2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一年，在市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“一二三”发展战略，以务实的态度，协调统筹疫情防控和经济社会发展，实现了“两手抓、两手硬、两战赢”，顺利完成了新老班子交接，较好地完成了年初制定的目标任务。

我镇全年累计完成财政总收入3.1亿元，同比增长3.25%，其中一般公共预算收入1.96亿元，同比增长2.31%；实现工业总产值194亿元，同比增长72.2%，其中规上工业总产值140.07亿元，同比增速211.2%。

一、2021年重点工完成情况

（一）重大项目落地见效

积极融入义西市场群建设，全力推动占地345亩、总投资达25亿元的浙中国际冷鲜城项目开工建设，采取工业有机更新与农村有机更新相结合的方式一体化推进，完成项目一期范围的所有房屋签约和腾空。主动招引宋都集团打造金华首个万亩绿色粮食生产功能区项目，结合当地古缸窑、古建筑等特色文化，探索古村落复兴与现代农业的乡村振兴可持续发展新路径，推动农业蝶变。携手市场发展集团共同开发建设千亩蔬菜产业园项目，打造集种植、采摘、科普、技术推广、休闲于一体的示范性蔬菜种植产业园，项目致力于推动义亭镇当地蔬菜种植产业发展，为我市“菜篮子”工程贡献力量。全球第二大光伏企业晶澳科技一期项目5GW+10GW太阳能电池与组件已建成并试生产，二期5GW电池项目已启动建设，公司全年产值达105.54亿，成为义乌第二家年产值破百亿企业。

（二）工业提振亮点纷呈

小微产业蓬勃发展。通过腾笼换鸟、产业集聚、提升配套、优化服务等方法扩大产业集聚效应，产业园共入驻124家企业，完成美创园等五家省级小微产业园建设运营，文谷文体产业园被评为2020年度浙江省三星级小微企业产业园。建成义亭镇工业服务中心暨义乌市化妆品综合服务体于3月投入使用，面向工业企业精准开展金融对接、环保业务、知识产权标准体系建设等各项企业全生命周期管理服务。

高新业态初具规模。2021年培育国家高新技术企业13家，科技型企业15家，完成率排名全市第二；规上工业企业中完成建设金华市级以上企业研发中心3家，完成率100%。全镇现有国家高新技术企业数21家，其中规上国家高新企业19家，国家高新技术企业占规上工业企业比重32.2%。全年申报省重点研发计划1项，省新产品试制计划项目2项，完成有效技术难题征集30个，协助解决企业技术难题3项，完成率100%。

整治升级两手齐抓。推进工业低效用地整治工作，全年完成低效工业用地改造236亩，19家D类企业，已完成整治16家；完成旧厂区改造50943平方米；通过“低小散乱”整治行动，共关停低散乱企业126家。积极推进工业企业数字化改造工作，59家规上企业均已完成数字化诊断，累计完成9家企业当月小升规。森山入选市级数字改造化车间项目，晶澳入选省级智能工厂（数字化车间）项目。

（三）农业富美硕果累累

园区建设成绩斐然。紧紧围绕建设高效生态农业目标，成功打造省级现代农业园区，高分通过验收。通过三年努力，全面完成义亭省级现代农业园区创建各项任务，形成了“一线两心三园”的发展格局。园区全年产值超120亿元，年均增长20%以上，已成为带动当地产业转型升级的有效推手、高新农业技术的展示平台、现代农业经营和管理的模式样板、现代农业文化的展示窗口。

粮食生产多面扩增。积极督促种粮大户种粮，辖区范围内粮食复种面积达11205亩，其中早稻种植2736亩，单季稻种植3096亩，连作晚稻种植3040亩，小麦种植1511亩，旱粮种植821亩。全面落实抛荒地整治，网格全面排摸抛荒地块，共完成抛荒地整治370亩，落实抛荒地的复耕复种，增加粮食生产总量。增加标准地面积，通过加速土地流转、项目招商等方式提高标准地亩数，截至11月底前，累计完成标准地系统录入7581亩，其中存量标准地2685亩，新增标准地4896亩。

农旅融合有序推进。实施“十百千万”工程，即出台十条措施，整合百家农业主体，建设千亩蔬菜产业示范园，打造万亩绿色粮食生产功能区。上半年全面开工建设金华首个万亩绿色粮食生产功能区项目，缸窑村、上胡村、陇头朱村等6个主要村居在农业种养的基础上发展自然生态农业旅游、农事研学和亲子游等文旅产业，形成“一日游”旅游项目链条，联动打造共同富裕的农业万亩千亿平台，正积极推进农田整治和基础设施建设。下半年千亩蔬菜基地正式开工，通过引入现代农业管理经验和技术，将项目打造成省内设施一流，集种植、采摘、科普、技术推广、休闲于一体的示范性蔬菜种植产业园，引领我市蔬菜种植产业朝现代化、规范化、集约化方向发展。计划总投资5000万元。项目建成后致力于推动义亭镇当地蔬菜种植产业发展，提升当地蔬菜种植品质，提高城乡居民对当地所产蔬菜产品的信任度和满意度，为我市“菜篮子”工程贡献力量。。

（四）城镇开发纵深推进

以大交通放大区位优势。紧抓主要道路的新建改建，完成环镇北路延伸工程、稠义路（香溪路-上佛路）提升改造工程等5项道路建设及绿化配套工程；稠义路纵向贯穿镇区，打造最美道路，深塘路横向打通稠义路与国贸大道，带动稠义路两侧镇区向纵深拓展，环镇北路助力镇区交通形成环线；累计投资逾6亿元完成镇区内10余条主要道路“白改黑”，畅通镇域“体内循环”。以大更新打开城镇框架。工业区有机更新压茬推进，黄林山工业区一期有机更新腾出空间430亩，后续布局商贸综合体、高端住宅区、幼儿园等；巧手嫁接国贸大道南侧老工业区地块闲置存量用地，开发商业住宅和文体中心，完善城镇配套功能；老镇区更新集中攻坚，义亭居、陈家居旧改扫尾持续开展，车站、旺吴桥、荷店塘、雅文楼、芦塘下等镇区村更新专班推进，香格里拉楼盘遗留问题圆满解决。以美丽城镇建设重塑肌理。提升城镇基础设施，完成稠义路夜景亮化、镇前街夜景亮化等街景提档改造，启动铜山岩景观整体设计，实施五亭公园改造工程，建成笼式足球场等文体设施，推动重阳街、全村夜市改造，统筹国贸大道桥下空间利用，全面提升城镇品质。

（五）城乡面貌焕然一新

文明创建全面覆盖。城镇方面，积极开展镇区犬类管理工作，全年共捕捉流浪犬510只；全力抓好正向停车工作，发放正向停车宣传单10000余份，纠正主次干道未正向停车机动车5200余辆；开展道乱占、摊乱摆整治，共清理乱堆放物品765余处，劝导流动摊点7234处，查扣物品183件；加强“牛皮癣”清理力度，累计清理乱张贴牛皮癣9872余次，劝导不文明晾晒行为816余次；规范非机动车停车秩序，共劝导违停非机动车8225余辆，锁车400余辆。农村方面，持续开展农村文明创建红黄旗竞赛，通过区域自查、区域交叉检查及联合督查等方式，在1-10月期间，共检查交办房前屋后堆放、家禽散养、小广告乱张贴、池塘面漂浮物等类问题6908处，镇村环境面貌有了大的提升。

垃圾分类持续发力。深入推进“两定四分”点位建设。累计建成3.0版“两定四分”点位1个，新增八婺饭堂前、铜溪路“两定四分”点位2个；完成铜山湖等11个村37个点位，鲍宅等3个村7个点位正在建设中。积极开展垃圾分类宣传工作。广泛开展沿街店面、宗地企业小区、农村垃圾分类的宣传、教育工作，累计组织宗地企业垃圾分类宣传培训177家，向全镇村民发放了各类宣传资料2万余份。持续加强垃圾分类督查整治。累计督查交办宗地企业垃圾分类问题453个，每月开展农村垃圾分类工作暗访检查两次，指导好4个垃圾分类示范村创建准备工作，开展太阳能垃圾房集中整治大提升。

生态保护齐抓共管。完成涉污涉气餐饮店检查。完成11家餐饮店在线监测仪器安装工作。多部门对全镇105家涉污涉气企业和经营场所开展督查检查，全年共组织联合整治行动四次，发现不符合规范经营场所64处，及时跟踪并督促整改到位。积极开展生态环保宣传工作。通过“线上+线上”、“流动+固定”方式全方位推进，累计发放宣传折页18600份、张挂横幅56处、LED168处、张贴海报530处、微信群423次、环保袋5300只，10月份全省生态满意度调查达95.71%，位列全市前例。全力落实上级交办各项工作。完成全镇83宗地土地污染调查，完成43辆叉车登记复检工作，完成义亭镇工业垃圾分拣中心建设并投入使用，开展“非道”机械GPS定位安装121台。

（六）民生共富扩面升级

教育倍增卓有成效。陆续实施铜溪小学迁建、义亭镇中扩建、树人中学二期建设、畈田朱幼儿园新建等项目，畈田朱中心幼儿园、杭畴中心幼儿园建成并在7月份开始招生，畈田朱小学改扩建工程已完成并投入使用，树人中学二期主体已完成，铜溪小学新建工程已完成60%，义亭镇中扩建工程已完成60%，路北幼儿园主体建设已完成、石塔幼儿园主体建筑已结顶。

疫情防控稳步扎实。一年来，疫情防控指令上传下达累计近19125条，核查完成19125条，核查完成率100%，疫情阻击正常稳定；18周岁以上、12—17周岁、3—11周岁全程接种任务均超额完成，疫苗接种发动有力、组织总体稳定有序。完成43个村居大规模核酸检测演练预案。对后张村、白塘村等6个村进行了全员核酸检测实战演练，累计在65个村社（其中21个学校、1个工业网格）开展73场（次）核酸检测演练，投入力量3508人次，核酸检测人数10367人。

社会保障全面兜底。开展智慧政务大厅建设，在大厅安装取号叫号系统，加强对便民服务大厅人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析，建立“咨询一口清”综合咨询机制，实行受理、流转、答复“一口清”。完成钉钉代办代跑2.0提升，推进“同年哥来帮忙”平台建设，截至11月底共为群众代办代跑7614件；制定《义亭镇村级便民服务中心管理及代办员考核办法》，动态管理村级代办员队伍，有效提升村级代办员的服务能力。实施义亭镇敬老院实行了搬迁，基本建成示范型照料中心，46个居家养老中心和9个居家养老服务站正常运转，惠及老人2300余名。

文化建设质效跃升。通过整合党群服务中心、文化礼堂、便民服务中心等场所资源，43个行政村的新时代文明实践站挂牌投用，每季度举行一场新时代文明实践主题活动，陇头朱等5个村开展文艺巡演、缸窑古村举行“礼赞百年、唱响吾亭”合唱比赛、义亭综合文化中心举办“邻里节”等营造浓厚文化氛围。全镇累计开展展览演出90场，送电影下乡192场，推出各类公益培训108次，开展各类文明实践活动113余场，惠及群众5万余人次。

（七）基层治理多点开花

红梅指数治理有招。各村居依托“红梅指数”治理体系推动党建与基层治理深度融合，打通党员“十二分制”等积分管理办法。在陇头朱村试点经验的基础上，全镇铺开“红梅指数”应用，所有村居已构架好“红梅指数”基本框架，31个村道德银行标准化建设完成，均已开展考核应用，逐步实现基层治理“村村有招”。今年2月，红梅积分在国务院联防联控机制发布会上为留义好做法代言。信访化解稳妥有方。以“两问大走访”为牵引，进村居、进企业全面开展拉网式、起底式摸排。镇矛调中心制定来电投诉即见面、初信初访周化解机制，初信初访984件，已化解975件，化解率99.1%；对国家级重负信访件“一周一推进”，国家级重复件11件，已化解8件，化解率72.7%；省级重复件2件，均已化解。整合全镇调解资源，组建专业调解团队，构建多元化解机制，规范全镇调委会五有建设，做到“小事不出村、大事不出镇、服务不缺位”，全年共受理调处矛盾纠纷380件，调处重大复杂疑难纠纷9起，调解成功率达到99.7%。安全建设扎实有力。开展“护航建党百年”安全生产大排查大整治行动，布置全镇企业“综合评价、消安整治、重点控源、常态监管、专项执法、跟进督查”等六大行动；全面使用“一扫一图一码”数字化监管平台，累计挂牌整治宗地企业6家，关停宗地企业27家，承租企业39家，通过钉钉上报关停的农村加工业98家，2个月时间完成了石塔一、二村农村加工业隐患专项整治工作；开展道路交通安全专项整治行动，在各重点路口设有劝导点72个，劝导员90余人，挂牌整治道路安全隐患点29个，增设语音提醒器、喊话监控等50余个，筑牢平安防线。

（八）党建引领坚实有力

筑牢“主阵地”，让战斗堡垒“强”起来。一是提升机关支部红色引领力。认领19项“揭榜挂帅”比拼项目，将“机关支部建在项目上”，发挥机关支部战斗堡垒作用。召开年轻干部成长座谈沙龙，现场组队认领英雄榜单攻坚项目，通过攻坚破难锤炼干部素质。二是强化农村支部组织战斗力。优化“红色阵地”建设，石塔二村、荷店塘村等5个村党群服务中心完成改造提升。实施村干部“7+3”强基培训，提升带动组织战斗力。邀请7名“青年委员”参与机关设岗“跟学”计划，锻炼青年委员履职能力。三是优化两新支部融合服务力。提升美创园党总支“越美丽”品牌，充分发挥美创园党群服务中心作用，全方位服务保障企业。建立镇区、片区驿家亲站点10个，为户外工作者提供日常服务，举办“吾亭有爱”驿家亲暖冬活动、知识讲座，发放冬日爱心礼包60余份。四是顺利完成党代表推选和党代会选举工作。严明换届纪律、严守换届程序、严把人选关卡、严控风险隐患，把具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、工作中起表率作用的95名优秀党员选为代表，镇党委委员10名，镇纪委委员7名，均为满票当选。

锤炼“主力军”，让模范作用“亮”出来。一是全方位督管激发干事创业正能量。架构村干部专兼职化履职制度体系与村干部十二分制，全方位监督评价村干部履职情况，累计约谈不作为、慢作为村干部11人次。举办村居工作擂台赛，通过上台述职、现场考评、综合测评三大板块，进一步激发村干部的争先意识和干事热情，在比学赶超中全面提升。二是深化党员整治立规创优行动。推行“隐患党员”重点预警机制和支委包联制度。由党支部书记直接抓教育管理，党支部成员上门每周一提醒、每月一家访。发放党员家属监督提醒卡、纪律警示车贴。三是党群同心战疫、共克时艰。依托“党建+单元”1092个三级作战单元，50支党群突击队拉网式人员核查、视听化防疫宣传、一站式志愿服务，在抗击疫情最前沿勇当“扛旗人”、争做“排头兵”，构筑疫情防控的坚实屏障。

掌握“主动权”，让党史学习教育“活”起来。一是推进党史学习教育。启动周末课堂，举办18期党史专题课堂，2800余名党员集中轮训。完成基层党组织书记和党员学习教育轮训全覆盖。举办党史知识竞赛，以赛促学、以赛促用，推动党史学习教育走深走实。常态化开展学史践初心，为民办实事行动。二是开展建党百年系列活动。举办“礼赞百年，唱响五亭”合唱比赛，26支村居队伍唱响红歌颂党恩。开展红色电影展播，重温峥嵘岁月，传承革命精神。为“光荣在党50年”党员举行纪念章颁发仪式，提升老党员荣誉感、归属感、使命感。三是将学习成效转为工作实效。聚焦群众、企业、基层“急难愁盼”问题，各村居制定专属民生实事项目并上墙公示，压茬推进、滚动销号。开展微心愿认领活动，由党员将生活用品或公益服务送到“许愿”对象手中，让群众真切体会到党和政府的温暖，感受“惠从党来”。

二、2022年工作思路

2022年，义亭镇将紧紧围绕“甜美义亭 健康小镇”这一共富愿景，坚守城镇和农业农村两大共富战场，发挥大产业、大交通、大更新三大优势，增强大市场、大工业、大农业三大动能，在物质富裕、城乡共富、民生共享、基层治理上闯出义亭特色，全面建成宜居、宜养、宜游、宜业的幸福图景，着重从以下几方面开展工作：

统筹推进共同富裕。聚焦产业项目，牵引物质共富。落地一批牵一发而动全身的“牛鼻子”项目，开工建设浙中国际冷鲜城一期项目（占地80亩，投资5亿元），根据空间规划调整结果适时推进二期项目建设；启动华统集团总部原址工业有机更新，推动12万吨肉制品深加工项目开工建设（占地230亩，投资10亿）；全力做好晶澳项目服务工作；推进万亩粮食生产功能区建设，投入3000万元完成农田基础设施提升改造，结合农旅项目带动周边农村共同致富；投入3500万元，与市场集团合作开发千亩绿色蔬菜产业园，2022年全面投用。打造文化高地，满足精神共富。焕新红糖文化，大力发展红糖产业，深化沿线各村农文旅融合发展；弘扬孝义文化，建设铜山岩胡公文化展示馆；唤醒传统村落文化，做好缸窑、何店等传统村落保护开发，激活古建筑、民俗活动、历史遗存的文化价值。

创新推进改革攻坚。以数字化改革为引领，扎实推进缸窑未来乡村建设。持续加大文旅产业投入，2022年新增旅游项目10个以上。支持村集体和农户发展民宿、传统餐饮和手工艺产业，出台政府扶持和金融支持政策。因地制宜建设智慧旅游、智慧交通、智慧医疗、智慧警务等数字化场景。

加快推进城镇开发。完善交通路网，全力保障国贸大道二期工程顺利建设，完成与上佛路全面贯通；投资1500万完成深塘路延伸工程；投资1600万完成东黄线、铜溪小学周边配套道路等工程；投资1400万完成铜溪路拓宽工程；主动推进轻轨保通道路、义西大道和铜山路延伸工程，以便捷交通加速区域共富。加快推进镇区有机更新，持续推进旺吴桥、车站、荷店塘、雅文楼、芦塘下、王山顶等村有机更新，全面解决义亭居、陈家居旧改遗留问题。适时推进工业区有机更新，结合土地市场情况适时启动黄林山一期二区块有机更新,腾出260亩发展用地，打开发展空间。

聚力推进民生建设。完善城镇配套服务，全面完成树人中学二期建设、义亭镇中扩建、铜溪小学迁建及石塔幼儿园等项目的建设与投用；全力服务“香格里拉”烂尾楼重新开发工作；建成新综合市场，完成全市最后一个传统菜市场搬迁；建成全镇首个商贸综合体；投资2500万实施铜山岩城市公园提升改造工程，将铜山岩打造成弘扬胡公文化、孝义文化、佛教文化的新地标。提升农村基础设施水平，持续深化“千村示范、万村整治”工程，实施村庄“微改造”，推动农村基础设施、公共服务核心功能配套向城镇水平靠拢。

全面推进基层治理。多线实践“红梅指数”治理经验，全域推广党建引领下的“红梅指数”信用管理办法，分线制定平安建设、安全生产、文明创建、疫情防控等领域的“红梅指数”考核办法。多点运行“红梅指数”治理载体，投入900万完成镇“红梅指数”智治中心建设，实行政务服务、矛调中心、社会治理指挥中心一体化办公，构建统一指挥、多跨协同、上下贯通、快速反应的整体智治格局；投入300万全面完成各村道德银行标准化改造，结合“红梅指数”实现村级事务“积分制”全覆盖，将社会治理延伸至基层末梢；巩固“枫桥式”司法所，加强村级司法队伍建设。