一、制定背景

义乌市作为浙江省印染行业四个重点整治区之一，“十二五”期间，对全市100家印染企业严格按照“关停淘汰一批、整合入园一批、搬迁提升一批、规范提升一批”原则进行规范整治，最终86家印染企业通过验收。“十三五”期间，印染行业继续深入推进产业转型升级，在科技、管理、技术装备、节能环保等方面都取得了良好成绩。2018年8月31日，市政府常务会议原则同意《义乌市印染行业提升五年计划(2018-2022)》。会议指出，引导印染行业向技术密集型、资源集约型、环境友好型转变，加快印染行业转型升级势在必行。会议强调，要科学布局、加快印染园区建设，引领行业整体水平提升。要通过集聚，做大规模，提升管理，降低行业成本，服务经济发展。要加大“低散乱”整治，鼓励和引导企业技改提升，促进行业绿色发展。

二、制定依据

“十四五”时期，为积极落实响应“碳达峰、碳中和”号召，继续引导和推动印染行业的健康有序发展，推动行业发展方式向全面绿色低碳转型。结合美丽义乌建设需要和印染行业实际编制《义乌市印染行业“十四五”发展规划（2021-2025）》（以下简称《规划》），指导未来五年内全市印染行业发展。

三、主要内容

（一）行业发展现状

经过“十二五”、“十三五”印染整治、整合提升后，全市印染企业85家，其中袜类29家、内衣类20家、纱线与织带类16家、拉链类9家、坯布类6家、毛毯及其他类5家。主要涉足的行业有针织、拉链、线带、毛纺、服装等。全市十个国家级小商品产业基地中，与印染有关的就有六个（无缝针织、袜业、手套、线带、衬衫、拉链），产量在全国具有举足轻重的地位。分别在稠江、义亭、城西、廿三里街道、佛堂镇、赤岸镇已建成投入使用6个印染集聚点，合计集聚企业24家。

目前，全市印染行业正常生产企业65家，处于有机更新、停产、破产状态的企业20家。涉及到有机更新计划的21家。

企业规模普遍偏小：规上企业仅43家，占全行业50%，核定产能规模在4000吨以下的企业46家，约占54%，其中25家企业不足2000吨，企业“低、小、散”的状况依然存在。二是小商品特色明显：几乎所有企业的产品与日常生活的小商品有关。三是产品集中度较高：袜子、内衣、拉链、纱线、织带类加工企业占到80%以上。四是以自行配套企业居多：约占企业总数的70%以上。五是生产工艺与装备基本类同：多数染缸已安装变频控制系统，自动化程度较高。六是企业产品档次高低不一：既有一定数量的中高档产品，也有相当数量的低附加值的地摊式产品。

全市印染行业核定产能共计449640吨，其中85家印染企业核定产能合计438169吨（含重点项目配套指标1万吨），重点项目配套指标21471吨（已配套使用1万吨）。处于正常运营企业65家，核定产能合计343708吨。

印染产业园建设产能指标整合，按照唤醒沉睡指标、整合低端产能，优先级入园对象分别为：停产或有机更新企业（无地）13家；指标变更手续不全企业（含计划变更）13家；短期内计划有机更新企业17家；D类企业3家。按此顺序，配合现有重点项目配套指标11471吨，印染产业园理论最大可整合产能212338吨

（二）行业发展思路

（1）到2025年，全市印染产能保持“十三五”末水平。

（2）到2025年，全面淘汰印染行业负面清单设备装备，重点推广印染低耗能、低浴比气液染色机、在线监控与节能环保定型机、针织物及粘胶纤维连续练漂水洗设备等。

（3）推广小浴比间歇式染色、涤纶织物少水连续式等染色技术，推广应用新型转移印花、高精度清洁印花、数码喷墨印花等少水节能印花技术，推广染化料自动称量、配制和输送系统；工艺参数在线采集和控制系统及印染ERP系统在生产过程中的使用，2025年实现规模以上印染企业应用比例达到50%以上。

（4）节能减排目标。2025年全行业年用水量超5万吨以上的印染企业实现水平衡测试全覆盖，创建节水型企业达50%以上。单位工业增加值能耗比“十三五”末下降16%。碳排放目标强度比2020年下降21%。印染企业重复用水率达到45%以上，其中非棉项目达到55%以上。固体废物监管信息化，危险废物安全处置，无害化处置率达100％。

（5）产业布局目标 在全市范围内按高标准至少建成一个印染产业园（试点），争取建成两个印染园区。除有机更新企业外，亩产效益综合评价C、D类企业，低散乱企业入园率达80%以上。

四、适用范围

全市。

解读机关：义乌市经信局

解读人：吴惠春