近年来，浙江省义乌市厚植一流营商环境，推动民营经济不断发展壮大，当前义乌市场经营主体总量突破100万户，占全省十分之一、全国千分之五，位居省内县级区域第一、全国第二。为助力企业“一心一意谋发展”，义乌市人社局充分发挥社保“社会稳定器”、“发展加速器”作用，打好社保惠企“三张牌”，为民营企业高质量发展保驾护航。

打好政策牌，赋能平台企业“发展无忧”

“现在快递小哥不仅可以单独参加工伤保险，而且还有补充工伤保险，相当于为我们企业和员工上了双重保险。”美团配送加盟企业义乌市步驰食品配送有限公司相关负责人马先生在听完有关补充工伤保险的宣讲后，为义乌市与时俱进的社保服务点赞。

去年以来，义乌市率先实施新业态人员职业伤害保障，创新构建“1+1+X”工伤参保模式，通过“工伤保险+补充工伤保险+其他商业责任险”的综合保险模式，实现劳动者权益维护、企业降低成本、政府有效监管“三赢”。

“政策上，我们突破现行将劳动关系作为参保门槛的标准，明确平台企业、代理商或与其有合作关系的人力资源公司经人社局备案并核实用工关系后，将该群体纳入工伤保险体系。”义乌市人社局党委书记、局长王国成介绍，工伤保险可解决新业态从业人员工作过程中自身伤害保障问题，补充工伤保险可解决从业人员发生工伤事故后应由企业承担的赔偿责任问题，企业投保后转由商业保险理赔支付，有效降低企业工伤待遇成本，减轻企业经济负担。

针对不同行业从业人员工作特性，义乌市为企业“量身定制”了不同投保方式，有效解决企业人员换岗频繁、参保不及时等现实问题。例如，义乌市针对代驾、外卖小哥等每天上线接单情况，推出凭打卡投保；针对快递行业分拨中心人员上班晚、人员流动大特点，推出凭上下班扫码投保。

目前，义乌市除电商行业外新业态从业人员约有3.2万人，已实现参加工伤保险2.1万人，占总人数66%，其中快递行业实现工伤参保全覆盖。同时补充工伤投保0.54万人，其他商业责任险投保0.87万人。

打好宣传牌，推动惠企政策“应享尽享”

“如果员工从异地来义乌就业，养老保险只要通过手机上12333的APP就可以办理转移。”5月31日，义乌市社会保障中心将社保政策宣讲课堂搬进上溪镇义乌模具城园区，相关业务负责人围绕企业参保登记、转移接续等企业关心的“关键小事”进行深入浅出的讲解。

为推动社保政策直通、直达、直感，义乌市人社局联动镇街收集辖区内企业政策需求，通过组织现场授课的形式，对各镇街辖区内的企业负责人进行社保政策专题培训，实现企业参保责任全面落实，今年6、7两月起已累计组织集中培训规上企业890家。

今年以来，义乌市重点开展以“社会保险、守护美好”为主题的社会保险政策宣传活动，聚焦重点区域、重点行业、重点群体，打通服务“最后一公里”。

“我们积极加强与税务、镇街等部门的协同配合，充分发挥社银合作金融机构、基层劳动保障队伍等作用，集中组织开展进市场、进园区、进企业、进社区、进农村、进平台社保政策宣传‘六进’活动。”义乌市人社局党委委员、市社会保障中心主任陈建平介绍，为确保宣传效果，义乌市创新多元宣传方式，以义乌市政务服务中心、各镇街便民服务中心、社银合作网点等经办服务点为实体阵地，以电视报纸传统媒体平台和微信公众号、官方网站等新媒体平台为线上阵地，通过“线上+线下”平台常态发布、立体发声、同频共振，在全社会营造积极参保浓厚氛围。

截至目前，义乌市助企社保政策宣传活动共走进企业1163家，发放宣传资料9万余份，发送宣传提醒短信15.1万条，社保政策宣传服务覆盖企业达15万家。其中，3场“网络直播”社保政策宣讲活动累计播送超4个小时，吸引了56.85万人次在线观看。

打好经办牌，助力营商环境“舒心爽心”

“有服务专员帮忙在自助机旁指导操作，非常方便！”在义乌农商银行稠江支行人社业务自助服务区办理完办理企业投保人员参保证明业务的义乌清华纸箱厂负责人沈先生竖起大拇指。

义乌市以入选人社部基本公共服务标准化试点项目——“社银通”专项试点为契机，深入推进社银合作标准化管理、规范化服务，变“银行柜台”为“人社窗口”，目前已贯通全市95个营业网点，实现14个镇街全覆盖。2022年，义乌市社银合作网点累计办理人社业务2.6万余件，服务群众超过10万人次。

深化社银合作、打造优质共享的“15分钟人社服务圈”，这是义乌市人社局全面提升社保经办能力、全力优化营商环境的生动缩影。

近年来，义乌市人社局以“最多跑一次”改革与数字化改革为牵引，依托“人社服务快办行动”，积极推行“互联网+社保”服务模式，实现全事项上网、全数据共享、全流程网办，让企业实现网上“应办尽办”。2021年12月，义乌市人社局获评全国人力资源社会保障系统优质服务窗口。

“在落实阶段性降低社保费、缓交社保费、缴费比例下调等政策同时，为进一步为企业纾困解难，促进企业恢复发展，去年9月义乌专门出台助企稳岗留工补贴，在规定时间范围内，按照实际首次参保缴费人数，对企业养老保险单位缴纳部分给予1个月的全额补助。”义乌市社会保障中心副主任赵军介绍，通过打出一系列社保惠企政策组合拳，去年到今年义乌市为企业减负超2.268亿元，全力保障市场主体稳定健康发展。

为切实提升企业获得感，义乌市人社局常态化开展“人社干部走流程”活动、“练兵比武”活动等，刀刃向内优化经办流程、提升经办服务，积极打造政策制定“最先一公里”到经办落地“最后一公里”的全闭环工作机制，努力为企业发展营造舒心暖心的营商环境。