企业迟报事故、编造虚假资料,39人被问责!

发布时间:2024-01-08 08:38

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2023年6月15日14时30分13秒,山西临县华润联盛黄家沟煤业有限公司(以下简称黄家沟煤业)副斜井发生一起较大运输事故,造成3人遇难、1人重伤、15人轻伤,直接经济损失664.32万元。事故发生后,矿方迟报。

日前,国家矿山安全监察局山西局网站公布《山西吕梁中煤集团山西临县华润联盛黄家沟煤业有限公司“6·15”较大运输事故调查报告》。

经调查认定,本次事故是一起生产安全责任事故。

事故发生经过

事故地点位于副斜井井口以里到一水平井底车场范围。

2023年6月15日14时22分许,黄家沟煤业副斜井提升机提升最后一次物料升井后,司机开启副斜井架空乘人装置,在井底车场等候硐室等待升井的早班下班人员44人陆续乘坐上副斜井架空乘人装置。

14时30分13秒,副斜井架空乘人装置载人上行运行期间突然发生驱动轮反转,钢丝绳快速反向下滑导致飞车,部分钢丝绳从托绳槽中弹出,抱索器坠落,部分乘坐人员被摔落在副斜井井筒底板、一水平井底甩车场和井底副斜井架空乘人装置机尾巷的交叉口处。

事故造成3人遇难、1人重伤、15人轻伤。

事故报告情况

2023年6月15日14时30分许,事故发生。

2023年6月15日14时31分,带班副总工程师冯亮亮向矿调度指挥中心报告了事故情况,值班调度员李谈顺随即向矿长毛德庆进行了汇报。

2023年6月15日20时29分,黄家沟煤业向临县应急管理局汇报事故情况;20时37分向吕梁市应急管理局汇报事故情况;21时31分向国家矿山安全监察局山西局汇报事故情况。

2023年6月15日23时15分,确定3名重伤人员经抢救无效全部遇难后,黄家沟煤业分别向国家矿山安全监察局山西局、吕梁市应急管理局、临县应急管理局续报事故情况。

黄家沟煤业未于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,本起事故属迟报。

此外,事故调查报告中指出,黄家沟煤业编造虚假资料妨碍事故调查。事故调查过程中提供的2023年1-6月《黄家沟煤矿架空乘人装置检修记录》《黄家沟煤矿架空乘人装置保护试验记录》均为在事故发生后编造的虚假资料。

事故直接原因

副斜井架空乘人装置严重失修、带病运行,其驱动部减速器输出端联轴器尼龙柱销长期未更换、磨损严重,在运行中断裂,致使驱动轮失去动力,在上行乘人侧单边载荷作用下反转;速度传感器损坏,本安操作台基准速度值设置错误,人为甩开速度保护运行;安全制动力不足,安全制动器未有效制动,钢丝绳反向加速下滑飞车,钢丝绳制动器也未实现抓捕功能,造成部分乘坐人员摔落伤亡。

事故间接原因

(一)黄家沟煤业副斜井架空乘人装置管理有漏洞。组织制定和落实机电运输制度不严不细,乘人间距制度规定的乘人间距值小于设计值,违反乘人间距制度规定乘坐架空乘人装置,未按规定组织架空乘人装置设备定期大修,未认真开展日检、周检、月检和年检工作,甩保护运行,安全制动器制动力不足,副斜井架空乘人装置严重失修、长期带病运行,导致事故发生。

(二)黄家沟煤业机电运输业务保安责任未落实。设备包机人制度形同虚设,没有实际安排专人负责副斜井架空乘人装置检修维护,机修包机人长期缺位,副斜井架空乘人装置失管失控;未有效开展机电运输专业专项业务培训,未对有关人员落实岗位责任制进行监督检查;未对检测检验机构开展的副斜井架空乘人装置检测检验工作进行全程监督;对机电运输专业业务保安情况日常监督不严,未能发现机电部门存在的履职不到位情况。

(三)黄家沟煤业对安全风险辨识不清、管控不严,隐患排查不到位。未认真开展机电运输专业安全风险管控和隐患排查治理工作,专项检查中未发现副斜井架空乘人装置存在的安全隐患和日常维护保养中存在的问题。

(四)上级主体企业落实主体责任有差距。华润联盛公司及中煤山西公司督促黄家沟煤业落实安全风险分级管控和隐患排查以及机电运输业务保安工作存在差距。组织的定期或专项安全检查中以及复产验收中,未发现黄家沟煤业机电运输管理漏洞,未排查出黄家沟煤业副斜井架空乘人装置安全隐患,未发现检修维护、保护试验记录不完善的问题。督促落实机电运输专业业务培训教育不严,督促黄家沟煤业反“三违”工作不力。

(五)中介机构虚假检测检验。北票北煤公司在对黄家沟煤业副斜井架空乘人装置检测检验时,检测检验人员未按照检测检验流程逐项对照开展检验工作,未入井实地开展检测,虚假检测检验;检测检验机构审核把关不严,出具虚假检测检验报告。

(六)吕梁市应急管理局履行日常监管工作不严。吕梁市应急管理局对五人组日常履职情况管理不严,组织开展对黄家沟煤业复产验收工作中验收把关不严。

事故相关责任人员处理建议

事故共对39名相关责任人员建议追责问责。

其中,黄家沟煤业机电副矿长等7人被建议移交司法机关依法处理。黄家沟煤业党委书记、矿长等32人被建议给予党纪政务处分、行政处罚或其他处理。