数）。

（2）罚（没）款3万元以上5万元（不含5万元）以下的案件由卫生健康行政执法队组织合议，卫生健康行政执法队负责人主持，分管负责人、相关业务科室负责人、分所负责人及办案监督员参加，合议人员为3人以上（单数）。

（3）罚（没）款5万元（含5万）以上的案件的由卫健局组织合议，分管副局长或综合监督科科长主持，卫生健康行政执法队负责人、分管负责人、有关业务科室负责人及办案监督员参加，合议人员3人以上（单数）。

第七条 卫生健康行政执法队进行案件合议并提出合议意见，说明需要集体讨论的理由，及时报卫健局法制机构审核，经请示分管领导后，由卫健局主要领导确定集体讨论的时间、地点及参加人员。

第八条 重大案件集体讨论采用会议形式，由卫健局主要领导主持，卫健局领导班子成员参加，卫生健康行政执法队负责人或分管负责人、法制负责人或案件承办人员列席，必要时邀请其他人员参加。

第九条 经过集体讨论形成处理意见的案件，按集体讨论形成的意见或决定执行。

第十条 经过集体讨论决定给予行政处罚的案件，《行政处罚决定书》由卫健局主要领导或主要领导委托的分管领导批准。

第十一条 对重大案件进行集体讨论，应作会议记录并撰写《重大案件集体讨论笔录》，笔录由卫生健康行政执法队参会人员负责，经主持人审查同意后形成正式笔录。笔录内容应如实反映现场讨论的真实情况以及形成的最后意见。如有不同意见的，也应在笔录中如实体现。笔录归档本案案卷。

第十二条 如因工作需要查阅重大案件集体讨论笔录的，应经卫生健康行政执法队主要负责人同意，并报同级卫健局主要领导批准后方可查阅。

第十三条 参加或者列席重大案件集体讨论人员，对案件讨论有关情况必须保密，对因泄密而造成重大后果者，应予以严肃处理。

第十四条 本制度由卫健局负责解释。