一、编制背景、目的和依据

（一）背景和依据

《义乌市基本公共服务标准（2023年版）》（以下简称《义乌标准》）是根据省发展改革委等23部门关于印发《浙江省基本公共服务标准（2023年版）》的通知（以下简称《浙江标准》）和《金华市基本公共服务标准（2023年版）》（以下简称《金华标准》）要求，结合义乌市经济社会发展实际研究编制的。

（二）目的

享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。制定和实施《义乌市基本公共服务标准（2023年版）》为全市各地提供了大致相当的基本公共服务标准，是健全基本公共服务体系、促进基本公共服务均等化的关键一步，为扎实推进共同富裕奠定了基础。

（三）编制过程

编制起草工作主要分为三个阶段。一是认真调研起草。我们对标《浙江标准》、《金华标准》两份标准，结合“十四五”时期已实施的基本公共服务项目，通过资料收集、比较分析，召开座谈会等，形成了《义乌标准》初稿。二是广泛听取意见。组织召开市级有关部门会议，听取意见建议，形成征求意见稿。4月11日下发征求意见函，征求各部门意见，共收集意见建议4条，采纳4条。4月24日向社会公开征求意见，收到0条意见反馈。三是开展审查评估。根据我市文件发布要求，联合发文的32个市级部门均出具了行政规范性文件合法性审查意见。最终将以上流程所收集的意见建议吸收后，形成《义乌市基本公共服务标准（2023年版）》，增强《义乌标准》的规范性、落地性和领先性。

二、主要特点

《义乌标准》由幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、军有所抚、文有所化、体有所健、事有所便等11大领域106项基本公共服务项目组成，每一个服务项目都明确了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头单位。

（一）注重规范性。一是不折不扣落实好《浙江标准》和《金华标准》。按照《浙江标准》“各地要按照不低于浙江标准执行”的要求，《义乌标准》做到了《浙江标准》、《金华标准》明确的101项基本公共服务的项目和内容不漏、服务标准不低。二是不折不扣落实好浙江省对于地方标准制定的要求。对《义乌标准》中超出《浙江标准》、《金华标准》的服务事项、服务内容，开展论证和评估。

（二）注重落地性。一是审慎新增服务项目。结合我市基本公共服务水平高于全省的实际，从保持政策稳定性的角度，在《义乌标准》增加了我市实际已实施的高于《浙江标准》的内容。二是审慎提高服务水平。《义乌标准》结合本地实际，比《义乌标准（2021年版）》新增7项基本公共服务标准和内容，比《义乌标准（2021年版）》补充完善21项基本公共服务标准和内容，比《金华标准》或者《义乌标准（2021年版）》调高5项基本公共服务标准。

三、基本框架和主要内容

（一）主要内容

《义乌标准》由幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、军有所抚、文有所化、体有所健、事有所便等11大领域106项基本公共服务项目组成，每一个服务项目都明确了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头单位（详见下表）。

《义乌标准》主要服务项目统计表

注：表中打“●”项目为我市在《金华标准》或者《义乌标准（2021年版）》基础上者调高的项目；表中打“▲”项目为我市在《义乌标准（2021年版）》基础上补充完善的项目；打“★”项目为我市在《义乌标准（2021年版）》基础上新增加的项目。

（二）重要举措

《义乌标准》坚持以人民为中心，紧扣弱势群体的急难愁盼和人民群众的基本生活保障，11大领域106项基本公共服务标准涵盖了人民群众生育、教育、就业、卫生、养老、住房、救助、文化、体育、环境、生活等多方面，清单化、标准化推进基本公共服务均等化。

四、解读机关

解读机关：义乌市发展和改革局

解 读 人：胡征兴

联系电话：0579-85581022