各镇街、国企、平台，各建设、施工、监理单位：

冬季是建筑施工事故多发、频发的高风险期，低温雨雪凝冻恶劣天气对建筑施工安全影响较大，临近岁末年初，各行各业生产全面冲刺，生产经营活动相对繁忙，安全生产形势严峻复杂。为坚决遏制建筑施工领域各类安全生产事故发生，根据市委市政府安全生产工作部署要求，结合金华建设局《关于开展春节前建筑施工安全集中攻坚整治行动的通知》及我市实际，决定开展2023年度冬季建筑施工安全生产大检查行动。现通知如下：

一、检查时间和检查方式

检查时间：即日起至2024年1月26日。

检查范围：对全市纳入住建系统监管在建房屋建筑工程和市政基础设施工程（含装饰装修）进行地毯式全覆盖排查整治。

检查方式：本次检查分两个阶段进行，2023年12月5日至12月10日，各项目由建设单位牵头开展自查，2023年12月11日至2024年1月26日为监督检查阶段。

二、检查重点

（一）消防安全方面

1.消防安全管理责任落实。各项目参建主体是否严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》《施工现场临时用电安全技术规范》等有关规定和动火审批等消防管理制度，进一步落实消防安全主体责任。

2.消防培训演练落实。各项目部是否进行安全晨会制度，把消防教育、宣贯普及消防常识与制度，作为安全晨会的一项重要内容；是否定期组织开展消防演练；现场作业人员是否会操作、使用消防器材和设施，是否熟悉应急逃生路线。

3.“三区”消防安全落实。电焊作业是否符合规范、作业人员是否持证上岗，在建项目的易燃易爆危险品、可燃材料堆场、固定动火作业场所的防火间距是否符合规范，现场临时消防通道、临时消防设施等是否符合国家标准，施工现场安全出口、消防车通道是否保持畅通；生活区和办公区消防器材是否完好有效，临时用房是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否将未完工工程、伙房、库房作为住宿场所，宿舍取暖设施是否设专人管理，是否有私拉乱接、明火取暖和使用大功率电器的现象。

（二）建筑施工安全方面

1.主体责任落实。2023年度冬季建筑施工安全生产大检查行动自查开展情况；各单位安全生产责任制制定及落实情况；企业主要负责人及项目负责人带班检查情况；项目主要管理人员到岗履职情况；实名制制度落实情况。

2.人员教育培训。工人岗前安全教育培训情况；晨会制度落实情况；特种作业人员持证上岗情况；人员交底情况。

3.基坑工程。基坑方案编制落实情况，论证及执行验收情况；基坑支护等安全状况及排水情况；基坑支护变形监测记录、基坑周边环境沉降观察记录、基坑积水情况等。

4.模板工程。方案编制、论证及执行验收情况；模板支撑体系搭设情况；模板工程检查验收情况。盘扣式脚手架应用实施情况。

5.脚手架工程。落地式脚手架安全情况，悬挑式脚手架悬挑梁、锚固端情况；附着式升降脚手架安全装置情况；连墙件设置情况；架体间隔离措施情况；高处作业吊篮挑梁锚固、配重情况；验收情况。

6.起重机械。起重机械定期检测、维保制度执行情况；安全保险装置、黑匣子监控系统运行情况；起重机械安全检查情况。

7.高处作业。安全带、帽、网配备及使用情况；临边、洞口防护设施设置情况；安全通道、安全平网、安全防护棚搭设情况。

8.有限空间作业。有限空间辨识情况；方案编制及作业审批情况；标识标牌设置情况；人员专项交底情况；设备配备情况；应急救援演练情况。

三、工作要求

（一）强化责任落实。各有关单位要高度重视本次冬季建筑施工安全生产大检查行动，深刻认识岁末年初赶工期、抢进度行为及冬季施工特点对生产安全带来的严峻挑战，落实“隐患不排查、问题不整改就是事故”理念，细化任务、责任到人，建设单位牵头干，项目主要负责人亲自抓，确保取得实效。

（二）强化问题整改。各项目对排查出的隐患要实施台账化管理，做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”，即查即改，边查边改，逐一整改销号；台账由建设、施工、监理等各方责任主体责任人共同签字确认，留存工地现场备查。监理单位要严格履行监理报告制度，对于重大安全隐患，或施工单位拒不整改、拒不停工等情形，及时报建设单位和市建设局。

（三）强化监督执法。本次大检查行动将严格落实“五个一律”标准：项目主要管理人员（项目负责人、总监、安全员）不在岗履职的，一律全面停工；现场检查发现重大事故隐患的，一律全面停工；安全隐患问题拒不整改或整改不到位的，一律全面停工；对检查发现的安全违法行为（尤其是危大工程、有限空间、特种作业失管的）一律顶格处理；发生亡人安全事故的，一律追究刑事责任。

附件：2023年度冬季建筑施工安全生产大检查检查表

2023年度冬季建筑施工安全生产大检查检查表.docx

义乌市住房和城乡建设局

2023年12月5日