（一）规划范围与规划期限

1.规划范围：义乌市行政区划范围，规划面积1105.46平方公里。

2.规划期限：近期至2025年，远期至2035年。

（二）规划对象

本次规划所指的养老服务设施，是指由民政部门主办或主管，包括由政府和社会力量兴办的为老年人服务的各种生活、照料、医疗及其他需求所建立起来的建筑和设施。

养老服务设施可分为机构养老服务设施、居家养老服务设施与其他养老配套服务设施等。

（三）规划目标

优化养老服务体系，推进养老设施“优质＋均衡”布局。根据国家、省、市养老服务设施发展目标，遵循布点规划预留发展、适度超前等原则，进一步完善义乌市社会养老服务体系，健全社会养老服务机制，坚持政策主导、社会参与、市场运作，统筹推进城乡养老服务事业协调发展。全面打造形成综合、整合、融合、可及的“大社区养老”新格局，实现基本养老服务人人享有、人人可及。

1、近期发展目标

到2025年，人人享有多样化基本养老服务、市域一体发展的“幸福颐养标杆”义乌样本基本建成。普惠养老更加完善。与长护险相衔接的普惠型基本养老服务保障制度进一步健全，形成基本养老服务项目清单，完善地方养老服务基本公共服务清单。

服务体系更加优化。建成以社区嵌入式养老机构为支撑的居家养老服务综合体；社区居家养老服务照料中心社会化运营达60%，构建形成大社区养老服务新格局，家门口养老服务更加可及、可得。

服务品质更加提升。养老服务实现由生活照料为主向专业康复护理转变，建成康养联合体10个，家庭照护床位300张；养老机构床位实现结构性调整和高质量发展，护理型养老床位至少应达到65%。培育5-6个有影响力的养老服务机构品牌；多学科照护队伍初步形成。

服务提供整合有序。“一口子”能力评估、服务供给机制初步建立，康养一体化整合式照护服务体系基本形成，居家、社区、养老机构和医疗护理机构等功能层级定位清晰，实现有序转接。

数智水平迭代升级。养老服务全面实现数字化转型，争取2个省级试点项目，争取承接智慧养老院地方标准，建成5家智慧养老院；形成若干个养老应用场景特色项目。

2、远期发展目标

至2035年，全面建成“居家、社区、机构相协调，医养康养相结合”的多层次、可持续的幸福养老服务体系，使每一位老人都能享受有保障有质量的长寿生活。

（四）规模预测

1、近期需配置床位规模

预测到2025年，60岁以上常住老年人口预计达到23.92万人，按300张/万名老人标准测算近期需配置床位7176张。

2、远期需配置床位规模

预测至2035年，常住老年人口预计达到35.11万人，按300张/万名老人标准测算远期需配置床位10533张。

（五）总体规划布局

近期至2025年，义乌市规划布局养老机构20处，其中保留养老机构12处，规划提升1处，新增养老机构7处。

远期至2035年，义乌市规划布局养老机构50处，其中新增养老机构30处。

1、市级养老机构布局规划

规划保留市级养老机构1处，即怡乐新村养老服务中心，远期不再新建市级养老机构，规划总床位数3100张。

2、乡镇（街道）级养老机构布局规划

近期规划街道级养老机构12处，总床位数3546张。规划保留机构11处，保留养老床位3446张，其中保留护理型床位2236张；规划提升机构1处，规划养老床位100张，其中规划护理型床位72张。远期不再新建街道级养老机构。

3、社区养老设施规划布局

3.1、居家养老服务中心规划布局

现状义乌市居家养老服务中心已实现各镇街全覆盖，规划予以保留；规划社区（村）居家养老服务照料中心(站)499处，其中保留436处，提升63处，若需新增居家养老服务照料中心，则应依据五分钟社区生活圈划分进行布局，且相应生活圈内已配有居家养老服务照料中心的，原则上将不再新增；

3.2、居家养老服务照料中心规划布局

中心城区规划居家养老服务照料中心216处，其中规划保留188处，提升28处；周边乡镇规划居家养老服务照料中心283处，其中规划保留248处，提升35处。