一、制定背景

充电基础设施是新型的城市基础设施，是发展新能源汽车产业的重要保障，也是新基建的重要方向之一。在碳达峰碳中和背景下，大力推进充电基础设施建设，有利于解决新能源汽车充电难题，培育良好的新能源汽车应用环境。在吸收省充电基础设施发展“十四五”规划的基础上，我局编制完成了《义乌市充电桩布局“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

二、基本情况

《规划》简要回顾了“十三五”时期我市充电基础设施建设的成效及存在的不足，分析了“十四五”时期充电基础设施发展面临形势，按照“桩站先行、适度超前”的总要求，分类有序推进电动汽车充电基础设施发展，努力构建满足需求、布局合理、功能完善、使用便捷的充电基础设施体系。提出了“十四五”时期充电基础设施建设的指导思想、基本原则、发展目标，主要任务和保障措施。

三、主要内容

“十四五”时期，义乌市充电桩建设将围绕“百千万”建设目标，统筹推进充电基础设施布局、建立健全智能服务平台、提高充电设施利用效率和提升服务保障水平等四大重点任务，强化四大保障。

（一）发展目标

1.整体目标。到2025年，全面实施“百千万”行动，全市共计建成充换电站130座以上，公共领域充电桩达3000个以上（其中智能公用充电桩2000个以上），自用充电桩新增10000个以上。城市核心区公共充电服务半径为0.8公里左右，城市郊区公共充电服务半径为2公里左右。

2.分领域发展目标。一是公共领域充换电设施到2025年建成公共领域充换电站130座以上，充电桩3000个以上，其中，智能公用充电桩2000个以上。二是自用充电设施到2025年，新建自用充电桩10000个以上。

3.分区域发展目标。到2025年，核心发展区公共充电服务半径为0.8公里左右，加快发展区公共充电服务半径为1公里左右，积极推动区公共充电服务半径为2公里左右。

（二）主要任务

1.统筹充电基础设施布局。一是加强核心区域充电基础设施的布局，坚持车桩协同发展，采用点线面结合的方式，重点以双江湖大学城建设区块、未来社区等公共停车场为主，提高充电桩布局科学性和合理性。二是加快偏远城郊的充电基础设施的布局，按照“由无到有，由疏到密”的原则，协调发展、合理布局城市周边、农村地区的公共领域充电基础设施、自用充电基础设施。三是优化公共领域充换电基础设施建设，以公用充电基础设施为主专用充电设施为辅、充换电站为补充的充电桩布局，鼓励充电运营企业通过新建、改建、扩容、迁移等方式，逐步提高快充桩占比。四是强化自用充电基础设施建设，坚持“一车一桩”，在满足消防规范前提下，加快推进自用充电桩布局建设。

2.建立健全智能服务平台。一是建立充电智能服务平台，搭建全市统一的充电基础设施信息智能服务平台，公共领域充换电设施接入比例不低于80%，强化与省级平台融合衔接和数据共享。二是构建互联互通服务体系，构建以充电智能服务平台为核心的“互联网+管理+服务”模式，助力提升充电服务水平。三是推进车-桩-智慧能源融合发展，建立综合能源服务站，深化和丰富“互联网+充电基础设施”创新模式，充电基础设施利用率最大化的目的。四是积极拓展丰富充电服务，推广众筹、分时共享和租赁等商业模式，积极拓展广告投放、公益宣传等增值服务。

3.提高充电设施利用效率。一是加快实现充电标准统一，加快大功率充电标准推广应用，严格规范充电设施准入标准，规范自用充电基础设施建设审批流程。二是加强充电关键技术应用，加强“光储充放”新型充换电站技术试点应用，提高可再生能源应用比例。三是推进智能有序充电发展，实现智能有序充电，加块推进综合充电服务站建设和应用。四是坚持市场化发展方向，探索创新经营模式，鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。

四、保障措施

一是加强组织领导，充分发挥市充电基础设施建设工作专班作用。二是强化规划实施，统筹推进充电基础设施发展的责任落实，将充电桩布局规划落实落细。三是完善政策法规，加大对充电基础设施的补贴力度提供政策扶持，减轻企业投资压力和用户使用经济性。四是强化要素保障，落实国家支持充换电基础设施建设的用地政策，保证必要的用地需求。五是加强宣传示范，加大示范推广工作，积极开展充电基础设施与智能电网、分布式可再生能源、智能交通融合发展的集成实践活动。

五、适用范围

全市。

解读机关：义乌市发改局

解读人：王振华