为合理布局、优化确定烟花爆竹零售经营店，规范安全经营行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）《烟花爆竹经营许可实施办法》（总局第65号令）以及《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）等文件要求，结合义乌市现状，制定2023年-2024年义乌市烟花爆竹零售经营布点规划。

一、布点控制数

按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，结合我市各镇街人口密度、燃放需求、可燃放烟花爆竹区域、近年布点数量和安全管控能力等实际情况，进行烟花爆竹零售经营布点控制。

备注：禁燃区内不设烟花爆竹零售店，稠城街道和北苑街道为全域禁燃区。

二、布点基本条件

烟花爆竹零售经营的选址、外部距离、平面布置、建筑结构、消防和电气、经营行为、安全管理等应符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ 4128-2019）相关要求。布点基本条件为：

（一）烟花爆竹零售经营实行专店（线下实体店）销售。顾客进出的门洞宽不应小于1.5米，搬运产品进出的门洞宽不宜小于1.2米。

（二）零售场所不得与居民居住场所在同一建筑物内；其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售店，并与学校，医院，幼儿园，养老院，集贸市场，文物古迹，博物馆，危险品生产、储存及加油站、加气站等易燃易爆场所边缘保持100米以上的安全距离；与220KV及以上的区域变电站围墙，220KV以上的架空输电线路70米以上。

（三）不得布置在三层及以上建筑物内；当布置在两层建筑物内时，其正上方不应有人员活动场所，上下层之间不应有楼梯和洞口；当毗邻其他建筑物时，其毗邻墙体应为不燃材料墙体，且不应有门窗和洞口；建筑物的耐火等级应符合GB50016的规定，且不应低于三级。

（四）零售场所为合法建筑，消防车辆可以顺畅通达的区域。

（五）不应设置在电压高于1KV的电力线路下方和居民集中居住小区内，以及桥下与涵洞内。

（六）依法进行工商登记注册，主要负责人和安全管理人员经过安全培训，并经考核合格。

（七）零售店与我市烟花爆竹批发公司“一对一”签订烟花爆竹购销合同。

三、布点申报材料

（一）《烟花爆竹经营（零售）许可证申请书》；

（二）企业法人营业执照副本或者企业名称工商预核准文件复印件1份；

（三）零售店及其周边安全条件说明。

（上述材料中的复印件须提供原件核实，收取复印件。）

四、实施步骤

（一）报名阶段（2023年12月7日-2023年12月8日）。零售店申请人在规定时间内向属地镇（街道）应急管理中心做报名登记，提交布点申报材料，请勿重复报名。填写后，经营地点、负责人等信息不得更改。

（二）初核阶段（2023年12月11日-2023年12月22日）。各镇（街道）组织现场核查，淘汰不符合布点基本条件的零售店，对合格零售店出具布点意见，汇总上报合格零售店名单至市应急管理局，上报合格零售店不得大于辖区剩余布点数。如果合格申请名单数超出辖区剩余布点数时，应优先选择经营场地开阔、建筑结构好和有烟花爆竹销售经验的申请人。

（三）审查阶段（2023年12月18日-2024年1月10日）。市应急管理局全面核查各镇街上报的合格零售店安全条件，存在问题的，申请人需在3天内完成整改，未能按时完成整改的，审核不予通过。

（四）发证阶段（2024年1月2日-2024年1月12日）。按程序签发、印制《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

五、其他事项

（一）申请人隐瞒有关情况、提供虚假材料取得烟花爆竹经营许可证的，市应急管理局发现后立即依法予以取缔，该经营单位1年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证的，应当予以撤销，该经营单位3年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。

（二）经营者不得擅自变更经营场所，严禁一证多点、异地销售、网络（微信）销售、超量储存、超范围经营，不得擅自降低安全销售条件，不得在经营点周边50米范围内试燃放烟花爆竹。对有异地储存、异地经营、网络销售和超范围经营等行为的，市应急管理局发现后立即责令其停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。

（三）经营者不得买卖、转让(更名)、出租、出借、冒用或伪造烟花爆竹销售许可证，一经发现，市应急管理局将依法收回经营许可证，并移交相关部门按有关规定予以处罚。

本规划由义乌市应急管理局负责解释。

义乌市应急管理局

2023年11月20日