今年以来，义亭镇团结带领全镇上下，紧紧围绕市委“138”战略，锚定“甜美义亭 健康小镇”共富目标，以“错过一个窗口期就可能错过一个时代”的紧迫感、使命感和责任感，有效统筹疫情防控与经济社会发展，有力推动义亭高质量跨越式发展。

一、2022年工作总结

（一）这一年，我们始终坚持旗帜鲜明讲政治，全面加强党的政治建设。把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全年召开理论学习中心组学习11次，全面深入学习贯彻党的二十大等重要会议精神。大党课与微党课并行互补，与蒋堂镇联合开展“七一”大党课，镇领导班子带头主讲周三夜学，组织进村深入群众开展党的二十大专题宣讲，全年累计开展理论速递384场，第一时间推动党的理论思想和最新政策飞入寻常百姓家。以“七张问题清单”牵引党建统领整体智治，全面增强工作主动性、统筹性、协调性、创新性，问题库主动发现并录入整改问题223个，清单库牵头整改问题14个、协同整改64个，注重从体制机制层面堵漏洞、补短板、强弱项，努力做到“整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域”。

（二）这一年，我们始终坚持稳中求进谋发展，全面统筹疫情防控与经济社会发展。坚持平战一体、全员坚守，迭代升级完善镇疫情防控指挥部作战体系，创建全市首批无疫单元试点，牢牢守住中小门，全力打好疫情防控人民战争。全年累计检查车辆6.5万辆次、司乘人员9万余人次，紧抓全镇3200余条场所码扫码率、融合率提升，完成浙政钉下发数据7万余条，核酸采样500余万人次，接种疫苗26万余剂次，发放医疗包1.5万份，高效适应政策调整，高质量完成支援任务，高分交出“4.3”、“8.2”、“11.17”等多轮大考答卷。努力克服疫情影响，全力吹响稳进提质冲锋号。开通高速绿色通道，保障产业链畅通运转，将疫情对企业物流的冲击降至最低。全年镇工业总产值310.8亿元，同比增长60.2%，其中规上产值268.8亿元，同比增长91.2%。国际冷鲜城一期、姑塘工业区一期华统本部有机更新开工建设，晶澳二期建成投产，晶澳科技太阳能成为全市首批产值超200亿元企业。完成低效用地整治178亩，旧厂区改造8.4万平方米，关停低小散乱企业135家，美创园获评国家级小型微型企业创业创新示范基地、省级数字化示范小微企业园。新增培育省级科技型企业7家，申报国家高新企业5家、复评4家，打造省级、金华级数字化车间样板，R&D经费完成9.14亿元，相较上年实现翻一番。

（三）这一年，我们始终坚持共同富裕有方向，全面提速城乡一体建设。完成2条“断头路”验收，补强镇域交通短板；重点围绕国贸府、国际冷鲜城、义亭之心区块开展道路建设，加快推动核心区块交通提档；实现轻轨义亭站与国贸大道延伸段开通，强化城乡联结的枢纽作用。新增公交站亭9处、充电桩11处、停车位150个，优化公交出行线路；规划夜经济，镇区布局夜市4处；完工义亭镇养老院，建成儿童友好活动场所，完成教育工程5项，构建“2+1+4+15”的教育大框架，成功打造省级美丽城镇。加快农业现代化，新增农业标准地1000余亩，新增高标准农田4000余亩，与华大基因合作打造多年生水稻试验田。聚力国家级农业产业强镇创建，打造红糖产业平台，建设美丽蔗田，推动产业提质增效。打造共富基本单元，开展16项美丽乡村建设提标工程，深化党建联建机制，成功创建2个省级未来乡村，缸窑村共同富裕工作受到时任省委书记袁家军肯定。抓牢共富消薄，22个村共同出资成立镇级强村公司，投资850万元谋划共富夜市、共富仓储项目，全镇43个行政村（居）100%完成集体经营性收入超50万元。深化农文旅融合发展，创新稻虾轮作、开展亲子研学、举办农旅活动、扶持餐饮创业，全年农文旅产业及研学产业收入约8000万元，村集体及农户增收200万元。

（四）这一年，我们始终坚持治理变革出实招，全面落实落稳除险保安。强化底线思维，狠抓“四个治理”，加快推动镇域社会治理现代化，打赢全年除险保安攻坚战。深化运用红梅指数构建共治共享格局，出台红梅治村指数，迭代升级红梅指数数字化应用，加快全领域推广覆盖。成立镇级综合指挥中心，贯通社会治理市镇村板块，承接好大综合一体化执法改革30个领域、175项事项，加快构建整体智治格局。打造“党建+微网格”联勤联动治理体系，细化88个网格、274个微网格，加快推进治理力量下沉到村。做实领导班子周五下村“双联双问”机制，现场排查矛盾纠纷194件，化解178件，化解率92%；全年镇村两级共受理调处矛盾纠纷384起，成功率100%；两批20件信访积案全部“清零”。全年重点抓牢晾晒机制，累计完成事故高发地及交通黑点整治121处，各类重点场所风险隐患整改1.6万余处，农村自建房排查19706户，C类、D类危旧房整治745户，安全型减压阀更换1万余个，安全生产及消防安全宣传覆盖2万余人次，培训企业员工1.2万余人次；实现火警数同比下降22.5%；诈骗警数同比下降13.4%；交通事故同比下降4.5％，其中亡人事故同比下降37.5%，圆满完成党的二十大等重大维稳安保任务。

（五）这一年，我们始终坚持党建领航塑作风，纵深推进全面从严治党。设立“农村基层党建规范标准16条”，制定党员发展流程“一图一册两清单”，加强基层组织规范化；构建“五步并行”构建党员教育管理体系推动党员教育管理由软变硬，全年表彰6期452名党员、通报3期12名党员；建立美创园流动党员党支部，纳管123名流动党员，搭建流动党员之家平台，加强组织关怀温度。围绕共同富裕做深党建文章，打造“亭上先锋共富行”党建品牌，开展系列党员干部锻造行动与共富党建项目比拼；建立未来乡村党建联建机制，打造未来乡村学院、创建“党建巴士”，提升党建统领未来乡村“加速度”；深化百镇共建，打造“金米粒”共富工坊，展销三地六镇特色农产品，引进助推企业入驻蒋堂镇，预计明年产值超6000万元，税收超500万元。深入开展“五整治五提升”与党员整治立规创优行动，层层压实各级责任，5个整治村领导包案限期整改，“智慧考勤+周末课堂”双管齐下为党员上紧纪律“发条”，全面提升村党组织凝聚力、战斗力。持续开展正风肃纪行动，经常性组织全镇党员干部开展党风廉政教育，对涉及重点岗位的11名干部进行集中谈话提醒，一体推进“三不腐”，涵养各领域风清气正的政治生态。

二、存在的问题

2022年以来，我镇虽然取得了一定的成绩，但对标高质量跨越式发展，还存在许多不足，面临不少困难和挑战，主要表现为：跨越发展的机遇中，资源要素和产业支撑需要进一步加强；产城融合的格局中，产业和城镇良性互动势能还不够；历史遗留问题的解决中，系统攻坚和干部破难能力需要进一步提升；共同富裕的场景中，薄弱环节的本质提升和群众获得感还不够；基层治理的工作中，除险保安的基础还不够扎实。对此，我们将抢抓发展机遇，聚焦问题短板，采取系统化、针对性措施，下大力气解决。

三、2023年工作计划

2023年，义亭镇将在市委的坚强领导下，紧紧围绕“四拼四强”，奋力竞逐三大新赛道，迭代八大新场景，锚定建设义亭“金义主轴重要节点镇、城乡共富样板镇”一个总体定位，开展“抢抓机遇赶超发展、遗留问题攻坚克难、党员干部作风重塑”三大行动，坚持“通过节点放大区位优势、通过节点增强产业动能、通过节点提升城镇能级、通过节点擦亮共富底色”四大导向，为高质量跨越式发展建设现代化“甜美义亭 健康小镇”而不懈奋斗，为高质量高水平建设世界小商品之都、谱写中国式现代化义乌篇章贡献义亭力量。

（一）以金义主轴为牵引，放大区位节点优势。一是提升交通“一张网”。下大力气优化完善现代化交通路网，重点围绕重大产业项目和城镇功能配套优化，按轻重缓急稳步推进义亭路、亭上路、国贸大道北侧辅道、国贸府周边道路、国际冷鲜城一号道路、铜山路延伸、G235国道等相关道路工程。二是完善规划“一张图”。根据三区三线划定成果，统筹考虑产业项目建设布局和城镇功能布局，重点围绕轻轨区块、市场区块完善镇区规划，进一步优化镇域功能分区和配套设施建设，充分发挥并优化提升节点作用。三是统筹要素“一盘棋”。牢牢把握四镇倾斜政策机遇，认真研究政策、把握政策，围绕交通建设、土地出让、有机更新、未来乡村建设、社会事业及农文旅产业等重大项目，配合相关部门积极争取支持，抓稳抓牢政策“窗口期”，提振发展“加速度”。勇于以大破实现大立，全盘统筹要素，深化亩均论英雄，加快低效用地整治，稳步推进老粮库区块有机更新，年内完成姑塘工业区一期华统本部区块主体建设、黄林山工业区老树人中学区块土地出让，适时启动黄林山工业区一期二区块有机更新。

（二）以赶超发展为目标，增强产业发展动能。一是突出产业特色。打造立足义西南、辐射浙中的内循环农字头大市场，加快推进国际冷鲜城项目一期工程建设，稳步启动二期工程，以大市场的集聚效应打通城乡要素流通，汇聚人流物流资金流，突破城际边际地区经济内循环痛点堵点。二是提质增效转型升级。坚持项目为王，全面梳理批而未供、未利用的工业工地，积极协调开发区引进重点项目；完成占地237亩的华统本部区块有机更新，推动总占地面积130亩的森山上医街项目，以龙头企业带动经济增长；围绕化妆品等义亭传统优势产业延链强链补链，谋划占地58亩的老树人中学区块产业园建设，持续推动产业集群，不断增强产业发展活力，推动盛世美业产业园争创省三星级小微园。三是拓展新赛道新动能。统筹抓好招商与引智，进一步加大高新技术人才的引进和培养力度，推动企业持续加大研发投入，加快推动企业数字化建设，培育广鸿新材料、美蜜科技数字化车间，不断增强品牌影响力和核心竞争力。

（三）以经营开发为理念，提升城镇品质。一是打造一批消费热点。借力区位节点与交通优势谋划发展夜经济与周末经济，瞄准乡村游、城郊游进一步完善游玩配套服务，谋划举办稻虾节、开酒节、桑葚节、红糖文化节、泼水音乐露营节等活动，以一月一节的活动策划打响品牌、汇聚人气，打造金义主轴娱乐消费新热土。二是落地一批民生项目。贯彻新发展理念，树立经营意识，系统推进城镇开发，不断推进民生配套与整体发展水平相适应。在民生项目中重点关注一老一小，加快推动230张床位的义亭养老院投用；进一步完善文教布局，年内完工镇图书馆，新投用2所幼儿园；聚焦儿童友好理念，打造一批儿童友好活动空间。三是解决一批历史遗留问题。充分发挥义亭干部主动担当、积极作为精神，面对历史遗留问题敢于动真碰硬，坚持专班推进、清单推进、节点推进，坚持点面结合、分类施策、精准发力，全力突破“卡脖子”关键环节，加速攻坚推动解决涉深塘路、铜山路、东黄线加油站政策处理等一批历史遗留问题。

（四）以强村富民为路径，擦亮共富底色。一是做强特色农业产业。纵深推进国家级农业产业强镇试点创建，年内建成1000亩美丽蔗田，打造红糖产业大脑，完成西楼、先田等红糖厂规范化改造，谋划推动红糖非遗馆建设，持续推动实现红糖产业提质增效，打响红糖区域品牌，带动农户增收。二是抓牢两个共富载体。以未来乡村建设为突破，加快推动未来乡村新试点九大场景质变，带动周边区域共同发展，串联辐射全域振兴发展；以强村公司运营为突破，制定完善“一村一策”，深化抱团发展、盘活闲置资源，加快推进物业楼宇建设，谋划共富仓储、共富夜市、共富小微园等消薄共富项目，以新经营体制激活市场，推动村集体经济壮大。三是深化农文旅融合发展文章。稳步推进万亩共富稻香示范区改造提升，年内完工千亩蔬菜产业园，建成1000余亩美丽田园，丰富“稻虾”、“稻鱼”新模式，打造陇头朱古玩一条街，扶持乡村特色餐饮美食创业，视情启动铜山岩山地城市公园建设，谋划围绕老矿机等区块开发一批文旅项目，以农文旅融合业态充分发挥区位节点优势聚拢人气，带动乡村共富、农户增收。四是下大力气推进农村有机更新。把解决农民住房问题作为农村头等民生大事来抓，直面过去遗留下来的农村有机更新问题，实打实解决五年以上已拆未安置农户住房问题。梳理全镇有机更新村用地指标情况，保障有机更新村在整村规划内用地指标需求；指导车站、荷店塘、雅文楼开展区块农户建房选位；启动芦塘下村一期有机更新，着力做好唯一住房农户选位安置；以下滕、俞村作为试点，加快推动解决涉金义机场规划区拆而未安住户住房问题；做好微改造政策出台后，涉及微改造村的有机更新工作。

（五）以红梅指数为引领，升维治理能级。一是持续深化红梅指数运用。进一步完善红梅指数治村办法，以红梅指数数字化应用迭代升级推动红梅指数全领域覆盖，充分调动全镇群众参与治理积极性、降低全领域治理成本、提高治理成效，探索由“事件性解决”向“规则性解决”的转变，推动构建完善多元参与的治理模式，打造共治共享的社会治理格局。二是持续构建整体智治格局。加快投用综合便民服务中心，进一步完善用好社会治理镇村板块，做好“大综合一体化”执法改革后半篇文章，充分发挥镇级指挥中心“治理大脑”作用，以“党建+微网格”建设充分壮大村级治理“神经末梢”，构建“1612”与“141”有效衔接的整体智治格局，实现决策更科学精准、治理更高效便民。三是持续打造更优营商环境。深化“放管服”改革，扎实推进“双联双问”机制，坚持做好三服务，当好企业“店小二”。强化企业需求导向，认真倾听企业呼声，全面了解企业需求，及时回应企业诉求，集中精力解决企业实际问题，准确把握企业主观感受，多进行换位思考，减少对企业的干扰，构建“亲”“清”政商关系，更好激发市场活力和经济内生动力。