2022年，义乌市统计局坚持以党的二十大精神和习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神为指导，深入贯彻市委、市政府决策部署，着力加强统计能力建设，以统计现代化改革创新为引擎，以提升统计数据质量为核心，以基层统计队伍建设为纽带，深耕基层基础规范化建设，更加有效发挥统计监督职能作用，为全市高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强统计保障。

一、2022年工作开展情况

（一）聚焦数字化，积极推进统计现代化改革

以数字化为引领，把数字化改革作为统计现代化的第一要素。加快义乌统计业务标准化建设，并通过网格化将标准化建设落实落细。

1.全方位推进“统计大脑”十大场景的贯通应用。加快统计大脑基础数据录入工作，助力系统建设。加快系统推广应用，纵深推进统计数字化改革成果在基层工作的运用。“统计e家”平台2169家企业激活率达100%，今年截至12月底平台记录走访调研次数560次，活动管理次数127次。运用“统计e家”平台直播功能，单次直播参与人数达1900余人，实现广泛宣传。聚焦企业基层基础，助力企业统计数字化应用，“最多报一次”系统企业上报率达到94.07%，高于全省平均水平。

2.探索共富体系中中小企业和个体工商户主体“全面覆盖、精准画像”试点。紧跟省局关于开展共同富裕基础数据库建设工作部署，深入调研，掌握特色数据。在省局基础数据库基础上，调研整理我市信用数据库1550项近5.6亿条信息、20余万条市场管理监测数据及数字经济建设情况。积极与省局汇报沟通，提出群体数据库建设的总体思路，与之江实验室等对接，探讨个体工商户精准画像工作思路。

3.积极探索基于电子台账路径“最多报一次”省级试点改革。自2021年10月列入全省改革试点单位，我局成立双组长领导小组，主要领导亲自谋划、靠前指挥。试点任务按时完成以“一个系统，三种取数路径（直连企业财务软件自动抓取、规范表单自动映射归集、基础核算资料导入功能），三大主要功能”的建设思路，实现统计台账数字化赋能，为全省数字化改革贡献“义乌智慧”。

（二）全方位落实，夯实统计基层基础

1.构建基层统计治理新模式。创新性推行大统计理念，重塑统计业务流程，构建“1+2+3+N”网格化治理改革工作架构，“数字化、标准化、网格化”推进基层基础规范化建设。在稠江、廿三里街道试点先行的基础上，各镇街、部门全面实施推广。全市划分网格共计122个，配备三级网格长、网格指导员等159名，建设统计之家场所14个，各镇街累计走访调研、现场检查指导企业1375家次，累计开展培训、普法、数据联审等各类统计活动148场次，形成“可复制、可推广、见实效”的基层统计治理体系“义乌样板”。

2.迭代完善统计诚信体系建设。完善统计信用评分办法，将社会组织与企业同等化管理，纳入义乌市公共信用评价体系管理。对全市镇街、企业进行点对点规范化建设指导，开展星级企业评定，今年8月印发《义乌市统计单位星级评定实施办法》规范性文件并发布政策解读，量化评分，好中选优。近三年全市共评定“五星统计单位”254家次，“四星统计单位”447家次。

3.加强基层统计队伍建设。一是持续开展“统计进党校”工作。7月12日请浙江财经大学李金昌书记为全市中青班干部、统计局全体干部、各镇街统计负责人作共同富裕统计专题授课。二是着力打造全科型干部。今年来持续开设4次《统计“小”课堂》和1次特聘注册会计师现场授课的《统计“大”课堂》，通过“引进来”和“走出去”，培训讲解统计专业知识，提升干部业务水平。三是积极开展专业统计业务培训。克服疫情影响，今年以来共开展线下培训1200余人次，开展了包括5场“统计e家”直播在内的12场线上培训。

（三）服务再深化，提升统计工作效能

1.提升服务中心能力，助力宏观决策。一是系统协同组织全市统计工作，助力经济稳进提质。紧紧围绕市委市政府中心工作，定期召集相关部门会商研究，加强对经济形势分析预警并提出意见建议，当好参谋助手。年初我局撰写的《2022年经济工作建议》获市委书记肯定性批示：“统计局建议针对性强，请相关部门研究”。二是全力做好统计信息发布与解读，深挖数据规律，发挥“智库”作用。今年累计撰写统计分析、专报30余篇，反映经济运行中趋势性、苗头性问题。其中《规下工业面临增长乏力亟需关注》一文得到义乌市委书记批示，有力促进工作落实。三是针对性开展专项调查。开展社会群体收入结构调查分析，形成《关于义乌市社会群体结构特征及收入分布情况的调查报告》，为全市共富工作提供决策依据，并获得省统计局全面深化统计改革“最”系列的“最佳理论二等奖”。“4·23”“8·2”疫情期间，运用“浙江民调在线”平台开展各行业受疫情影响情况问卷调查，数字赋能实战实效，第一时间为市委市政府出台助企纾困政策提供决策依据。

2.提升服务基层能力，助力企业发展。以高质量统计数据服务经济高质量发展，做好“四上”企业、项目入库工作，聚焦新开工企业、新上项目，“一对一”现场入企指导，做到“颗粒归仓”。今年来全局走访企业、项目690家以上。组织5个助企服务团，全程指导企业各类统计问题。今年9月以来运用“统计e家”直播功能，云培训企业超3400家次，用数字化不断提升工作粘合度、基层参与度、对象精准度。

3.提升数据监管能力，助力经济发展。一是以GDP核算为“龙头”，高效完成工业、投资、贸易服务业等月度、季度、年度各项统计调查工作，为全市经济稳进提质提供全面准确的统计数据。二是开展数据质量核查。结合国家月度数据核查，购买第三方统计力量，通过开展线上和线下数据核查。截至目前，共全面核查企业1900多家次，有效提升对统计数据的监督预判能力。三是通过一体化监督平台网上预警功能，对固定资产投资、规上工业、消费领域等重点领域、重点行业、重点企业开展分级预警。截至目前，累计一级预警444家企业（项目），对变动异常的数据及时查询核实，确保数据质量。

（四）执法更规范，加强统计法治保障

1.法治宣传更有效。一是聚焦关键少数，提高领导干部统计法治意识。5月份，在市委常委会、政府常务会上专题汇报《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，印刷300余份统计法律法规和案件汇编手册，送发到全市机关单位和镇街。组织部将《中华人民共和国统计法》列入义乌干部网络教育学院年度必修课，学分9 分，占干部年度必修学分的 1/4。二是聚焦关键环节，推动统计从业人员学习统计法。在各专业企业统计业务培训会上，将统计法作为第一堂课进行讲解；利用统计e家平台，开设统计云课堂开展法治宣传。三是聚焦关键时点，积极营造学法守法氛围。充分利用新媒介，“义乌统计”微信号上每月推送2期法治相关文章。利用统计开放日、12·8统计法纪念日等时机，开展统计法微信有奖竞答，提高群众统计法律认知度。

2.常态化监督更有力。一是完善统计监督机制。以国家统计督察意见整改反馈为契机，出台建立了《义乌市统计通报提示警示约谈工作实施办法(试行)》。二是积极推进统计造假不收手不收敛问题专项纠治。6月30日，我局与中共义乌市纪委机关联合下发《义乌市统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作方案》，坚持问题导向、目标导向，上下联动开展集中纠治。8月份抽取30家企业（项目）集中开展双随机执法检查，同时对2018年以来的26个立案查处案件进行再次复查和评议，确保案件处罚依法公平公正。三是积极开展回头看，全面排查出入库企业（项目）。自查2017年以来各专业入库升规企业1803家、项目259个，2017年以来退库企业1308家、项目32个。

3.案件查办更有效。2022年，我局进一步拓宽监督渠道，通过统计督查、稽查、数据核查、双随机等检查方式及时发现统计违法线索。一是“双随机”抽查，公平公正办案，前三季度组织主要专业开展双随机检查65家；二是部门联合协同，高效执法办案，与发改局、建设局联合开展执法检查，共检查核查50家企业；三是“一体化”办案，程序规范办案。以大综合一体化改革为契机，统计执法、处罚等所有程序全部上网，一般程序案件处罚结果全部对外公示。截至目前，今年立案查处案件3起，罚款1.4万元。配合金华市局来义执法检查20家，立案查处1家，罚款1万元。

二、2023年工作思路

2023年，义乌市统计局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以党建统领整体智治，加强统计能力建设，探索共同富裕统计监测体系，高质量高标准开展第五次全国经济普查，更好地为全市高质量发展共同富裕示范区建设提供优质高效的统计服务。

（一）掌握重大国情，全面开展第五次全国经济普查。一是全面建立组织机构。全市范围内相应成立第五次全国经济普查领导小组，领导小组下设办公室，由经普办全面负责普查工作的组织实施。二是落实人员经费和场地。按照普查工作要求，做好普查指导员和普查员的选聘和培训。三是积极开展普查试点。选择代表性比较强的工业区、村（社区）开展有针对性的综合试点，为正式全面普查打好基础，提供经验借鉴。四是做好普查划区绘图，完成单位和个体户清查。按照全国第五次经济普查统一安排，明确普查登记内容、时间节点，有序推进普查登记各项准备工作。

（二）聚焦治理能力，深化统计领域数字化改革。一是强化对省局“最多报一次”等统计大脑十大场景应用推广，数字赋能推进智能统计生产、智效统计监督、智慧统计服务。二是积极参与统计业务全流程监管数字化应用平台试点。推进“统计大脑+应用”与统计业务的紧密融合，提升基层对统计数字化改革应用的积极性和主动性。三是强化统计指标趋势性、匹配性和协调性评估。探索运用“数字员工”、高分遥感和部门数据，有效提高劳动工资、投资和“四下”专业数据质量。

（三）加强统计创新，探索共富型统计治监测体系。一是探索研究共同富裕综合评价体系、公共服务优质共享、普惠性人力资本投入等统计监测研究，加快推进日常统计监测体系由“发展型”向“共富型”跃升，引领社会经济高质量发展。二是开展特色统计改革试点。依托义乌市场改革发展，积极探索开展乡村振兴统计、优化“三新”统计、健全现代产业统计，为省域特色统计改革贡献义乌智慧。三是以省局现有“中小企业和个体工商户”数据模型为蓝本，依托我市商贸类市场主体庞大、行业集中分布、市场管理规范等优势，摸清“中小企业和个体工商户”的经营状况和收入水平，迭代完善省级模型参数，进一步提高“中小企业和个体工商户精准画像”的精准度，为中国式现代化提供精准统计服务。

（四）夯实基层基础，深化基层统计网格智治。一是健全网格运行工作机制。坚持以目标为导向，构建政府主导，镇街（平台或国企）主抓，网格片为重要主体，相关部门协同配合的大统计工作格局，完善相关工作制度，保障统计网格高效运行，夯实统计基础，提升数据质量，推动基层统计网格治理体系建设。二是强化网格队伍能力建设。全面落实镇街统计员跟班学习制度，强化日常培训指导，综合运用省统计教育平台，不断提升基层统计业务能力。三是强化阵地建设。搭建线上线下活动载体，深化“统计e家”应用和“统计之家”活动管理机制，将网格治理、数字化应用、业务集成培训、走访调研等工作联系基层制度化，全面促进上下业务联动互通。

（五）抓好日常统计，全面提升统计服务水平。一是高效完成工业、投资、贸易服务业等月度、季度、年度各项常规统计调查工作，为提供优质统计服务提供数据基础。二是扎实开展课题研究，服务经济发展。进一步增强主动服务、超前服务和高效服务意识，结合最新普查工作，制定一批有研究价值的课题，客观真实全面反映我市经济社会发展成就。三是创新丰富统计产品。每月编印《经济月报》等工作，及时发布相关统计数据公报，统计年鉴加载上网，供社会公众使用。

（六）牢固法治意识，加强统计法治建设。一是深化统计法律法规宣传工作。结合全国统计开放日、宪法日等节点，依托各数字化平台，深入系统地宣传统计法律法规，为统计工作营造良好的工作氛围。二是聚焦数据质量管控。积极运用一体化监督平台，强化统计监督机制和能力建设，推动防范和惩治统计造假弄虚作假向纵深发展。加强数据质量管控，拓展第三方统计服务范围，常态化开展现场数据审核，全方位消除数据质量风险隐患。三是严肃查处统计违法案件。建立统计执法工作机制，以一体化执法改革为契机，推进智慧执法和良法善治，认真落实抽查和检查工作，加强统计执法力量，集中查处一批违法案件，严厉打击各类统计违法行为。

（七）树牢政治意识，深化统计机关党建。一是筑牢“忠诚名片”。严格落实“第一议题”制度，充分发挥党组理论学习中心组领学示范作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神等。进一步完善落实党史学习教育常态化举措，通过“三会一课”、浙里干部之家等载体，加强对全体干部职工的经常性教育，为党员干部“铸魂”。二是亮出“清廉名片”。实行党风廉政建设责任制，切实落实好“一岗双责”，综合运用“四种形态”，推进模范机关、清廉机关建设，优化提升政治生态，以永远在路上的心态全面从严治党。三是做实“担当名片”。发挥党支部战斗堡垒作用，以“三服务”活动为载体，紧扣“稳经济、保增长、促发展”和我市建设世界小商品之都战略部署，在共同富裕、数字化改革等重大任务中高质量推进统计工作。