根据市委统一部署，2023年6月6日—8月6日，市委第三巡察组对市委党史研究室进行了巡察。2023年10月20日，市委巡察组向市委党史研究室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市委党史研究室把巡察整改作为当前一项重要的政治任务来抓，既把此次巡察当作一次对史志工作的系统指导，又把其当作对单位执政能力、领导水平的全面体检，讲政治、讲大局、讲党性，全面增强巡察整改工作的责任感和紧迫感，领导班子自觉带头强化政治责任和政治担当，加强统筹推进，加大整改力度，举一反三、狠抓治理，切实巡察整改工作落到实处，全力助推党史工作再上新台阶。

（一）加强组织领导。市委巡察反馈意见后，吴小锋主任立即召开领导班子专题会议，充分提高思想认识，对巡察反馈意见进行了认真研究和领会把握。大家也深刻感受到：巡察监督对更好地推动本室进一步加强党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的指导作用，更是对每位干部职工的切实关心和真正爱护。为加强整改推进的组织领导，迅速成立市委党史研究室巡察反馈意见整改落实工作领导小组，组长由吴小锋主任担任，组员为何晓东副主任、龚俊红副主任、潘桂倩室务会议成员（办公室主任兼方志科科长）。领导小组下设办公室，龚俊红任办公室主任，潘桂倩任办公室副主任，廖钰琪、杨柳白、吴贤燕为成员。具体承担日常协调督促等事务性工作，并及时汇报整改进展情况。

（二）层层压实责任。为层层传导压力，推动整改落实，针对巡察组反馈的10个方面27个问题，坚持认真对照、全面梳理、真抓实改，逐条逐项分析探讨，研究制定了《中共义乌市委党史研究室关于落实市委巡察组反馈意见整改方案》，提出了具体整改措施，并将整改任务落实到分管领导、责任科室和具体责任人，倒排时间、限期整改。同时，由市委党史研究室主任吴小锋负总责，切实履行巡察整改工作第一责任人职责，其他班子成员根据“谁分管、谁负责”的原则，牵头抓好各项具体整改任务。自整改工作开展以来，吴小锋主任多次组织领导班子扩大会议开展专门研究，召开全体人员会议进行推进落实，带头抓部署、抓推动、抓落实，班子其他成员牵头各负其责，各科室人员分头抓整改，推动形成了上下联动、合力整改的良好格局。

（三）狠抓整改成效。市委党史研究室领导班子发挥示范带头作用，坚持高标准、严要求，始终强力推进整改工作，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党责任落实，一步一个脚印严抓整改，力求巡察整改的高质量。坚持巡察整改与年度工作落实相结合，与主题教育推进相结合，以狠抓整改促工作推进和教育提升。为切实提高整改工作针对性和有效性，采取分类处理，对可立即整改的责成马上完成；对涉及多科室需协调的重难点问题，抓统筹合力攻坚以求尽快解决；对一些需从制度机制上进行规范的，则通过建章立制来防止类似问题再次发生。严格执行对账销号制度，对反馈问题整改一个、销号一个、巩固一个，确保整改到位。

截至目前，巡察反馈32个问题，已完成整改26个，尚未整改到位6个，整改完成率81.25％，制定及修改完善制度17项。对巡察组反馈的问题线索，民主生活会开展批评与自我批评5人。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于党史工作的重要论述不够系统深入，构建‘大史＋大党建”’工作格局方式方法不够”问题的整改情况

（一）强化统筹整合党史的能力。对市委《关于进一步加强新时代党史和地方志工作的实施意见》进行回头看，强化落实《实施意见》，今年下半年以来，督促推进民政局、商城集团及园林部门加快推进专题史志编纂，11月初又与组织部、稠城街道积极探索推进地方党史与基层党建融合发展的新模式。通过编印《义乌史志》、编纂部门志以及镇街志等多种形式推动大党史+大党建工作格局。开展向楼林禄等部分老领导征集史料。加强党史三卷编纂指导工作，邀请省党史专家参与统稿，今年完成初步资料长编整理。

（二）增强史志研究工作主动服务指导部门、镇街的意识。发挥单位专业力量，整理修志工作系列知识，持续通过微信公众号等途径普及传播。加强与中志办、省志办、市府办及赤岸镇联系，12月14日组织召开中国名镇志《赤岸镇志》省级评审会，持续推进中国名镇志《赤岸镇志》创建申报工作。2023年7月19日，已协调北苑街道分管领导等相关同志赴嘉善县惠民街道学习街道志编修先进经验。2023年11月与北苑街道分管领导多次就北苑街道志编纂团队骨干人选进行沟通协商，持续推进北苑街道志筹备并服务北苑街道志编纂工作。加强供销联社联系，8月底指导督促加快《义乌供销志》编纂进度，现已整理并编印出版了《供销联社2022年执政实录》。

二、关于“‘存史、资政、育人’作用发挥不够充分，史志资源挖掘利用不够深入”问题的整改情况

（一）增加史志宣教作用发挥。进一步明确分工、落实责任，探索改进场馆运行模式，已拟定出台《义乌市党史陈列馆运行管理办法》、《义乌市方志馆运行管理办法》。丰富宣教内容，不断增加义乌史志微信公众号上更多更好的高质量、原创性内容文章数量。创新宣教形式，动员本室何晓东、刘俊义、傅健、贾胜男等史志专家，采取多种形式，充分运用义乌史志公众号、电视录播、云上社科等多媒体技术等方式方法，加强义乌党史及优秀传统文化宣讲普及。增强宣教实效，充分发挥本室领导专家和党员干部的积极性，多形式、多途径、不定期向社会各界开展史志党课宣讲活动，做到与史志工作载体结合、与主题教育结合。

（二）提升史志阵地在爱国主义教育及传播传统文化方面能力。目前已落实项目化运作，正在修改上墙内容，准备充实更新党史陈列馆、方志馆部分资料。严格规范史志阵地管理，克服实际困难，2023年12月初已与工商学院等运行团队进行对接联系，积极探索推行党史陈列馆、方志馆的运行管理新模式，盘活史志资源，努力提升史志展馆的传播力和影响力。注重史志阵地宣传，积极引导机关部门、镇街及学校参观学习党史陈列馆、方志馆，让全市广大党员干部和市民更多更好地了解义乌优秀传统文化。

（三）提升党史业务研究能力。不断增强党史编研能力，2023年10月以来实行党史线从分管领导到专家骨干统筹联系指导一编或部分党史三卷编撰工作，多途径提升党史业务研究能力。下半年来，积极配合退役军人事务局，认真抓好义乌市革命烈士纪念馆党史资料审核把关。紧跟时势，突出抓好每年大事记的梳理编写，认真记录研究党史，着力编好《义乌执政实录》、《新世纪义乌纪事》，《中国共产党义乌执政实录2022》已完成排版，《新世纪义乌纪事2022》已完成出版社最终审定。经常性开展革命遗址遗迹、党史胜迹等红色资源现场调查和实地走访活动。

三、关于“落实四责协同不够到位，推动全面从严治党不够扎实”问题的整改情况

（一）夯实党风廉政建设主体责任的落实。高度重视，从严从实推进党风廉政建设主体责任落实，及时查漏补缺，制订印发了《本室党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，将党风廉政主体责任班子成员分解到人。针对个别班子成员近三年述责述廉报告内容雷同问题，在专题民主生活会严肃认真开展批评与自我批评，深入自我剖析，杜绝再次发生。针对新编出版《义乌廉政文化史料选辑》读本，利用主题党日、全体人员会议等，加强本室党员干部职工的学习督促，学好用好廉政史料，进一步增强全体党员干部廉洁自律的自觉性。注重清廉机关建设，已落实项目化运作，突出亮点特色，正准备调整充实“清风高节”文化墙内容，切实增强本室清廉文化的针对性和感染力。

（二）强化从严治党压力的传导。进一步加强全面从严治党，层层传导压力，推进从主要负责、分管领导、责任科室到具体责任人，层层抓好整改，确保整改任务落实到位。针对因人因岗特别是对新入职工作人员和雇员岗位，及时做好全面深入的风险排查，强化日常监管。经常性开展党风廉政警示教育，并结合实际，进一步加强监督执纪“四种形态”领会运用，抓早抓小，用好用活用实“第一种形态”，坚决筑牢党员干部监督“防火墙”。

（三）强化党风廉政风险的防控意识。自整改工作以来，充分利用领导班子会议和全体干部职工会议，全面加强人、财、物的廉政防范教育，切实提高党风廉政风险防控意识。针对年鉴编纂、抗疫志编写、党史三卷编撰等课题项目，加强资金管控，严格规范操作，进一步强化了风险研判、相互提醒、防范预警。针对民主生活会辣味不足问题，认真梳理、做足准备，2023年11月22日专题民主生活会相互批评环节，班子成员都开门见山、抛开面子、直击要害，真正做到了真刀实枪剖析、见筋见骨批评。针对某班子成员民主生活会发言内容相同问题，2023年11月22日专题民主生活会自我批评环节，本人以刀刃向内的勇气，不怕亮丑、不怕揭短，找准靶子、深挖根源，深刻检视剖析，确保达到教育警醒的目的。

四、关于“调查研究不够系统深入，部分工作开展不紧不实”问题的整改情况

（一）深入基层调查研究。2023年10月23日至25日，吴小锋主任带领相关人员到中国社科院当代中国研究所、中国地方志工作办公室，中华书局、人民文学出版社、中国少年儿童出版社等知名出版社走访调研。已设立“文史驿站”，征集史料。持续加强基层调研和史料挖掘。

（二）严格书籍的印刷发放。结合本市实际，制定出台了《义乌市委党史研究室、地方志编纂室书刊赠送办法》。对于发放较受欢迎的书籍，发现库存不够及时上报。针对不同特性的单位，尽量满足他们需求。对于单位部门史志作者和一些突出贡献者，《义乌史志》做到每期发放。

（三）加快部分文化典籍整理工作的推进。完善第二轮义乌丛书续编规划，2023年5月4日完成评审，计划2024年启动，拟定出台了《义乌丛书（第二期）编纂工作实施细则》。正在组建义乌丛书（第二期）编辑部，已物色专业能力强、热爱史专事业、有敬业奉献精神的人员从事编纂，并于2023年10月23日至25日走访了中华书局等出版单位，寻求全国层面更高水平的专家学者加入丛书工作。已与出版单位完成对接，仍将持续跟进。

（四）加强对主管社会团体的监督指导。2023年以来，对新四军研究会工作开展联系指导，参与了义乌抗日武装坚勇大队成立80周年，金萧地委成立80周年纪念座谈会；参与了浙江省新四军研究会在义乌市召开的红色论坛。2023年以来，本室不定期对新四军研究会的人员及经费使用情况进行督促指导，严格按机关财务制度执行经费使用，认真履行严查、严管、严监督。新四军研究会是义乌市一块红色的教育阵地，在红色宣讲中起到重要作用，在市各烈士陵园、红色景点中都有其会员的身影。2024年，除宣讲外，争取推动红色展馆工作。

五、关于“财务制度执行欠规范，采购程序不够完善”问题的整改情况

（一）规范执行财务制度。认真学习市级有关财务文件，将相关规定在工作群发布，强调财务流程与要求。按照相关规定，严格审批出差程序，出差前从浙里报提出公务出行申请并提供相应附件，出差后根据相应材料进行差旅费报销，有关文件、发票、交通费用票据上交核算中心并做好存档。已加强日常监督，做好凭证账册存档，并一直做好相关工作。已在2023年9月末和12月末对浙里报差旅费报销进行盘点统计回头看，未发现问题。

（二）提高资金的使用效率。雪峰故里数字化提升改造项目已完成并通过验收，赤岸镇政府按财务相关流程办理支付。严格标准，规范使用，做到专款专用，跟踪督办，并按规定程序已上报省党史和文献研究室备案。针对上级补助等各项资金，制订资金使用计划，倒排工作时间，明确资金使用时间节点，已于今年11月底把资金落实到位。

（三）及时收缴工会费。2023年8月30日，已对行政在职人员收取工会费，存入工会账户并做好记录。对照标准要求，在2023年11月22日专题民主生活会上开展批评与自我批评，杜绝再次发生。根据巡察反馈相关问题及实际工作情况，修订完善了《义乌市委党史研究室、地方志编纂室工会制度》。

（四）完善采购制度。结合实际，修订完善了《义乌市委党史研究室、地方志编纂室自行采购制度》。在以后的货架采购、书架采购及打印机采购中做到广询价，严格按照市级相应文件执行网上采购流程。今后每次询价都规范询价资料的保管和装订，及时保存保管采购物品相关资料。

六、关于“党建工作仍有薄弱环节”问题的整改情况

（一）丰富党组织活动。循迹溯源，今年11月份已组织全体党员干部重走习近平总书记来义考察的李祖村和国际商贸城二区。针对党史重点难点，今年来已组织党员干部到市委政法委、供销联社、融媒体中心及稠江街道等机关部门和镇街基层开展了史志实践调研。组织党员走访活动，今年已走访慰问张建鹏、吴联隆等老党员、退休干部及大陈镇联系贫困户。

（二）规范十二分制管理和星级评定工作。根据组织部要求，及时学习党建工作十二分制管理和星级评定规定，掌握了十二分制管理和星级评定的相关标准。按照标准，严格规范操作，按规定落实好十二分制管理和星级评定工作。加强结果运用，已将十二分制管理和星级评定结果纳入本室党员干部年终评优评先重要依据。

（三）及时落实党组织关系转出工作。自整改工作以来，加强了镇街对接，今年11月份借助组织部门力量，解决了相关离职人员的组织关系转出的遗留问题，及时转接了离职雇员的组织关系。自整改工作以来，严格了会议要求，加强了请假审批制度，全面提高党支部主题党日活动等到会率。对之前党组织关系转出不及时情况，2023年11月22日专题民主生活会开展了严肃的批评与自我批评，进行了批评帮助。

七、关于“选人用人工作存在短板”问题的整改情况

（一）规范干部的选拔任用制度规定。及时组织负责组织相关人员加强学习，熟悉掌握标准和程序，严格执行干部选拔任用纪实制度。严格按照“一人一档”要求，整理补足2019年7月干部调整选任的文书档案。对有关责任人在2023年11月22日专题民主生活会上开展批评和自我批评，杜绝再次发生。加强日常学习，认真研究有关干部选拔任用回避制度，做到严格执行，贯彻落实拟晋升人员不得参与会议的相关规定。针对2020年5月某拟晋升人选参会并作记录问题，对有关责任人在2023年11月22日专题民主生活会上开展自我批评，杜绝再次发生。进一步严格执行“凡提四必”制度，按规定程序认真审核考察对象干部人事档案，按要求及时向纪检监察部门征求意见。针对2019年8月未及时征求纪检组书面意见和2021年10月未书面征求纪检监察部门意见的情况，对有关责任人在2023年11月22日专题民主生活会上开展批评和自我批评，杜绝再次发生。

（二）规范干部的日常管理监督。根据组织部干部管理要求，及时建立健全本室《义乌市委党史研究室、地方志编纂室出国（境）证件管理规定》，明确人员登记备案等相关操作的时限要求，人事负责人做好相关备案材料存档工作。严格落实干部日常监管，强化本室干部因私出国境的规范管理，抓好干部出入境的规范管理。针对2022年12月某调入干部登记不及时问题，立即到出入境管理部门备案，确保以后不再发生类似现象。对有关责任人在2023年11月22日专题民主生活会上开展批评和自我批评，杜绝再次发生。

八、关于“人才队伍建设不够有力”问题的整改情况

（一）调整内部专业人才队伍建设。结合本室实际情况，新增公务员和临聘人员，已充实配强从事党史、地方志、丛书专业力量。已进一步优化内部专业人才队伍建设，并实行“以老带新”，建立老、中、青相结合的梯队结构专业队伍，解决单位内部人员结构老龄化问题。已结合中央、省市史志专题培训，对新入职的人员进行专业培养。

（二）加强史志专家库建设。出台《关于建立义乌史志专家库的建设与管理办法》，向各单位及全社会下发《关于义乌史志专家推荐的通知》，组建专家库。建立激励机制，推动党史地方志编纂工作，多出精品，多出人才。完善工作机制，健全工作流程，根据工作实际和各史志专家个人专长分配工作任务，充分发挥各史志专家作用。

九、关于“部分巡察问题整改效果不够明显”问题的整改情况

（一）加强对“对义乌重要党史资源挖掘开发力度有待加强”的问题整改效果。先后到上溪、赤岸、大陈等地开展实地调研和资料整理，进行红色资源梳理。《金华红色文化名片》义乌篇，整理形成初稿，已提交上级党史部门审核。已通过《义乌丛书》等载体，持续策划党史红色三杰史料编纂。

（二）加强对“以全体会议代替班子会，班子会议偏少”问题整改效果。根据相关文件要求，健全了《义乌市委党史研究室、地方志编纂室会议制度》，明确召开班子会议和全体会议的内容和召集前置条件，明晰班子会议与全体会议的区分性和差异性。自整改工作以来，已多次召开领导班子会议，强化政治理论学习，丰富党风廉政建设、党建理论、意识形态和网络安全等学习内容，进一步提升领导班子的综合素养。结合单位实际，通过增加班子会议次数和强化班子成员对各项工作思路的沟通交流，有效提高了会议效率和工作绩效。

十、关于“审计检查问题整改不够到位”问题的整改情况

（一）优化赠书的分配流程。已制定《书刊赠送办法条例》，今年已向10余个基层单位发放义乌丛书万，真正做到面向广大读者。市委宣传部和市教育局等部门联合开展义乌地方文献阅读等活动。已通过史志微信公众号等向社会公开史志研究成果信息，畅通申领史志书刊渠道。

（二）提高图书利用率。2023年12月19日下午2点30分，在市纪委监委领导下，宣传部文明办、党史研究室、陆港集团、城西街道等单位在义乌横塘公园召开了《义乌廉政文化史料选辑》新书发布会，举行了赠书仪式，开展了编者读者的面对面交流。

下一步，市委党史研究室将始终把党风廉政建设和反腐败工作牢牢抓在手上，按照市委第三巡察组反馈的意见，围绕中心、服务大局，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好整改工作，建立健全长效机制，强化整改成果运用。同时，我将把巡察整改与贯彻落实全面从严治党要求结合起来，与推进主题教育更好地结合起来，持之以恒地推动新时代义乌史志工作更高质量发展。

（一）持续深化整改，确保取得实效。继续严格对照巡察意见，紧盯整改重点，继续狠抓整改、攻坚克难，着力在突破重点难点、推动建章立制上下功夫，以“严”的精神和“实”的作风，久久为功、驰而不息，定期组织开展回头看，确保巡察整改各项任务不折不扣落实到位。

（二）聚焦主责主业，强化责任担当。聚焦党史、地方志主责主业，着力推进党史三卷编纂、年鉴志书编写以及义乌丛书（第二期）启动，强化责任担当，加大力度，加快进度，推进史志资政、育人的工作创新，多出人才，多出精品。培育壮大史志工作队伍，加强史志宣传普及，进一步强化史志工作为民服务意识，推动干部更多地到基层调研指导工作，更扎实地推进史志各项工作深入开展。

（三）加强党风廉政，全面从严治党。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，强化主体责任意识，自觉履行党风廉政建设职责。坚持关口前移，不断完善腐败风险预警机制建设，切实扎紧制度笼子。强化监督制约，严格落实“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督，积极接受监督，规范行政行为。筑牢思想防线，强化廉政教育，使全体党员干部做到严以自律，营造风清气正的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579—89059951；邮寄地址：义乌市行政五号楼3006A室，322000；电子邮箱：15868989236@163.com。

中共义乌市委党史研究室

                              2024年3月15日