一、迈出新步伐、展现新作为，2023年工作取得丰硕成果

2023年，在市委市政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，市场监管局按照年初制定的“136”工作思路，聚力推进三个“一号工程”，全面践行“有感服务、无感监管”新理念，蹄疾步稳推进各项重点工作落地见效，交出了一份总体成绩优异、社会各界认可的高分答卷。获批2项国家级改革试点、10项省级改革试点，被市场监管总局评为“产品质量安全监管保障贡献突出集体”，被国家版权局评为全国查处侵权盗版案件有功单位，在2023年度全省市场监管系统综合考核中位列全省县（市、区）局第三名，获市委市政府集体记功、机关单位综合考核第一等次、改革创新工作先进集体和共同富裕示范区建设成绩突出集体。

（一）坚持深学笃行，推进主题教育走深走实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，分层分类扎实推进主题教育，在党委会、月度例会等会议上进行7次部署，发布导学清单11期，依托“书记课堂”等形式组织轮训2600余人次，开展“1+1”结对共学推进流动党员、离退休党员学习全覆盖，市主题教育办专题简报两次刊发我局特色做法。扎实开展“两问大‘家’访”活动，组建“助企帮帮团”，推动常态化问需问计、长效化联系服务，累计发现并解决问题882个。创新开展“青‘廉’citywalk”等主题活动，打造青年干部廉政教育品牌，自查发现并销号整改整治问题137个。扎实推进非公党建，获批全国“小个专”党建工作创新试点，获评全省专业市场党建示范点和全省外卖骑手党建示范点。

（二）坚持多措并举，助力营商环境优化提升。推动全市市场环境优化提升工作，全省率先实施商事主体登记确认制集成改革，上线全省首个全类型全周期商事智能登记系统，全面激发市场活力，获评全省系统改革创新优秀实践案例、金华市营商环境优化提升“一号改革工程”第一批“最佳实践案例”，2023年全市经营主体达105.46万户，占全省的1/10，增长17.4%，新设量25.8万户，占全省1/7，成为全省首个经营主体数量突破100万的县级市。成立义乌市公平竞争审查和反垄断委员会，开展公平竞争第三方评估审查试点建设，对审查发现的34个问题均通报发文单位并全部完成整改。在全市协同办公系统增设公平竞争OA内审模块，确保全市各部门发文前完成自审，2023年审查文件1163份。统筹推进“互联网”双随机监管，累计开展掌上执法检查5.53万次、双随机抽查3.37万次，跨部门联合抽查9575户次，信用风险分类结果运用率达98.41%，跨部门联合双随机监管率居全省第一。

（三）坚持靶向发力，助推经营主体高质量发展。出台《义乌市促进个体经济高质量发展实施方案》，成立全国首个个体经济发展研究中心，积极筹备全国个体工商户分型分类精准帮扶工作推进会。开展个体工商户分型分类精准培育，建立具有义乌辨识度的“18+4”分型分类标准体系，培育“名特优新”1409户，居全国县市区第一位。发挥“小微企业三年成长计划”联席会议机制作用，全力助推小微企业高质量发展，获评省级“小微企业三年成长计划”工作优秀县。构建“三强化”服务体系，助推个体私营经济高质量发展。高规格举办第十三届中国商品市场峰会，表彰功勋市场、综合百强市场和时尚市场，发布《商品市场发展义乌宣言》，引领全国商品市场发展风向。全年新设个体工商户19.58万户，同比增长46.14%，个体工商户总量达76.08万户，居全省县级市第一位。

（四）坚持深耕细作，促进平台经济稳进向好。推动成立全市平台经济高质量发展领导小组，统筹推进全市平台经济工作。全面应用“浙江公平在线”“全国网络交易监测系统”，创新优化22个监测模型，实现对网络经营主体精准“数据画像”。深入实施“百家电商平台点亮”行动，实现Chinagoods、义乌购100%亮照、亮证、亮规则。开展“红盾电商合规课堂”系列活动，提升电商企业合规意识，全年培训电商3600家次，获评省级“绿色直播间”5家。推进外卖骑手权益保障，推广骑手第三者商业保险，积极引导骑手参与社会治理。扶持电商个体户发展工作获评全省数字经济创新提质“一号发展工程”优秀案例。

（五）坚持实干担当，强化质量标准提质赋能。全国首创编制“小商品质量指数”，填补国内日用消费品领域质量指数的空白，引领小商品质量提升。强化“政府质量奖+品字标”品牌建设，新增各级政府质量奖6家、品字标企业12家。深化“1+2+4+X”质量基础设施一站式服务平台建设，服务企业1000余家次，减免企业检测费200多万元。创新开展“小商品标准”品牌建设，成立义乌小商品标准创新联合会，着力打造义乌国际小商品标准生态圈。加快推进标准博物馆建设，开展40多次专题调研、2次专家论证，形成博物馆建设策划大纲。全年主导制修订国家标准、浙江制造、地方标准等48项，其中1项地方标准获评“2023年金华市标准创新优秀贡献奖”。高水准举办第29届义博会标准主题展及系列配套活动，首次设立浙江精品公共展，高质量打造服务企业“四大平台”。

（六）坚持多元融合，深化知识产权全链保护。构建知识产权“一件事”服务平台，提供知识产权“一站式”便利服务，获评浙江自贸试验区首批省级制度创新成果案例。全力争取国家知识产权局支持，推动知识产权快维中心扩项，在原有5个类别基础上，新增化妆品、电工电器、家具等行业的19类外观设计专利受理范围。深化信息光电（智能光伏）专利导航建设，积极推进知识产权证券化，完成知识产权质押融资50亿元，打造知识产权运用促进样板。构建“五位一体”知识产权维权服务体系，在迪拜成立首个义乌海外知识产权指导站，助力企业海外维权。深化知识产权诉调对接中心服务职能，全年化解知识产权纠纷3116件，工作成效在省委改革办《竞跑者》刊发。

（七）坚持严格执法，保障安全防线持续稳固。围绕安全生产、亚运护航等重点任务，严格落实“四个最严”总体要求，确保市场监管领域全面安全。开展“义净”综合执法行动，打造“2+6+N”执法体系，全年立案3707起，其中大要案935起，移送公安机关追究刑事责任40起。成功承办侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动浙江分会场活动，在全国双打会议上作典型发言，入选省级、金华市级典型案例7起。有序推进食品安全“两个责任”落实，完成“浙里食安”党政同责体系试点建设，全市包保关系建立率达100%，“外卖在线”入驻网络订餐单位5173家，数量居全省县级市第一。积极推进药品规范化所建设全覆盖，推进零售药店全场景智控系统+黑匣子应用落地。开展化妆品生产企业“扩中提低”行动，推进化妆品小微创业园一期开工建设，开设全省首个全日制化妆品产业特色班。创新产业集聚区特种设备“微站点”，强化全市6大物流园区新纳管叉车监管，全年查处案件517起，实现安全事故零发生。

（八）坚持服务为民，实现民生福祉日益增进。高标准完成省、金华民生实事，建成养老机构阳光厨房10家、新增山区及农村阳光食品作坊5家、民生药事服务站2家。推进新一轮农贸市场规划修编，形成合理便捷的“15分钟生活圈”网点布局，成功创建城乡放心农贸市场3家，省星级文明市场8家。提档放心消费建设，建成放心消费单位8480家，位列金华第一，全省前列。开展计量为民专项监督检查、燃油加油机计量准确性“治漠”工作，实现全市加油站100%检查，加油机100%强制检定，检情100%公开。推进食品小作坊集聚生产模式改革，廿三里“前溪印象”豆制品、赤岸“五谷丰登”白酒等食品小作坊集聚园建成投用，发布全省首个食品小作坊集聚园区地方标准。打造全省首个国际餐饮服务中心。

（九）坚持自我锤炼，推动队伍素质不断提升。全系统开展贯穿全年的“三整顿三提升”活动，大力推进十大整顿提升行动，把全面从严治党和党风廉政建设作为长期战略、永恒课题，发布工作提醒单10期、督查通报8期。创新开展“清廉商户”建设，发布全国首个以“清廉商户”为主体的地方标准，出台《政商交往正负面清单40条》，评选首批优秀“清廉商户”200家。深入推进市场监管所标准化规范化建设，建成“双百”行动示范所3家，15个基层市场监管所（分局）全部达到省级星级所标准。开展中层“领雁学堂”、执法能力提升等系列培训活动，全面提升干部队伍的综合素质和业务能力，全年组织开展中层干部培训活动1次、市监大讲堂4次、各类专题培训30场次、微课堂146场次，共计4700余人次受训。

二、研判新形势，找准新定位，准确把握市场监管新时代使命要求

2023年9月20日，习近平总书记亲临义乌考察调研，赋予义乌“中国式现代化典范”的新使命、“不断地再造新的辉煌”的新要求，为我们奋进中国式现代化新征程指明前进方向、提供根本遵循、注入强大动力。省委十五届四次全会绘就了“在奋力推进中国式现代化新征程上勇当先行者谱写新篇章”的宏伟蓝图。市委十五届五次全会吹响了“全力打造中国式现代化县域典范，不断地再造新的辉煌”的奋进号角。我们要学深悟透习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和在金华考察调研时的重要指示精神，进一步放大格局视野、找准方位坐标、扛起使命担当，找准新时代新征程上市场监管的使命任务，加快市场监管现代化现行，为“打造典范、再造辉煌”贡献更大的市场监管力量。

三、奋勇挑大梁，实现新突破，扎实做好2024年市场监管重点工作

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是义乌“打造典范、再造辉煌”的开局之年，做好市场监管工作意义重大。全市市场监管工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和在金华考察调研时的重要指示精神，全面落实市委市政府和上级市场监管部门决策部署，以归零的心态、拼搏的状态、奋斗的姿态，坚决扛起“打造典范 再造辉煌”的新使命新要求，以促进高质量发展为第一要务，以保障高水平安全为首要职责，以助企惠民为价值取向，以改革创新为根本动力，以锻造市监铁军为重要保障，持续优化市场环境，激发经营主体活力，加快推进市场监管现代化先行，为“打造中国式现代化县域典范 不断地再造新的辉煌”作出新的更大贡献。

四、树牢新理念，构建新体系，全力锻造忠诚干净担当市场监管铁军

为政之要,重在用人;事业发展,关键在人。在全省“新春第一会”上，省委又一次全面聚焦人才强省建设，提出全力打造“三支队伍”，为勇当先行者、谱写新篇章提供了强大保障。推进市场监管现代化先行，必须牢固树立市场监管“大人才观”，把干部队伍建设摆在更加突出的位置，不断加强实践锻炼、专业训练、思想淬炼，切实提高能力素质、责任担当，打造团结奋斗、一心为民、担当作为、廉洁自律的干部队伍，塑造“干净加干事、干净且干事”的政治生态，营造敢为、敢闯、敢干、敢创的浓厚氛围。