今年以来，该市牢固树立“项目为王”“以项目看发展论英雄”理念，进一步扩大有效投资、优化投资结构，持续赋能高质量发展。今年1-9月，全市固定资产投资同比增长15.3%，快于面上经济增速，生态环保城市更新和水利设施投资、交通投资、民间项目投资分别同比增长49.2%、10.3%、10%，实现两位数增长。苏溪国际枢纽港项目列入国务院《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》。

（一）抓顶层设计，专班化统筹推进

一是闭环导向建立全链条工作机制。成立市级工作专班，构建“市领导‘领办’+牵头部门‘包干’+配合部门‘协办’”工作体系，下设综合组、重点投资领域（交通、水利、制造业、高新技术产业）组、专项债券组、城市更新组。制定攻坚行动方案，稳步实施项目推进、招大引强、先进制造业投资、重大交通项目攻坚等8个专项行动，细化分解重点举措和量化目标，实行工作动态日报、典型经验做法周报，形成全链条工作闭环。

二是问题导向描绘攻坚作战图。聚焦亿元以上重大项目，分类梳理存在问题、整改措施、责任落实、完成时限“四张清单”，按月汇总形成问题项目攻坚作战图并迭代更新。6月以来，共梳理问题项目74个，攻坚任务174项，已攻坚完成90项。按照重大平台、重大交通、先进制造业、商贸物流等专题类别，市领导亲自走项目、督项目、解难题，已实地走访双江水利枢纽等20余个重大项目，每月对交办事项完成情况进行督查通报。

三是结果导向开展“红黄旗”攻坚竞赛。对267项市重点项目逐项倒排工作节点和月度投资计划，通过年初“建账”、每月“盘账”、年末“结账”，每日在工作群晾晒投资进度、项目推进、政策处理等工作进展和实效，每月排名评选红旗、黄牌单位，竞赛结果通过媒体向社会公布，并对黄牌单位、黄牌项目实施约谈。1-9月，全市亿元以上在库项目276个、总投资2285.8亿元，较去年同期增长15%、12%；开工5000万元以上项目68个，总投资734.5亿元，其中16个项目参加两批省集中开工项目活动。

（二）抓谋划招引，集成化夯实基础

一是紧跟政策谋项目。抢抓三区三线、重大基础设施等项目谋划窗口期，成立工作专班，建立部门沟通协同机制，立足未来五年加快谋划一批迫切需要、意义深远的“好而大”项目。积极研究永久基本农田等土地指标瓶颈难题，谋划申报并通过省级审核“三区三线”项目200个，涉及永久基本农田5.2万亩，目前预分解下达规划新增建设用地指标2.9万亩，排名全省各县市第二。开展近、中、远期重大基础设施项目谋划，围绕网络型、产业升级、城市基础、农业农村、应急储运、新型基础设施等六大领域，储备项目150余个，五年计划投资2000亿元以上。

二是奔跑招商增动能。加快“跑出去、引进来”，锚定领军企业和头部产业链，创新实施“1（行业领军企业）+X（关联龙头企业）+Y（产业链配套企业）”产业链招引模式。成功招引派芯半导体、晶澳光伏辅材研发生产基地等先进制造业项目，健全芯片半导体、光伏新能源等产业链体系，聚力打造先进制造业高地；成功招引顺丰丰泰等物流供应链、数字贸易、进口贸易等商贸类项目，为高质量发展注入新动能。今年以来，该市已举行两次重大项目集中签约，招引重大项目43个，总投资569亿元。

三是扎根新领域扩储备。聚焦以片区开发、未来社区、光伏铺装、农村有机更新等为代表的新领域新业态，加快双江湖区块、高铁新城区块、苏溪枢纽港区块等重点区块项目谋划和落地，推进下车门未来社区、分布式光伏铺装、江东青岩区块农村有机更新等项目建设，夯实项目储备和投资基础。1-9月，未来社区领域完成投资30.5亿元，占全市固定资产投资比重5.5%。

（三）抓数字牵引，标准化批管共建

一是聚焦项目审批改革。系统化推行“多审合一”“多测合一”“多环节合一”，推进企业投资项目审批“最多80天”改革全覆盖。作为全省试点开展低风险小型项目审批改革，建立高效联动机制，推行极简审批，完成政策宣传普及、集中业务培训、系统对接完善、强化代办服务等工作，并实现由5000平方米向10000平方米改革扩面，改革成果已全省推广。截至目前，已有20个项目通过低风险小型项目审批模块办理审批事项，其中2个项目已完成验收阶段审批，全过程审批用时均在10个工作日以内。

二是聚焦“标准地”改革。围绕企业投资项目审批提速和提高土地利用效率的工作目标，探索推行“标准地+承诺制+代办制”改革，制定出台《义乌市试行“标准地”出让制度实施意见》，新增工业用地全面实施“标准地”出让。1-9月，挂牌出让工业标准地22宗、出让面积2366.4亩，涉及汽车及零部件制造、电器机械、半导体、热力生产供应、健康食品、塑料制品、纺织、服装等行业。

三是聚焦全生命周期管理。高标准开发项目全生命周期管理系统，搭建科学决策、项目落地、智慧工地、优企服务、绩效评价等五大模块，推进从项目谋划、前期攻坚、建设实施、竣工投产到后评价的全流程、全领域、全覆盖数字化管理。目前已完成项目落地模块及驾驶舱开发，一屏展现项目推进、投资完成、督查交办、亮灯预警等情况，建立“业主派单+部门协同办理机制”，强化对审批许可、要素保障、政策处理等落地事项的监管督促。截至目前，省“4+1”、市重点等391个重大项目已完成数据录入。

（义乌市委办）