根据生态环境部办公厅、农业农村部办公厅《农业面源污染 治理与监督指导实施方案（试行）》（环办土壤〔2021〕8号）以及《2024年土壤、地下水、农业农村和重金属污染防治工作要点》等文件精神，义乌市进一步加强生态环境保护，切实落实农业面源污染防治，全面提升地膜科学使用与回收利用水平，有效治理农田“污染”，提高耕地质量，促进农业绿色发展。

一、认识废旧地膜的潜在危害。若废旧地膜未能得到及时的清理与回收，将产生以下几方面的负面影响：1. 土壤结构受损，导致土壤硬化和肥力减退。2. 地膜残片缠绕作物根系，干扰作物正常生长，进而降低产量。3. 地膜碎片缠绕农机具或堵塞播种机械，影响农业作业及播种品质。4. 地膜残片随意堆放于田间地头，不仅破坏居住环境，且被风吹散后可能缠绕在树枝、电线等处，构成安全隐患。此外，焚烧废旧地膜还会对大气造成污染。

二、明确废旧农膜回收的益处。及时清理并回收利用废旧农膜，可带来以下益处：1. 改善土壤环境：回收废旧农膜有助于提升耕地质量，改善土壤的透气性和透水性，有效促进土壤熟化，增强土壤的保水保肥及盐碱缓冲能力，为作物生长创造更佳的土壤条件。2. 提高产量：回收废旧农膜后，种子不再受残留地膜影响，出苗率显著提升，可达90%左右。使用可降解地膜更有利于保温、保土，进一步提高农作物产量。3. 促进资源循环利用：农用塑料薄膜主要由聚乙烯类化合物构成，通过回收加工可转化为再生颗粒，用于生产防水防漏材料、塑料编织袋、塑料板凳等，实现废物的循环利用，变废为宝，化害为利。4. 改善生态环境：农田废旧农膜的回收再利用是防治农业面源污染、促进生态良性发展、废旧资源再利用的有效措施，是确保农村环境清洁、推进农村节能减排、建设美丽乡村，促进农业增产增效、增加农民收入的重要途径。

三、废旧农膜回收工作方案。义乌市农业农村局联合市综合行政执法局、生态环境分局、供销合作社发布了《关于进一步加强农业废弃物回收处置的工作方案的通知》（义农〔2020〕92号）。该方案提出分类施策，构建废旧农膜回收处置体系，对于具有二次利用价值的农膜，如废旧棚膜、菌棒膜等，通过市场机制，由使用者收集、市场主体回收后进行二次利用。对于无利用价值的农膜，如地膜、营养钵、遮阳网等，则纳入农村生活垃圾处理体系。