朱代表：

首先非常感谢您对教育工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于关注教师心理健康的建议》已收悉，现答复如下：

一、前期工作及成效

近年来市教育局非常重视学校心理健康教育，扎实推进教师心理健康C证全员培训、心理辅导室建设全域达标、心理危机筛查全面覆盖、心理服务机构全链条式布局等工作。目前建有一支相对稳定、专业化的专兼职心理教师队伍，现有心理专职教师有111人，心理学专业毕业的专职教师有35人，兼职心理教师553人，教师心理健康教育持证率84.3%。公办中小学标准化心理辅导室覆盖率达100%，建有省心理健康教育示范点17所，全国中小学心理健康教育特色示范校1所、培育校1所；成立义乌市儿童青少年心灵成长中心，开通心理热线，为广大师生家长提供线下咨询服务。

（一）具体措施和做法

1.优化提升软硬实力。一是全方位打造的心理健康服务网络。全市中小学建成标准化心理辅导室、挂牌成立市儿童青少年心灵成长中心、协助社区铺设心理咨询点，并与医疗机构、高校等部门的专家团队建立合作，为学生及家长提供测评、咨询、讲座、走访、疏导、干预等全方位的心理支持。二是进一步加强心理健康教育阵地建设。配齐中小学心理健康教育教师。教育局将通过招聘、返聘、转岗等方式，预计在2024年底配齐学校心理健康教师；与卫健部门合作组成危机干预专家小组，并与市心理卫生协会联合组建心理咨询志愿者团队。

2.搭建心理健康教育服务平台。一是打造全方位的心理健康服务网络。心灵成长中心“帮我吧”心理求助热线0579—85858858（谐音：帮我帮我帮帮我吧）每天面向全市师生及家长开放。自2022年11月成立以来接听热线约1850个，接待线下来访约510组家庭。全市各中小学心理辅导室基本覆盖，专兼职心理教师基本配备，心理辅导室定期正常开放。二是构建创新性的心理健康预警体系。建立“1+2”前哨预警机制，“1”指以市“益康心”心理检测平台为中心，“2”指搭建两个“前哨”预警系统，通过班级心理委员报告制度、学生自助减压星球等工具，建立班级管理预警系统，通过摸排性家访、家长座谈会等途径连接家校沟通预警通道，做到心理问题早发现、早预警、早处置，实现全市中小学“检测、预警、干预、转介、回访”一站式动态闭环管理。2024年春季学期“益康心”平台完成约14.5万学生测评。三是完善多部门的心理健康互通机制。通过全员家访、一对一帮扶、家庭教育讲座等方式建立家校社三级联动，密织“护心网”，建立心理安全的第一道防线。加强与公安局的紧密联动，及时防范心理危机事件的发生。充分发挥民政、妇联、共青团和社区街道等的作用，综合施策，形成合力。

（二）打造绿色教育生态

1.落实“五育并举”。聚焦青少年核心素养，开足开齐各项课程。体育课、大课间活动正常开展，保证学生每天体育锻炼时间不小于1小时，加强对学生的健康体质检测；联合研修院重点检查音乐、美术、劳动课程的开设情况；全市学生每学期参加一次研学或校外实践活动，引导孩子接触自然、缓释压力。关注和尊重每位学生，发掘并激发个体优势和潜能，传递积极向上的能量，通过举办丰富多元主题系列活动，如“与阳光做伴，为心灵导航”5.25心理健康游园活动、“心灵多巴胺”世界精神卫生日宣教活动、“悦纳”心理文化节等，宣传普及心理健康知识，丰富学生的心理健康体验，促进学生积极心理素质的提升。

2.抓实“减负提质”。一是进一步规范教学行为，加强作业、考试管理，扩大“双减”成效。积极探索精准教学、评价改革，打造品质课堂。稳控中考难度系数，义乌中学分配至初中学校定向招生比提至75%，有效缓解中考压力。二是引进优质校外资源，做好5+2课后服务工作，拓宽个性化发展渠道。为建立中小学心理健康发展性辅导长效机制，2020年秋季起，财政买单，全市义务教育阶段学生配发《心理健康》教材，市心理健康教育指导中心成立教研大组，组织全市性心理健康教材使用培训，开展课堂教学研训活动，研究教学，交流经验，探索心理健康教育课程实施路径。

3.抓好“师德师风”。2022年11月，市教育局下发了《关于进一步加强和改进师德师风建设的实施意见（试行）》（义教党委〔2022〕24号），进一步加强学校师德师风建设，充分发挥党组织在师德建设中的统领作用。2023年召开3次正风肃纪会议，强化责任，守牢底线，会同相关科室组建师德师风专项督查组，于3月、6月、9月和11月对全市200多所公民办中小学、幼儿园开展4次师德师风专项督查，重点检查是否存在课业负担过重、带生补课、体罚或变相体罚等行为。

二、办理情况

在采取一系列面向学生心理健康教育工作的同时，市教育局也非常关注教师心理健康问题。开展非教学性事务进校园专项整治行动，从根源是减少教师压力，让广大教师都能专注于教育教学本职工作。同时也积极加强与高校合作，争取专业资源助力学校心理健康教育工作。目前已启动首批心理健康教育实践基地校9所，2024年有19位心理健康专业本科生和研究生入职基地校开展为期一学期的心理健康工作。

加强教师心理健康培训，增强教师的自我关怀意识。预计今年底完成1500人的心理健康教育教师资格证培训，教师心理健康教育持证率从84.3%提升至95%；加强标准化心理辅导室建设，年底对全部民转公学校完成标准化心理辅导室建设。继续加强多部门联动，全市16所中小学校与市精神卫生中心签订了服务协议，专业的力量进驻学校为师生提供针对性的服务，在教师有需要的时候可以及时得到专业的支持和帮助。

2024年5月，义乌市青少年“阳光义心”三年行动计划暨第二届中小学心理健康教育月启动仪式在绣湖中学。关工委、人大办、教育局、卫健局、团市委、妇联、科协、慈善总会、精神卫生中心及浙师大等相关负责人均出席了活动，有效推进了心理健康教育的多部门联动。活动现场的教师团体辅导很好地帮助教师减压，同时也为全市中小学校开展教师团辅提供了范本。

三、下步计划

下一步，市教育局将不断完善心理健康工作机制，统筹全市中小学心理健康教育专业指导和组织管理，加快实现学生心理健康教育系统化、优质化、均衡化发展。

（一）谋划顶层设计

心理健康教育需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进。依托浙师大心理学院等高校的专业力量，对县域心理健康教育工作开展顶层设计，整体制定2024-2026三年行动计划，明确任务分解。在各学段建设一批心理健康教育示范校，形成一套可操作可复制的先进经验，打造学校心理健康工作的义乌模式。

（二）强化条件保障

一是组织保障。建立健全由教育工作领导小组统筹领导，教育、卫健、民政、妇联等部门和单位多方参与的心理健康教育领导小组，教育局作为秘书处单位，具体落实指导全市心理健康教育指导工作。二是配足专职教师。今年中小学实现100%配备专职心理健康教师。三是配足专项经费。保障民转公学校心理辅导室标准化建设经费。保障学校心理健康教育C证培训经费，落实全市心理健康教育工作奖励经费。四是完善激励机制。试点设立骨干心理健康教育专职教师担任学校中层（德育副主任）制度，夯实中小学校心理健康教育工作体制。完善心理教师职称晋升、教坛新秀评比等评优评先制度。

（三）细化考核评估

市委教育工作领导小组下设检查督导组，组建由教育局牵头、市卫健局、团市委、市妇联和市关工委等相关部门组成督查指导组。建立定期督查考核制度，落实通报、整改制度。注重将加强未成年人心理健康服务体系纳入卫生健康、平安综治、共同富裕、政府履职等的重要内容，列入相关部门、镇街年度综合考核，落实目标责任制。

（四）开展“静心校园”行动

一是强化师德教育。加强师德修养，在教师群体中树立正确的价值观和教育理念等，促进教师专业化水平的提高。设立新入职教师心理健康素质准入门槛，确保教师队伍的整体素质。二是切实为教师减负，“还校园一张安静的书桌”，对社会事务进校园活动数量要严格控制，教育局要严格把关审核。对未经教育局审核同意的所有活动，学校均可拒绝，切实减轻教师工作压力，让教师静下心来搞教学。三是关心关爱教师生活。学校积极创造条件丰富教师精神文化生活，不断提升教师归属感和认同感。教育部门要将教师心理健康教育纳入教师继续教育范围，并定期开展教师心理健康测评服务。

最后，再次感谢您对教育工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。

 义乌市教育局

2024年6月5日