申请人：茅xx。

被申请人：义乌市市场监督管理局，住所地：义乌市宾王路378号。

法定代表人：楼小东，局长。

申请人对被申请人就其举报义乌市xx食品店作出的不予立案决定不服，向本机关提起行政复议申请。本机关于2022年2月26日收到该行政复议材料。本机关依法受理并进行审理，本案现已审理终结。

申请人称，申请人于2023年2月7日在万xx购物中心购买香辣酥一包，到货后发现涉案商品保质期为8个月，生产日期为2022年6月1日，已过期，遂于2023年2月17日向被申请人进行举报。后于2023年2月24日收到被申请人的不予立案的反馈。申请人对此不予认可，理由如下：被申请人认为商家违法证据不足，但是被申请人是否核查过付款凭证的交易时间、监控视频、进货来源、商品条码、营业执照、食品经营许可证，仅凭现场未发现过期食品就认定为未销售过期食品。综上，申请人特提起行政复议，要求撤销被申请人作出的不予立案的行政行为，责令被申请人重新处理。

被申请人称，2023年2月17日，被申请人接到申请人的举报材料，申请人称其于2月7日在义乌市xx食品店购买店内“巨恒香辣酥”食品，发现该食品已过期，要求被申请人查处。2023年2月23日，被申请人执法人员前往位于义乌市廿三里街道下朱宅村祥民路xx号的万xx购物中心检查，现场未发现涉事“巨恒香辣酥”食品，当场检查商家超市收银系统，系统显示该食品销售记录从2021年10月19日起，末次销售时间为2022年11月3日，共销售了5袋，每袋4元，未找到申请人提供的收款凭证当天(2月7日)的销售记录。经查询，商家于2月7日共销售了30笔商品，其中系统当日销售的最后两页查询结果中，并未有15点52分的销售记录。但是，商家无法提供该批次食品的进货票据和合格证明。2022年2月23日，申请人举报商家经营过期食品，证据不足，被申请人决定不予立案。同日，被申请人通过全国 12315 平台告知申请人核查结果。被申请人认为，商家销售过期食品证据不足，申请人举报违法事实不成立，被申请人不予立案，合理合法。申请人复议理由无事实依据。但商家采购相关食品时未履行进货查验义务，建立进货记录查验记录制度，属于违反《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款相关规定的违法行为，被申请人依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第(三)项，开具责令整改通知书，并给予当场警告处罚。综上,被申请人做出对义乌市xx食品店销售过期食品不予立案的决定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，恳请复议机关予以维持。

经审理查明，2023年2月17日，申请人通过全国12315平台向被申请人举报，称其在义乌市xx食品店开设的实体店铺“万xx购物中心”处支付4元购买了“巨恒香辣酥”一包，已过保质期，要求被申请人进行查处。被申请人执法人员前往位于义乌市廿三里街道下朱宅村祥民路82号的万xx购物中心检查，经查，现场未发现案涉“巨恒香辣酥”食品，当场检查商家超市收银系统，系统显示该食品销售记录从2021年10月19日起，末次销售时间为2022年11月3日，共销售了5袋，每袋4元，未找到申请人提供的收款凭证载明(2月7日)的销售记录。且商家于2月7日共销售了30笔商品，其中系统当日销售的最后两页查询结果中，并未有15点52分的销售记录。2022年2月23日，被申请人决定不予立案。同日，被申请人通过全国 12315 平台告知申请人：经查，举报事项不予立案，理由为经查，现场未发现过期食品，违法行为证据不足，被申请人无法认定，已告知商家做好临期食品清理。经调解，商家表示同意赔偿200元，电话联系申请人，申请人表示不接受。

另查明，申请人提供的是支付凭证，而非购物小票。

另查明，商家无法提供该批次食品的进货票据和合格证明。2022年2月23日，被申请人责令其改正，当场作出警告的行政处罚决定。

以上事实，有申请人申请书、被申请人答复书、1330782002023021759627768号举报单及附件、现场笔录、调查笔录、证据提取单、责令改正通知书、当场行政处罚决定书等证据证实。

本机关认为，被申请人收到申请人的举报后，进行了调查核实，经查，因申请人提供的是支付凭证而非购物小票，无法证明其在义乌市xx食品店开设的实体店铺“万xx购物中心”购买了案涉产品，且现场未发现申请人的购买记录，被申请人据此作出不予立案决定，并无不当，符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条之规定。但因商家无法提供该批次食品的进货票据和合格证明，未履行进货查验制度，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款、第三款之规定，被申请人责令其改正，当场给予其警告的行政处罚，并无不当，符合《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项、《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定。被申请人在法定期限内告知申请人不予立案的决定与理由，符合《浙江省市场监督管理行政处罚程序若干规定（试行）》第十四条之规定。综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条之规定，本机关决定：

维持被申请人就申请人举报义乌市xx食品店作出的处理答复决定。

申请人如不服本决定，可在接到本复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。