申请人：尤xx。

被申请人：义乌市市场监督管理局，住所地：义乌市宾王路378号。

法定代表人：楼小东，局长。

申请人对被申请人就其举报连城县xx荷百货店作出的处理决定不服，向本机关提起行政复议申请。本机关于2023年6月2日收到该复议申请材料。本机关依法受理并进行审理，本案现已审理终结。

申请人称，申请人于2023年4月23日通过书面方式向被申请人举报连城县xx荷百货店销售不符合《中华人民共和国广告法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》的袜子。被申请人于2023年5月12日作出了短信回复：“尊敬的尤xx先生，你好，关于你反映的连城县xx荷百货店产品不合格问题，我局已收悉，现答复如下：我执法人员前往被诉方的经营地址检查，未发现该商家，被诉方查无下落，我局无法阻止调解，无法核实举报事项，现依法终止调解，并根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十六条第一款第（四）项”之规定依法中止案件调查，建议向第三方平台反映该问题。”申请人认为被申请人作出的回复中将申请人的名字打错，属于低级错误，回复内容事实认定不清，适用法律依据不正确，且未对投诉举报进行分开处理，只告知了案件结果，属于程序违法。因此，申请人提起行政复议申请，要求：一、撤销被申请人于2023年5月12日作出的投诉举报反馈；二、责令被申请人对申请人2023年4月21日提出的投诉举报事项重新回复、受理、作出处理；三、责令被申请人书面说明未履行法定职责的原因；四、作出的结果按照政府信息公开条例公开。

被申请人称，2023年5月4日，申请人通过来信（系统编号：21330782002023050405638504）投诉举报连城县xx荷百货店在网店内销售不合格的袜子，要求被申请人查处。接到投诉举报后，被申请人于2023年5月5日予以立案调查和受理调解。2023年5月9日，被申请人执法人员前往被诉地址义乌市江东街道青岩刘C区xx栋1单元地下室进行检查，发现连城县xx荷百货店查无下落。2023年5月12日，关于投诉赔偿问题，因连城县xx荷百货店查无下落，无法组织调解，被申请人根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第（七）项之规定，依法终止调解。关于立案查处情况，因连城县xx荷百货店查无下落，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十六条第一款第（四）项之规定，被申请人决定中止案件调查。同日，被申请人做出回复，通过短信告知申请人：“我执法人员前往被诉方的经营地址检查，未发现该商家，被诉方查无下落，我局无法阻止调解，无法核实举报事项，现依法终止调解，并根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十六条第一款第（四）项”之规定依法中止案件调查，建议向第三方平台反映该问题。”关于申请人提出的投诉举报回复内容中的“尤xx”并不是申请人本人的问题，系被申请人执法人员在系统回复时失误将“礼”打成“利”，但不影响回复告知的内容。被申请人经调查查明，连城县xx荷百货店因无法取得联系，查无下落，被申请人无法组织调解，无法核实举报事项。被申请人认为，在接到举报后，被申请人立即启动立案调查，经实地核查，在被诉地址处未发现连城县xx荷百货店，并且被申请人执法人员无法与其负责人取得联系。因连城县xx荷百货店下落不明致使案件暂时无法调查的，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十六条第一款第（四）项”之规定依法中止案件调查。在本案中，被申请人已立案调查，而告知申请人中止调查决定，并不具有终局性，待与连城县xx荷百货店取得联系后，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十六条第二款之规定，被申请人将恢复案件调查。综上所述，被申请人已履行对申请人提起的投诉举报处理的法定职责，恳请复议机关依法予以维持。

经审理查明，申请人于2023年4月23日通过书信方式向被申请人投诉举报连城县xx荷百货店销售不符合《中华人民共和国广告法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》的袜子。2023年5月5日，被申请人受理调解并予以立案调查。2023年5月9日，被申请人执法人员前往义乌市江东街道青岩刘C区xx栋1单元地下室进行检查，该地址为申请人提供的连城县xx荷百货店的经营地址，执法人员在该地址未发现有此店铺，检查时有义乌市江东街道商苑社区网格人员见证。2023年5月12日，因连城县xx荷百货店查无下落，被申请人作出中止行政处罚程序决定，并于同日通过短信系统告知申请人：“我执法人员前往被诉方的经营地址检查，未发现该商家，被诉方查无下落，我局无法阻止调解，无法核实举报事项，现依法终止调解，并根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十六条第一款第（四）项”之规定依法中止案件调查，建议向第三方平台反映该问题。”

以上事实，有申请人申请书、被申请人答复书、付款凭证、产品网店销售截图、投诉举报信、聊天记录、好评返现卡、现场笔录、现场检查照片、全国12315平台投诉登记单、短信告知截图、立案审批表、中止行政处罚程序审批表等证据证实。

本机关认为，针对申请人的投诉，因连城县xx荷百货店下落不明，无法开展调解，被申请人终止调解，并无不当。针对申请人的举报，因连城县xx荷百货店查无下落，无法核实其是否存在违反市场监督管理法律、法规、规章的行为，因此根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十六条第一款第（四）项”之规定作出中止案件调查决定，于法有据。且被申请人在收到申请人的投诉举报后，在法定期限内予以处理并告知申请人，程序合法。综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条之规定，本机关决定：

维持被申请人就申请人投诉举报连城县xx荷百货店作出的处理决定。

申请人如不服本决定，可在接到本复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。