2023年，义乌市司法局坚持以习近平法治思想为指引，以全力争创法治浙江（法治政府）示范市为总目标，以法治护航省委三个“一号改革工程”为着力点，统筹推进法治义乌、法治政府、法治社会一体建设，法治建设和司法行政工作取得新成效。义乌市被评为2023年度法治浙江建设优秀单位。义乌市涉外纠纷人民调解委员会获全国模范人民调解委员会，“以外调外”工作法获评全国“枫桥式工作法”。义乌在省政府行政复议化解行政争议新闻发布会做经验介绍，全省贯彻落实新修订的行政复议法现场推进会在义乌召开。义乌市深化企业产业合规改革列入浙江省营商环境优化提升第二批“最佳实践案例”。

一、2023年工作总结

（一）统筹再加强，法治义乌建设持续深化。提请召开市委全面依法治市委员会会议。全面推开镇（街）法治化综合改革。法治建设列入镇（街）月度攻坚竞赛。法治建设满意度提升至92.46%。组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动。开展习近平法治思想学习贯彻“八进”活动。制定国家工作人员学法清单。评选首批“以案释法”典型案例20个，汇编义乌本地涉外法律案例39个。高质量完成全省、金华“八五”普法中期检查验收，成功创建省级公民法治素养观测点1个，省级法治文化教育基地2个，省级民主法治村（社区）14个。全市开展线上线下法治宣传活动1245场次，覆盖群众240.2万人次。

（二）基础再巩固，依法行政能力持续提升。重新组建市政府法律顾问团队。开展重大行政决策源头治理专项行动。编制全市重大行政决策事项、合法性审查事项目录。备案审查全市行政规范性文件、合同160件。成立义乌市合法性审查中心。开展全省行政复议员任命与分级管理试点、符合条件的信访事项依法有序导入行政复议试点。开展行政争议预防化解三年行动。2023年受理行政复议案件1334件，复议后起诉败诉率为0，行政诉讼败诉率创历史新低。组织开展全市行政执法案卷评查、“三项制度”落实专项督查。梳理适用包容免罚执法事项清单。组织特邀行政执法监督员参与重点领域联合协同执法112次。推广行政执法优秀案例5个。开展法务沙龙、行政复议等法治培训6次。

（三）改革再赋能，法治营商环境持续优化。牵头制定全市法治化营商环境改革实施方案。义乌市“依法保护民营企业产权和企业家权益”入选《浙江省民营经济32条落地细则》落地模板。“强化知识产权边境保护、打造市场化法治化营商环境样板”项目入选“2023年度法治建设主动融入三个‘一号工程’揭榜挂帅培育项目清单”。开展企业合规改革，制定《义乌市第一批行政合规指导清单》，建立合规示范点与合规中心。电子商务行业合规指引入选第一批省级重点产业合规指引目录管理项目。组织“千律联万商”公益法律服务进市场活动，全市922名律师对接近6万市场经营户，已走访商户5万余家，挽回经济损失800余万。推进全省“公证·不动产登记”“律师在线”等数字化改革全省试点，“律师职业综合素养评价（一码找律师）”项目获金华市2023年第一批数字法治好应用。开展诉前调解改革，成立金华首家商事调解服务中心，组建“专职+专业”商事调解专家团，探索公证参与知识产权纠纷调解，构建“一站式”商事纠纷调解新模式。金华仲裁委义乌分会正式入驻社会治理中心。

（四）治理再强化，平安稳定防线持续筑牢。强化矛盾纠纷化解。组建人民调解专家库49人，个人品牌调解工作室实现镇街100%全覆盖。完善人民调解奖补政策。成立二手车、保险行业等行业性调解组织。联合工团妇残等成立群团法援共同体，群团组织法律援助项目被列为省法律援助重点项目揭榜攻关项目。强化社区矫正管理教育。圆满完成平安护航杭州亚（残）运会等重大安保服务任务。9名派驻监狱戒毒民警协助参与社区矫正工作。“社区矫正数智笔录系统”试点建设入选2023年“司法行政工作现代化创建”部级智慧矫正中心项目。强化安置帮教对象帮扶。开展安置帮教标准化建设，重点人员必接必送率达100%。落实刑满释放人员“网格化”管理和帮扶救助政策，做好安置帮教对象失联修复。

（五）实干再争先，队伍担当有为持续彰显。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。加强年轻干部培育，成立青年理论学习小组。开展专家讲座、中层干部上讲台等多形式学习12次。组织司法所长调解比拼赛活动，推出“所长调解室”专题节目6期。佛堂司法所成功创建省级“枫桥式”司法所。夯实党建基础，更新司法行政党建文化阵地。加强两新党组织建设，发布“律·先锋”党建故事汇宣传9期。打造公证党建品牌。义乌律师行业党建工作在全省律师行业党建工作推进会发言。持续推进清廉司法建设，开展机关效能革命。召开义乌市律师行业高质量发展主任论坛，组织律师执业风险与防范专题培训15场；开展司法鉴定行业专项整治；组织公证创新与发展系列沙龙5场。

二、2024年工作思路

（一）紧抓一个统筹，以更高站位打造法治建设新成果。加强法治建设考核分析研判和指导督促，优化重点工作指标监测，加大落后督办力度，压实法治建设工作责任。抓好法治建设重点任务落实，打造更多具有义乌特色与辨识度的最佳实践。

（二）紧抓一个主体，以更强力度推动依法行政新发展。推进合法性审查中心规范化建设。持续开展行政复议“以案治本”源头治理攻坚。做实“法治体检”，聚焦企业和群众反映突出领域开展重点集中专项执法监督。

（三）紧抓一个重点，以更优服务呈现法护营商新亮点。有效服务保障深化国际贸易综合改革试点。开展涉企法治服务增值化改革。加强涉外法治建设改革，打造“调解+”“公证+”等法律服务产品。深化电商、外贸等重点产业合规改革。推进金华仲裁委义乌分会改革落地。

（四）紧抓一个基础，以更强保障践行法治为民新使命。深化打造“15分钟公共法律服务圈”。加强“以案释法”，提高普法宣传精准性和实效性。建立法律明白人、法治带头人与村社法律顾问融合工作机制。完善特殊群体法律援助服务长效机制，推进镇（街）法律援助工作站规范运行。

（五）紧抓一个底线，以更严标准再创平安和谐新“枫”景。完善矛盾纠纷化解网格体系建设。强化社区矫正对象、安置帮教等重点人员管理教育，完成社区矫正“数智笔录系统”项目试点建设。争取新增培育1家省级“枫桥式”司法所。

（六）紧抓一个整体，以更实举措展现铁军队伍新作为。严格抓好政治教育和业务培训，组织法治能力提升实战比武。开展律师行业警示教育活动，推进律师行业社会信用体系建设。完善机关党建文化建设。完善廉政风险防控机制建设，深化清廉司法建设。