2022年，在市委市政府的坚强领导下，后宅街道深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实省、市党代会决策部署，对照市委“138”工作体系，树牢窗口门户意识，锚定发展建设目标，聚焦急难愁盼问题，担当使命、变革创新、重塑体系、扛旗争先，全力推进“高铁新城”建设，打造高质量发展建设共同富裕示范区“都市窗口”。1-10月，后宅街道实现财政总收入6.806亿元，同比增长11.4%；实现一般公共预算收入4.6775亿元，同比增长9.56%；实现全社会投资71774万元，同比增长202.9%，其中工业投资40808万元，同比增长273.77%。

一、2022年经济社会发展情况

（一）立足稳中求进，施实策、促转型，经济运行企稳回暖

1.产业升级步伐加快。挖掘存量用地，完成低效用地整治85.69亩，D类企业整治10家。引导企业探索数字化改革路径，加强专精特新、小巨人企业服务指导，累计申报金华市研发中心3家，省科技型中小企业12家，国家科技型中小企业16家，国家高新技术企业申报数5家，省级新产品19项。引进人才项目6个，其中国家千人4个，省级千人1个，金华双龙1个。

2.项目建设保障有力。全力保障联东U谷、生命科学园、高新科技园等项目建设，加快各项政策处理，目前，联东项目一期主体已结顶，正在进行外立面及市政配套建设，已完成企业签约39家，二期基本完成地下室建设，截至10月，联东项目累计完成投资2.1676亿元，生命科学园累计完成6233万元。加快恒邦、振德项目搬迁投产，目前，振德医疗项目、恒邦项目均已完工并搬迁入驻，已正常生产。

3.稳进提质服务到位。加强三服务，现场走企业，提供面对面服务，集中破难，聚焦企业难点、发展痛点，通过强化金融政策服务保障，积极落实助企纾困各项政策，收集企业技术难题70个，通过“揭榜挂帅”及“校企合作”解决9个技术难题，共发放政策性融资担保570万元。探索“1+1+N”服务体系，做好防疫服务员，8.2疫情期间，全力保障9家重点生产企业闭环生产，发放粮油、时蔬等保供物资共约1500份，饮用水37箱，市内通行证7张，8月单月实现规上产值1.1亿元。

4.重点项目克难而进。加快金甬铁路、杭温铁路、高铁北广场综合配套工程等重点工程政策处理工作。完成金甬铁路上金隧道6户拆迁户房屋拆除，完成杭温一期涉及下万文保点拆除保全，杭温二期涉及7个村庄临时便道用地、弃渣场林地报批、110kv电力迁改等政策处理工作。加速高铁枢纽片区建设，完成北广场土石方招投标，完成疫木采伐、苗木搬迁等政策处理，梅山大道剩余6000余穴坟墓正在有序搬迁中。

（二）立足风貌改善，固基础、美全域，城乡品质持续提升

1.更新改造稳步推进。加速推进中心镇区改造，完成中心镇区城市设计，仅19天完成黄龙100%签约，平稳有序完成黄龙、宅二旧房拆除，完成镇中北侧3#（永宁）竣工验收，镇中东侧1#（黄龙）土地土石方工程。加速推进23个村农村有机更新，全备合院已结顶，高层已完成3层建设，吴宅旧房正在拆除中，苏街已完成规划方案编制，寺前第一批农房选位顺利结束，上金、倪村第一批农房已结顶。加速解决历史遗留问题，完成前毛店高层83套房屋、九州剩余10套房屋安置，高效完成上陈区块农房选位，完成下万安置地块场地平整，下旺安置地块场地平整正在进行中。

2.人居环境持续向好。探索城市大管家环卫管理模式，完善保洁长效管理机制，不断提升城乡保洁水平。深化村社红黄旗，持续推进“城市家具”整治，利用数字化手段深化文明创建，全年完成商城e管家交办件657件，巡查交办1.2万件。完成102座农村“两定四分”站点建设，实现农村、城镇、宗地企业全覆盖，街道垃圾分类示范片区、北站省高标准垃圾分类示范小区通过市级初验。持续巩固“污水零直排区”建设成果，深入开展排查整治，完成73个点位问题整改，每月进行水质抽查检测。完成李祖数字化治水试点建设，利用数字化手段巩固治水成效。

3.共同富裕谋深落细。政企村结对探索成立义乌市环境服务有限公司，引导村居投资入股欧洲风情商业街二期国企项目。加快一村两楼宇建设，寺前一村两楼宇已投入使用，上河消薄楼正在进行公开招租流程，上金产业楼完成已验收。截至11月，31个行政村的经营性收入达50万元以上，其中7个村达到100万元以上。开展李祖村未来乡村以及北站社区未来社区试点建设，完成李祖未来乡村楼德塘周边景观提升、道路灯光造景、智慧康养等12个项目建设，并已完成金华初验。北站未来社区已成功列入省第六批未来社区创建名单。完成6个AA级景区村庄提升，景区村庄占比达到71%。探索“研学+旅游”建设，与义乌国贸学校和东阳职教中心联合打造“义学空间”，成功入围省文化基因解码转化利用典型案例最终评选，“乌伤驿站”列入浙江第一批三级旅游驿站（试点）。

4.乡村振兴全速推进。深化非粮化整治，完成4处连片抛荒443亩整治，优化粮食生产功能区调整，新增1530亩。完成早、单、晚稻种植2674.34亩，高粱、荞麦、玉米等旱粮作物990.95亩，小麦2049.2亩。实施农业强基行动，全面完成辖区方塘、余店等18个4624亩高标准农田建设项目，新建灌溉渠道25294米，梳理腾退低效流转土地2804.37亩，新建机耕道路29586米，实施小田改大田568亩，新增钢架大棚3200平方米，喷滴灌项目30亩，推进植物园旱粮基地、花间乐园等2个双强示范畈建设。推进新时代美丽乡村，完成新时代美丽乡村达标村全覆盖，现代化示范村2个、现代化村3个、精品村8个、达标村15个。不断挖掘村庄特色，加强一村一品建设，坞灶、余店、大傅宅等4个村成功创建新时代美丽乡村精品村，上金创建省美丽乡村特色精品村。

（三）立足民生福祉，解民意、暖民心，群众生活更加美好

1.疫情防控持抓不懈。保障高速国省道“中门”，抽调千余名精干力量，协助做好后勤保障、车辆查验、标本转运等工作。抓实守牢社会面“小门”，确保“一扫二问三查”“一张桌子革命”全覆盖,排查经营场所16万余家，开展重点场所的疫情防控动态监管和不定期监督检查200余次。全年完成浙政钉核查数据18.4万余条，OA核查数据38万余条，自主排查3.4万余条，累计管控3.4万余人，完成来义返义人员排查12.4万余人次，核酸采样696万人次，18岁以上人群种覆盖率全市排名第二，完成38个村社无疫村社创建全覆盖，全力打赢“4.26”、“6.30”“8.2”疫情防控阻击战。

2.社会保障有力有效。全年慈善救助175人，总金额44.1万元，完成稠岩、起航、洪深等3家慈善工作站挂牌；完成低保低边户幸福清单、探访关爱季度送达与走访，新增低保、低边救助41人，低保、低边注销43人。全年共受理残疾人证新办、变更、补办申请100余人次，办理老年证500余人次，新增、变更、注销三项补贴255人次，完成82位重度残疾人护理补贴调整，完成辖区1585位残疾人年度基本状及490位就业年龄段残疾人就业状况调查、8户残疾人家庭无障碍设施改造。

3.教育医疗提质发展。努力实现教育倍增，平稳有序完成德胜小学、鹤田小学学生合并工作，完成寺前、金鹤、塘下3所幼儿园民转公，九州幼儿园、九州小学顺利投用。加快辖区医疗基础建设，后宅卫生院顺利通过金华市二级乙等医院评审。不断加强卫生健康宣教，全年完成农民健康体检32831人、家庭医生签约54317人次，举办健康促进宣传活动11次、讲座69次，完成省民生实事小康健身工程11个15分钟健身圈建设。

4.文化实力稳步提升。实施文化惠民工程，依托新时代文明实践站所，开展花开四季、德韵课堂、周周有戏等系列品牌活动585场，成功创建三星悦读吧3个、二星8个、一星2个，李祖顺利通过浙江省公共文化场馆服务功能拓展先行先试验收。不断推动文保修复维护，每月开展文保点消防安全检查，完成宅二、永宁等有机更新村居文保点迁建设计，完成上金、陈宅古民居修缮。

（四）立足除险保安，谋远虑、解近忧，平安后宅不断深化

1.不断提升基层治理水平。结合“党建+信访维稳”，实施信访三级体系建设，推行137化解模式。截至目前，共化解矛盾纠纷870起，为群众挽回经济损失1800余万元，调解成功率98%以上。配齐配枪信访维稳应急队伍，落实稳控重点人员一人一策，劝回越级省访8人，顺利完成信访积案清零。打击和防范电信网络和养老诈骗，发放反诈宣传资料十余万份，针对涉诈高危人员开展“精准劝阻”4600余人次。

2.不断巩固安全生产底线。深化一图一码，完成32个村、6个社区应急体系全覆盖，完成10398人次百万员工大培训，承龙织带、迅逸物流等5家企业安全生产挂牌整治顺利摘牌。加强安全生产宣传月工作落实，发放宣传小册子2568份，张贴宣传画报520余套，检查企业1625家，发现隐患4400余处，全部完成整改。开展消防安全大宣传、大培训累计培训42次，11000余人次，累计排查高层建筑100栋，完成2200个电动车充电桩建设，李祖村获评浙江省消防宣讲“进农村”工作试点单位。

3.不断加强交通安全建设。完成G235安全隐患整治工程（鹤田村段）、商城大道九州百合路段、210省道下余山路段等金华、义乌市级交通挂牌整治点整治工作，完成4处“四黑增量”整治，义乌宝通渣土清运有限公司省市级挂牌治理企业顺利摘牌。开展电动车“排雷”行动，不间断上路依法查处电动车违法载人、不戴头盔、闯红灯等交通违法行为219次，查处违法载人1521辆、不戴头盔2568人次、闯红灯65辆。针对老年人、外地人等重点群体开展宣教72场。

4.不断提升数字智治水平。严格按照“1+3+N”标准搭建基层智治网格体系，组建网格105个、微网格404个，建立党建统领基层智治五级塔群，105个三级塔群，404个四级塔群、2190个五级塔群形成指令及时下发、任务及时处理、结果积极反馈的工作闭环。探索推进北站社区大综合执法一体化改革试点工作，征集、梳理需求清单，制定整体智治方案，完成执法、城管等力量下沉，完成后宅特色应用“义之窗”信息化项目规划申报后宅“义之窗”信息化项目。

（五）立足担当尽责，抓作风，提效能，党的建设再上台阶

1.强化理论武装。组织深入学习贯彻党的二十大精神，深入推进“六学六做六争先”和“七个一”活动，利用主题党日、周一夜学等形式，广泛开展理论宣讲、政策解读等活动，营造浓厚学习氛围。用好街道党校主阵地，每月突出一个主题，8次邀请党校老师、公安集中授课，开设“云上课堂”，不断提升授课质量。

2.夯实基层基础。加强党员整治立规，推动下万、苏街等5个软弱涣散村党组织整顿转化，约谈6个不团结村“一肩挑”，对2名推进中心工作不力村干部作出停职处理。每月开展村社红黄旗考核，红黄旗单位夜学“亮晒”，先后约谈村社干部72人次。开展村社“一村一现场”大比拼，推动重难点工作开展。加强流动党员标准化管理，提升改造流动党员之家、火车站报到亭，创新推出“归队码”引导263名流动党员报到。

3.做好市委巡察整改。坚决做到巡察问题知即改、真改实改、全面整改，截至目前，267个问题巡察反馈，整改255个，完成率95.5%。制定及修改完善制度5项，追缴资金118.6343万元，对巡察组反馈的问题线索，及时进行分类处置,目前已党纪立案5件、组织处理2人、民主生活会批评帮助11人、批评教育5人、书面检查4人、通报批评3人、警示谈话1人、谈话提醒10人。

4.强化作风效能建设。推进“五整治五提升”，完成18个街道层面、21个村居层面问题整改，不断深化清廉村居、清廉党员建设。加强纪检信访化解，成功完成纪检信访“清零”攻坚，查处诬告陷害行为。完善村务清廉钉办，对高频模块审批流程进行业务培训，以“日检查、周通报、月总结”从严监督管理。

二、存在的问题

回顾即将过去的一年，虽然取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题和不足，与上级要求和群众期待还有一定差距，主要表现在：一是产业发展还不够强劲。虽然联东U谷、恒邦科技、振德医疗等项目快速推进，但距离连片集聚发展还有较大差距。二是城乡建设还不够迅速。老镇区改造、农村有机更新等方面虽然有较大推进，但是距离群众期盼还有差距，仍要加快推进。三是民生服务还不够完善。教育卫生、人居环境、文化服务等方面还要持续加强。四是乡村振兴还不够有力。除李祖、稠岩、上金等村外，其他村居通过美丽环境带动美丽产业、激活美丽经济的探索还不够，成效还不明显。

三、2023年工作思路

1.聚焦城市能级提升，高效推进镇区改造蝶变。继续推进中心镇区改造，全面启动城北路、净居路沿线国有土地上房屋征收，继续推进后毛店、黄龙、宅二、永宁等4个村拆迁扫尾；完善提升中心镇区规划和城市设计，完成拆迁区块拆后土地平整，适时启动项目招引和地块出让；启动中心镇区各村拆后安置项目建设，新建续建黄龙、后毛店、宅二等集聚安置项目，中心镇区实现蝶变。

2.聚焦住房水平改善，快速推进农村有机更新。加快推进辖区农村有机更新改造，谋划编制全域农村有机更新一张表，进一步强化工作统筹；深化湖门·九州集中安置区块规划，启动湖门区块土地全域整治项目，启动九州百合北区、苏街、西关田、下万、下旺等安置区块建设；继续推进全备、倪村、三川塘、陈宅等农房建设，完成8个村以上农房选位；结合未来乡村建设、铁路三四线征迁等工作，启动稠岩白水坞、李祖等村更新改造。

3.聚焦乡村发展振兴，全域推进未来乡村建设。按照省未来乡村“一统三化九场景”建设要求，持续深化李祖未来乡村创建，打造有后宅辨识度的未来乡村示范；全面落实《义乌市全域推进未来乡村建设实施方案》，谋划样板村2个、特色村3个、达标村9个。持续深入开展新时代美丽乡村建设，逐步提升城乡旅游基础设施水平，不断打造乡村旅游新热点。全面梳理街道农业发展现状、自然条件等要素，绘制后宅农业一张图，全域规划、统筹推进后宅农业农村工作。加快培育农村集体产业项目，创新发展模式，持续推进32个行政村集体经济增收。

4.聚焦数字经济引擎，持续推进产业转型升级。深化商城大道、北站大道沿线高新技术产业片区规划，不断腾挪发展空间，主动向上向外对接，加快推进高质量项目招引落地。继续推进新凉亭区块建设，加快联东U谷项目建设，抓好园区招商和企业服务培育工作。进一步加强人才工作力度，外引内培结合，及时对接兑现科技人才领域奖扶政策，为企业发展提供更大的科技人才支撑。持续推进低效用地整治，不断盘活存量，加快推进D类企业整治，加强小微园区建设提升。推进振德医疗、恒邦建设等一批重点产业项目建设投产，加快产业区块政策处理，保障重点产业项目建设。

5.聚焦改革提质增效，全面提升社会治理能力。持续深化基层智治改革，推进条抓块统改革和大综合一体化行政执法改革落地见效，重塑基层四平台体制机制，理清层级管理机制，建强用好工作塔群，探索形成问题发现、整改、反馈、评价全流程处置机制和指令下达、办理、反馈、评价等工作机制。加快建设街道综合信息指挥室，推进四平台实体化运行，加强公共服务平台建设，不断提高统筹管理和服务的水平。继续深化安全生产、城市管理、出租房屋管理等领域长效管理机制，不断迭代整合数字化管理手段，探索形成有后宅特色的基层治理新模式。加快推进北站未来社区建设，完成省级试点创建。持续推进平安建设，做好矛盾纠纷排查化解和信访问题化解清零工作。

6.聚焦公共服务优享，高标准打造幸福新场景。围绕党政中心，坚持服务为民，有序推进教育、医疗、养老、文化、社会保障等各项工作。聚焦资源供给，扎实推进新凉亭幼儿园、后宅小学、后宅高中、后宅卫生院等教育医疗机构新建迁建工作。着力加强一老一小服务及妇幼健康保障，加快推进李祖、北站小微养老机构建设，探索形成“智慧康养”后宅模式。做好疫情防控后半篇文章，提高新冠肺炎疫苗覆盖率，加快建立免疫屏障。适时推进智慧便民、智慧协同、智慧医疗服务、智慧康养等工作，以数字化改革推动服务保障提升，加快发展智慧医疗、未来教育、文化等。

7.聚焦基层党的建设，不断夯实执政基层基础。深刻领会“在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫”的要求，按照“六学六做六争先”和“七个一”活动的总体部署，持续抓好学习宣传贯彻党的二十大精神。着力推进共建共富落地出成效，持续开展与婺城长山乡共建，推动共建项目尽快“开花结果”，重点打造李祖、稠岩、上金等村“共富工坊”示范点，做强镇区改造、德胜古韵、产业振兴3个党建联盟。加快推进现代社区建设，建强“小巷队伍”，做实“五大场景”，打响“温情北站”“和美金城”“活力起航”等社区品牌。持续抓好流动党员标准化管理省级试点，打造省级示范。

8.聚焦干部队伍建设，持续激励担当作为。持续做好巡察整改后半篇文章，抓实重点问题整改，强化建章立制，最大限度促进巡察成果转化为治理效能。强化正风肃纪，持续开展清风护航专项行动，持续纠治腐败问题和不正之风，不断加强“村务清廉钉办”推广应用、迭代升级，筑牢拒腐防变的防火墙。坚持“查改治”有机结合，理迭代“四张清单”，不断深化“五整治五提升”。重视初信初访化解，持续开展“蜗牛件”专项整治、“重点件”跟踪督办，确保初信举报持续“清零”，重复举报及时“清淤”。