义乌市爱国卫生运动委员会办公室关于开展除四害示范村建设的通知
- 信息索引号：
11330782329949043U/2022-423825
- 主题分类：
卫生、体育、医保/卫生
- 体裁分类：
通知
- 文件名称：
义乌市爱国卫生运动委员会办公室关于开展除四害示范村建设的通知
- 发布机构：
义乌市卫生健康局
- 发文字号：
义爱卫办〔2022〕3号
- 成文日期：
2022-03-05
- 公开方式：
主动公开
- 信息有效性：
有效
点击关闭详细目录信息
发布时间：2022-03-10 14:23
访问次数:
字体大小：大 中 小
各镇街爱卫办：
根据《省爱卫会办公室等关于开展以灭蚊灭蝇为重点的除四害村建设助力健康浙江美丽浙江建设的通知》（浙爱卫办〔2021〕6号）文件精神及金华市爱卫办有关工作部署，结合我市实际，决定开展除四害示范村建设，以推动爱国卫生运动更加深入开展，助力健康义乌美丽义乌建设。现将有关事项通知如下：
一、建设目标
通过开展以灭蚊灭蝇为重点的除四害示范村建设，使村庄四害孳生地有效治理，乡村人居环境全面提升，传染性疾病得到防控，打造人与自然和谐共生、四害密度有效控制、健康生活广泛普及的新时代健康美丽乡村，提升农村居民生活品质和获得感幸福感。2022年，全市建设10个以上除四害示范村，每个镇街至少建设1个以上除四害示范村，以后根据实际每年开展建设活动，打造爱国卫生运动的特色品牌。
二、建设内容
各镇街根据实际，选择3A以上景区村、历史文化村落、美丽乡村精品村、省级卫生村等率先开展以灭蚊灭蝇为重点的除四害示范村建设。组织发动村民参与环境卫生综合整治，定期开展蚊蝇等四害孳生地清理。围绕蚊蝇防制、疾病防控、行为习惯等，全方位开展健康科普宣传，提升群众健康素养。针对农村蚊蝇密度控制特点，推广适宜不同环境和各类场所的生物、物理和化学防制技术，加强蚊蝇密度监测预警，最大限度控制媒介生物传染病传播风险。同时，在灭蚊灭蝇的基础上，积极开展灭鼠、灭蟑螂工作，建立完整可持续的四害控制长效机制。具体建设评价标准与建设技术指南见附件1和2。
三、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各镇街爱卫办要加强协调，根据建设目标和要求，制定具体建设方案，明确任务和责任，统筹推进，切实抓好除四害示范村建设的组织管理、宣传发动、质量控制、技术评估等工作。市疾控中心要加强除四害示范村建设的技术指导、业务培训、风险评估，指导做好本底调查、密度监测和效果评估。其它有关部门和单位各尽其责、主动作为，形成密切协作、合力推进的有效联动机制。
（二）严格标准，注重长效。各镇街要结合浙江省以灭蚊灭蝇为重点的除四害村建设技术指南，加强对除四害示范村的业务技术培训与指导，提升整体工作水平，确保各项防制举措科学严谨。各镇街在每年年初确定好新创建村并在3月底前报市爱卫办备案，经过一段时期建设后，各建设村对照评价标准进行自评，达到80分以上者由镇街向市爱卫办申请进行评估。经市评估达到80分以上者再向上一级爱卫办推荐申报。
（三）加强宣传，示范引领。各镇街要充分利用各种媒体和群众喜闻乐见的方式，大力宣传推介，营造良好的社会氛围。及时总结除四害示范村建设的好经验、好做法，予以宣传推广，并在资金方面予以倾斜支持，从而引导其他村庄积极参与除四害示范村建设，推进农村健康综合治理，助推乡村振兴。
附件：1.浙江省以灭蚊灭蝇为重点的除四害村建设评价标
2.浙江省以灭蚊灭蝇为重点的除四害村建设技术指南
义乌市爱国卫生运动委员会办公室
2022年3月5日
附件1
浙江省以灭蚊灭蝇为重点的除四害村建设评价标准
一级指标 | 二级指标 | 权重（分） | 评分标准 | 评估办法 |
一、组织管理（13分） |
工作组织 |
3 | 1.成立以灭蚊灭蝇为重点的除四害村建设工作组织，明确工作职责。（1分）2.工作经费保障。（1分）3.蚊（蝇）防制内容列入村规民约。（1分） |
现场查看 问卷调查 核查资料 |
建设方案 | 2 | 有建设工作方案，包括防制方案（1分）和工作计划。（1分） | ||
监测方案 | 2 | 有密度监测方案，包括监测人员组织（1分）、监测方法和要求。（1分） | ||
日常管理 | 3 | 建有长效管理机制，定期开展巡查，每周不少于一次。（3分） | ||
村民满意度 | 3 | 村民满意度>90%，每降低1个百分点扣0.2分，扣完为止。 | ||
二、健康教育（20分） |
健康教育环境 |
3 | 1.村入口及主要位置设有以灭蚊灭蝇为重点的除四害村建设的醒目标识。（1分）2.村内人群聚集场所和蚊（蝇）易孳生地设有防蚊（防蝇）防病健康警示语和健康知识宣传内容。（2分） |
现场查看 核查资料 |
健康教育活动 | 4 | 每年开展灭蚊（灭蝇）相关健康讲座、宣传咨询活动、宣传展板展示、播放科普视频、编发手机短信/微信等宣传活动，每次0.5分，满分4分。 |
一级指标 | 二级指标 | 权重（分） | 评分标准 | 评估办法 |
健康教育内容 |
3 | 健康教育内容科学、通俗易懂，内容包括蚊（蝇）生态学基本知识、传播相关传染病及防制知识、主要孳生地类型及处理措施、蚊（蝇）主要的防制方法等。 | ||
村民知信行 |
10 | 村民防蚊灭蚊（防蝇灭蝇）知识知晓率≥90%，村民蚊虫（蝇）防制行为形成率≥85%，村民支持率≥90%。知晓率、行为形成率和支持率每降低1个百分点各扣0.5分，扣完为止。 |
问卷调查 | |
三、综合防制（25分） | 村庄整体环境卫生 | 5 | 村庄整体环境整洁，不留卫生死角。每发现一处卫生死角扣5分，扣完为止。 |
现场查看 |
孳生地清理 | 10 | 村庄内无明显未清理的蚊（蝇）孳生地。每发现一处孳生地扣2分，扣完为止。 | ||
蚊（蝇）防制 |
10 | 1.开展越冬蚊杀灭、夏秋季高峰蚊蝇控制（5分）。 2.蚊（蝇）防制方法合理，农村公厕无蚊蝇。（2分） 3.积极开展灭鼠灭蟑螂工作。（3分） |
现场查看 | |
四、密度监测（12分） | 密度监测 | 12 | 1.开展日常密度监测，有记录。（6分） 2.根据密度监测结果及时进行密度控制。（6分） | 现场查看 |
五、密度控制（30分） |
蚊（蝇）密度及相关传染病控制 |
30 | 1.不发生蚊（蝇）相关本地传染病或药物中毒事件，发生1起扣30分。2.接到村民投诉或举报的，每例扣5分，扣完为止。3.蚊密度控制水平:现场检查发现一处阳性积水扣10分，一处叮咬人扣5分，扣完为止。4.蝇密度控制水平:现场检查发现一处蝇类阳性孳生地，扣5分，发现一间有蝇房间扣3分，扣完为止。 |
现场监测 |
附件2
浙江以灭蚊灭蝇为重点的除四害村建设技术指南
一、组织管理
按照自愿、自建、自管的原则，村庄（自然村或行政村）主动开展以灭蚊灭蝇为重点的除四害村建设，村两委组织村民进行蚊（蝇）防制及管理。建立村级蚊（蝇）防制工作组织，制订以灭蚊灭蝇为重点的除四害村建设、监测、防制和巡查方案，落实日常监测和防制工作计划，村规民约中有蚊（蝇）防制内容，资料完整，有经费保障。
二、健康教育
营造良好的以灭蚊灭蝇为重点的除四害村建设氛围，对村民开展蚊（蝇）防制知识及登革热（肠道传染病）等媒介传染病防控知识宣传活动，提高村民蚊（蝇）及相关传染病防制知识知晓率和防病技能，提高以灭蚊灭蝇为重点的除四害村建设意愿。采用调查问卷的方式定期开展以灭蚊灭蝇为重点的除四害村建设效果评价，主要内容包括蚊（蝇）基本防制知识、相关传染病基本知识、主要孳生地类型及处理措施、蚊（蝇）主要防制方法、支持率、满意度等。
三、综合防制措施
（一）蝇类孳生地治理。要彻底做好整个村庄及周边区域环境卫生清理工作，整治绿化带，疏通阴阳沟，清除外环境散在孳生地，有效处理禽畜粪便、腐败动植物及生活垃圾等，不留卫生死角。做好垃圾分类工作，干湿垃圾分离，垃圾收存容器加盖密闭，杜绝厨房垃圾露天储存。存放垃圾容器的地面须硬化，及时冲洗并保持清洁。有垃圾收集转运管理制度，专人负责、日产日清，清运时容器要定期清洗，底部不留淤积物。
（二）蚊虫孳生地治理。及时清除外环境中的纸杯、一次性饭盒、泡沫盒、塑料袋、碎碗、饮料罐、废桶、废竹木等生活垃圾以及建筑垃圾，防止形成积水。对于酒瓶、酒坛、瓦缸、石臼、石槽、陶罐、轮胎等易积水物，应放置于室内、加盖密封或翻转倒放，并注意防止翻转后再次形成积水。对种植水生植物的容器，应每周换水一次，或用泥砂填充容器定期加水，或改植土培植物。盆景托盘应每周清除积水。对枯断的竹根等空心植物，应"米”字形劈开或沙料填平。树洞应用沙料填充堵塞。阔叶植株可在大型叶腋处打孔。
（三）改造厕所及排水系统。全面消除旱厕，推进无害化卫生厕所改造，加强厕所保洁和消毒，厕所化粪池要密封无外溢，周围地面硬化防止蚊蝇孳生。在屋顶的反梁结构和平顶屋设置排水系统，定期疏通和清除淤泥;雨棚要改建成斜坡，防止积水;水箱应加盖密封。保证排水系统畅通，下水道口平滑，以防堵塞后污水外溢、淤泥堆积，成为蚊、蝇孳生地。尽量避免存在牲畜饲养场所，对已存在的牲畜饲养场所应设置合理的防蚊防蝇设施和排水系统，及时处理垃圾、废物和牲畜粪便，定期打扫冲洗畜舍，每周更换牲畜饮水槽（盆）内的饮用水。
（四）物理防制。村庄外环境可以应用诱蚊灯或太阳能诱蚊灯等器械控制成蚊，使用灭蝇灯、电动捕蝇器、捕蝇笼等灭蝇器械灭蝇，也可采用蝇拍捕打、使用粘蝇纸粘捕等措施灭蝇。重点单位、场所和居家可安装纱门、纱窗、纱罩等防蚊防蝇设施。
（五）生物防制。应在永久性大中型水体（如池塘等）放养鱼类;对暂时性大中型水体（如喷泉等）应定期换水或放养鱼类;对于蓄水池、缸等可加盖密封或者放养鱼类，防止蚊虫飞入产卵擎生。
（六）化学防制。以灭蚊灭蝇为重点的除四害村建设原则上不使用化学防制措施。只有在孳生地难以清理等特殊情况下，才
可临时短期采用化学防制方法降低蚊（蝇）密度。
四、日常管理和密度监测
以灭蚊灭蝇为重点的除四害村要建立长效工作机制，加强村庄日常卫生管理，定期开展灭冬蚊、早春蚊和夏秋高峰蚊蝇控制等爱国卫生专项行动，加强对村民蚊（蝇）防制知识宣传教育，发动村民积极主动参与蚊（蝇）孳生地清理。在每年4-11月蚊蝇活跃期，每月进行1次蚊（蝇）密度监测，动态掌握本村蚊（蝇）密度情况，并根据密度趋势情况落实措施，确保蚊（蝇）密度控制达标。
五、调查方法
（一）以灭蚊为重点的除四害村建设。蚊孳生地与蚊密度调查依据《GB/T23797病媒生物密度监测方法--蚊虫》，在控制区域内仔细查找村内外环境中各种积水的种类与数量，并作好记录。小型积水采用布雷图指数和路径法，大中型水体采用幼虫勺捕法，外环境诱蚊采用人诱停落法。
1．布雷图指数∶监测有蚊幼虫或蛹孳生的各类容器积水、各类坑洼积水和各类排水系统的井口积水等。统计指标为百户指数，即每100户居民家庭内、外环境中所检查到的阳性积水处数（处/100户）。不足50户的村庄，所有农户都调查;大于或等于50户的村庄，抽样户数不少于50户。
2.路径法∶沿监测路径，记录沿途发现的幼虫（蛹）阳性容器数和阳性小型积水处数，结束后记录路径长度。统计指标为路径指数，即每千米发现的阳性容器数和阳性小型积水处数（处/km）。要求调查路径2千米，可按照实际情况增减。
3．幼虫勺捕法∶对大中型水体，包括池塘、湖泊和河流等，沿岸每隔10米，用采样勺取水，并对其中的幼虫（蛹）分类计数。统计指标为采样勺指数，即阳性勺占取样勺的百分比。抽取大中型水体3个，每个水体至少10勺，可按照实际情况增减。
4.人诱停落法∶评价人在外环境暴露一侧小腿，记录30分钟内停落在小腿上并被拍死或用电动吸蚊器捕获的蚊虫数量。测定伊蚊密度，测定时间选择在16∶00~18∶00;测定库蚊、按蚊等蚊虫密度，测定时间选择在日落后30分钟。统计指标为停落指数，即平均每人次停落的雌蚊数【只/（人·次）】。每次评价不少于5人次。
（二）以灭蝇为重点的除四害村建设。蝇孳生地与蝇密度调查依据《GB/T23796病媒生物密度监测方法蝇类》，并结合实际监测工作制定。主要采用笼诱法和成蝇目测法监测成蝇密度情况，采用路径指数法监测蝇幼虫孳生情况。
1．笼诱法∶选择易腐垃圾存放处、绿化带、公厕等蝇活动频繁场所布放捕蝇笼。捕蝇笼着地放置，诱饵为红糖、食醋（陈醋）饵（50g+50g）+50ml水。于第一天9∶00前（各地可根据当地作息情况适当调整）布放，次日9∶00左右收回。统计指标
为蝇密度，即平均每笼捕获的蝇数（只/笼）。每次评价布放诱蝇笼不少于3盏。
2.成蝇目测法∶采用目测法检查农村居民区家中成蝇密度情况（主要为餐厅、厨房等地），每15m²折算一个标准间。监测人员目测计数，记录监测标准间数、阳性标准间数和每一间内的蝇数。统计指标为成蝇侵害率，即阳性标准间占检查总房间数的百分比（%）;室内蝇密度，即有蝇房间平均有成蝇的只数（只/间）。不足50户的村庄，所有农户都调查;大于或等于50户的村庄，抽样户数不少于50户。
3.路径指数法∶检查居民厨房内外、室内外垃圾容器、垃圾中转站、外环境散在孳生地、公共厕所等地，各类生境蝇类孳生物有无幼虫或蛹，记录所走路径距离、有蝇类幼虫和蛹孳生的阳性孳生物数。统计指标为路径指数，即每千米行走距离发现的蝇类幼虫和蛹孳生的阳性孳生物数（处/km）。要求调查路径2千
米，可按照实际情况增减。