为便于各地、各部门和广大企业、群众更好理解《浙江省消费品工业“浙里智造供全球”行动方案（2023-2025年）》（浙经信消费〔2023〕202号，下称《行动方案》），现将相关情况解读如下：

一、政策文件出台背景和依据

（一）推动数字经济发展的需要。贯彻落实工信部《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022-2025年）》等文件精神以及数字经济创新提质“一号发展工程”相关要求，加快构建以数字经济为核心的现代化经济体系。《行动方案》的实施，将进一步推动数字经济与消费品工业深度融合，加快构建现代化经济体系的快变量，为经济高质量发展积蓄新动能。

（二）“415X”先进制造业集群培育的需要。消费品工业是同人民群众生活结合最直接、最紧密的行业，是我国传统优势产业和重要民生产业，是筑牢实体经济根基的基本盘。省委、省政府在“415X”先进制造业集群建设的工作部署中明确将现代消费与健康产业集群列入四大万亿级产业集群重点发展对象，要求打造世界级先进产业群。

（三）中小企业转型升级的需要。量大面广的中小企业构成了消费品工业的基础底座，但当前面临“需求萎缩、效益欠佳、基础弱化”等问题和挑战。为推动消费品工业转型升级，需要聚焦中小企业、聚焦企业转型的全链路服务，政府牵头搭建平台汇聚优质服务商，提供一站式、全链路、高性价比的专业服务，促进中小企业整体转型，促进浙江传统优势产业重新焕发生命力。

二、主要内容和政策举措

《行动方案》分为三个部分。

第一部分 总体要求。主要明确了《行动方案》指导思想和主要目标。到2025年，我省消费品工业数字化发展能级和质效显著提高，新模式新业态广泛应用，全球资源配置能力持续增强，推动浙江成为全球消费品领域的优质产品供给地、数字转型试验场、创新模式先行区。

主要指标还包括：到2025年，形成全面贯通的数智基础支撑，实现消费品领域规模以上工业企业、重点细分行业中小企业数字化改造全覆盖，形成一批数字化转型标志性成果；构筑全链赋能的优质合作生态，形成伙伴群10个，汇集优质服务机构100家，服务赋能企业10000家；建设高端引领的精准供给体系培育消费品领域“品字标浙江制造”认证企业400家、“浙江制造精品”300个，打造百亿规模知名消费品品牌30家；打造深度融合的创新业态模式形成新模式新业态典型案例50个以上，实现5000家企业复制推广。

第二部分 主要任务。提出了5大任务15条细化内容。

一是实施数字化转型筑基行动。打造可供企业自主选择的服务机构及服务模块“双菜单”，重点推广易入门、低成本、短周期、可复制的轻量级数字化改造项目。鼓励互联网技术与设计深度融合，推进设计数字化基础支撑能力建设。到2025年，开发轻量级数字化改造解决方案100个以上，开发轻量级数字化应用产品50个以上。

二是实施全链路伙伴赋能行动。面向数字化改造、智慧物流、跨境服务、市场拓展、供应链金融、人才培育、智库咨询等领域，分类别分批次遴选一批服务机构作为“浙里智造供全球”合作伙伴。充分发挥各合作伙伴的专业优势和特长，强化全链路专业服务能力。鼓励产业集群龙头企业与“浙里智造供全球”合作伙伴共同建立“浙里智造供全球”服务站，打造产业集群标杆项目。到2025年，形成“浙里智造供全球”试点示范产业集群20个。

三是实施高质量供给领跑行动。开展消费品领域“浙江制造精品”评选及推广应用，支持打造一批具有自主产权和自主品牌的消费制造精品，扩大新品精品名品供给。实施消费品质量提升行动、质量强企千百行动，引导企业对标国际实施先进标准，强化消费品质量提升。开展“中国精品”梯次培育行动，打造一批质量优势突出、消费者口碑好的优质产品和领军企业。持续推进“浙里来消费”品牌建设，支持举办各类高能级消费类展会，积极培育创建“三品”战略示范城市。

四是实施创新生态提质行动。构建定位清晰、层次分明、有机衔接的产业创新平台体系，加强科技项目攻关，提升创新研发能力。充分发挥浙江工艺美术强省优势，支持发展中华优秀传统文化、宋韵国潮与当代美学、流行趋势相融合的创意设计，实施“礼出之江”省域品牌锻造计划，开展“礼出之江”等创新创意大赛，激活升级一批特色IP和创新产品。在消费品细分领域遴选一批新技术、新业态、新模式典型案例，加强新业态新模式推广应用。

五是实施全球资源链接行动。鼓励消费品企业深耕欧美日等传统市场，拓展东盟、中东、非洲等“一带一路”沿线国家和地区市场，强化全球资源高效对接。持续推进“丝路领航”行动计划，鼓励率先布局重点国别区域关键产业链供应链节点，建立全球研发、技术、生产和营销体系。聚焦消费品领域关键环节和重点领域，大力招引一批高端外资项目、产业链优质项目、生产性服务业项目。

第三部分 保障措施。提出了加强组织领导、强化政策保障、加大金融支持、加强人才要素保障、优化营商环境等五个方面要求及政策举措，保障《行动方案》的有效实施。

三、解读机关及解读人

解读机关：浙江省经济和信息化厅

解读人：浙江省经济和信息化厅消费品工业处 陈乾浩