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义乌市住房和城乡建设局
2023-12-14
主动公开
发布时间:2023-12-14 08:11
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全市各施工单位:
为进一步加强施工企业质量安全管理体系建设,提高我市企业施工现场管理水平,根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等相关规定,现将企业内设质量安全部门有关事项通知如下:
一、组建企业质量安全部门
1.部门架构
在我市内承接工程项目的施工总承包企业须组建内设质量安全管理部门,并由企业任命部门负责人及部门成员。鼓励注册地非我市的企业成立在义分支机构并组建相应内设部门。
2.人员要求
企业质量安全部门组成人员应具备建筑施工企业专职安全生产管理人员证书,社保由任职企业缴纳,不得在项目中任职。
企业质量安全部门负责人和组成人员应具备建筑施工企业专职安全生产管理人员证书,总人数不少于2人。企业应根据承建项目体量适当增加组成人员,原则上每新增3个项目应增加不少于1人。
3.履职内容
企业质量安全部门代表企业对本单位所有在建项目开展实地检查,每次检查人员不得少于2人,每个项目检查频率不得低于每周一次。注册地非我市且无分支机构的施工企业,可由总公司或者省级及以上分支机构内设部门开展实地检查。
质量安全部门在实地检查中要对项目部管理运行情况开展评价,并同步开展现场质量安全检查,记录相关情况。检查内容详见《义乌市施工企业质量安全管理部门检查表》(附件1)
4.整改闭环要求
企业质量安全部门在项目实地检查中发现的问题,应由质量安全管理部门负责人和检查人员签字确认,并以企业名义下发整改通知书督促项目部限期整改,原则上一周内整改到位。
项目完成整改后向企业质量安全部门提交整改报告,质量安全部门组织复查后形成闭环材料,相关纸质材料在项目部和企业均留底备查;逾期未整改完成或者拒不整改的,企业应对相关人员采取经济处罚、调换项目管理人员等措施。
二、企业质量安全部门的考核
1.季度考核。每季度结束前十五日内,企业应向市建设局提交该季度企业质量安全部门履职报告,报告中应包含企业质量安全部门和相关人员的任命文件、证书、社保凭证等材料,同时对企业该季度质量安全部门的履职情况开展详细报告,如工作总结、检查记录、闭环整改情况等。
2.日常考核。市建设局通过开展项目现场日常检查以及每季度抽取不少于25%的企业开展质量管理体系建设专项检查等方式,对企业质量安全管理部门履职情况开展考核评价。
三.评价标准
1.季度考核中,未及时上报或上报不符合要求的企业对照《建筑施工企业质量安全部门履职评价标准》(附件2)予以相应扣分或者降档,有效期为一个季度。
2.日常考核中,对照《建筑施工企业质量安全部门履职评价标准》,履职不到位的,予以企业现场管理评价扣分,有效期为一个季度。
全市各施工企业要积极履行主体责任,通过加强施工企业质量安全管理体系建设,充分发挥内设质量安全机构作用,为我市施工现场质量、安全管理水平的提升贡献企业力量。
附件:1.《义乌市建筑施工企业质量安全管理部门检查表》
2.《建筑施工企业质量安全部门履职评价标准》
义乌市城市建设运行和建筑领域安全专业委员会办公室
2023年12月13日
附件1:
义乌市建筑施工企业质量安全管理部门检查表
施工企业: 检查时间:
工程名称 | |||||
项目经理 | 建设单位 | ||||
监理单位 | 项目总监 | ||||
序号 | 检查 项目 | 检查内容 | 检查情况 | ||
1 | 安全 管理 | 安全生产责任制制定及落实情况;安全生产隐患排查治理情况;项目经理、专职安全人员在岗履职情况,晨会制度落实情况;负责人带班检查情况; | |||
2 | 三级 教育 | 工人岗前安全教育培训情况;特种作业人员持证上岗情况。人员交底情况。 | |||
3 | 起重 机械 | 起重机械定期检测、维保制度执行情况;起重机械安全检查情况。 | |||
3 | 基坑 工程 | 基坑方案编制落实情况,论证及执行验收情况;基坑支护等安全情况;基坑支护变形监测记录、基坑周边环境沉降观察记录等。 | |||
4 | 模板 工程 | 方案编制、论证及执行验收情况;模板支撑体系搭设情况;模板工程检查验收情况。 | |||
5 | 脚手架 | 落地式脚手架安全情况,悬挑式脚手架悬挑梁、锚固端情况;附着式升降脚手架安全装置情况;连墙件设置情况;架体间隔离措施情况;高处作业吊篮挑梁锚固、配重情况。验收情况。 | |||
6 | 危大工程管控 | 危大工程建档(识别、分类、措施、检查闭环)情况;超危工程专家论证验收实施情况;危大工程的检查巡视验收情况 | |||
7 | 临时 用电 | 外电线路防护、场内架空线路检查情况;总箱、分箱、开关箱检查情况; 漏电保护器是否失灵;生活用电情况。 | |||
9 | 预防 高坠 | 安全带、帽、网检查情况;临边、洞口防护设施检查情况;安全通道、安全平网、安全防护棚搭设情况。 | |||
10 | 消防 安全 | 严格易燃易爆物品分类堆放、严格动用明火审批程序、严格宿舍内用电管理、及时更换已过期或失效的消防设备;厨房煤气使用情况。 | |||
11 | 应急 救援 | 项目部应急救援组织构架、物资准备、实施制度、开展演练情况;应急救援培训教育情况; | |||
12 | 密闭 空间 | 有限空间辨识分级情况;方案编制及作业审批情况;人员交底情况;设备配备情况;应急救援演练情况;八个必须落实情况。 | |||
13 | 其他 情况 | “浙里建”应用情况;实名制考勤落实情况;安全隐患四张清单落实情况;防汛防台落实情况。 | |||
14 | 文明 施工 | 扬尘控制情况;渣土管控情况;雨污分流情况;围挡公益广告情况。 | |||
检查处置意见 | |||||
企业检查人员(签字) | 日期: | ||||
整改责任人(项目经理签字) | 日期: |
附件2:
建筑施工企业质量安全部门履职评价标准
序号 | 事 项 | 扣分 | |
季度考核 | 1 | 企业未成立质量安全部门或不上报质量管理部门履职报告的 | 降至D档 |
2 | 企业质量安全部门人员组成不符合要求的 | 0.5 | |
3 | 企业质量安全部门履职报告内容不全的 | 0.5 | |
日常考核 | 1 | 企业质量安全部门无检查记录或对项目检查频率未达一月一次 | 1 |
2 | 企业质量安全部门对项目检查频率未达一周一次的 | 0.5 | |
3 | 企业质量安全部门检查记录未由部门负责人签字或由他人代签的 | 0.5 | |
4 | 现场存在较多质量安全问题,企业质量安全部门检查未记录或未发现的 | 0.5 | |
5 | 企业质量安全部门检查记录存在弄虚作假等情况的 | 0.5 | |
6 | 企业质量安全部门对项目提交的整改报告未闭环销号的或闭环销号不及时的 | 0.5 |