王代表：

首先非常感谢您对传统产业发展工作的关注，传统产业是义乌市工业的根基，传统制造业的高质量发展是全市制造业高质量发展的重要组成部分，我们认真研究了您的建议，现将办理情况反馈如下：

一、坚持规划政策引领，强化顶层设计

编制完成《义乌市制造业高质量发展“十四五”规划》《义乌市传统产业发展提升方案》《关于鼓励工业企业实现倍增推动制造业高质量发展的若干意见》等系列支持实体经济发展政策，今年拟定的《义乌市重点产业链培育工作方案(2024-2026）》从顶层设计上强化支持传统产业发展，明确各镇街的传统产业发展定位。

二、深化“亩均论英雄”改革

不断迭代完善企业亩均效益评价办法，加快“低散乱”企业、D类企业、僵尸企业转化出清。2023年，完成3亩以上宗地企业亩产效益综合评价工作，根据企业亩产效益评价下发警示函、提醒函、鼓励函“三函”155份，整治D类企业80家。二是持续开展低效工业用地整治工作。推进供而未用、临时改变房屋用途、低效工业企业、低效工业用地集中连片和低效仓储物流用地5项整治行动，全年完成连片拆除2649亩，完成低效工业企业整治682家，盘活面积,6066亩。三是实施工业用地全生命周期管理。对新出让工业项目实行全生命周期管理，加强招商项目全过程监管，规范股权转让行为，规范已纳入全生命周期管理土地的转让、退出行为，明确违约责任追究和后续土地收回标准。

三、坚持土地要素保障，拓展发展空间

出台高税无地企业安置、优化工业用地规划管控要求、分类处理开竣工违约责任等“1+3”政策，切实解决部分企业发展空间受限、土地利用效率较低等问题，推动企业质效提升。2023年底我市在原有容积率提升政策的基础上再次进行了迭代升级，将原来容积率上限由4.0提升至不设上限，建筑高度上限由50提升至最高80米。截至今年4月底，爱之语化妆品、文渊文具、裕昌针织等45家企业完成规划变更审批。

四、加大对物流企业的金融支持

一是举办政银企对接活动。由中国人民银行、市交通运输局举办“暖义融融·政银企恳谈会”交通物流专场，通过搭建银企协同高效合作平台，积极宣传交通物流金融政策及金融产品，主动对接物流企业融资需求，打通保通保畅融资“最后一公里”。当日，共促成17家物流企业融资意向，授信总额28.2亿元。二是推动交通物流专项再贷款落地。义乌支行积极贯彻人总行精神，多次在重要会议上作出专题部署，并向银行机构下发了多批货运企业、快递企业支持名单，引导银行机构用好交通物流专项再贷款，加大对交通物流企业信贷支持力度。三是加大物流行业金融产品创新。如义乌农商银行、泰隆银行、中信银行、稠州银行、兴业银行等针对组货人企业需大量垫付运费（垫付时间一般20余天）等情况，以组货人出货数据、客户征信为组货人提供“海运贷”；泰隆银行通过客户应收账户、应付账户等具体情况专为物流企业设计了“运费贷”；义乌农商银行专为快递（快运）、第三方物流、货代等企业创设了“路路通”贷款，提供垫付物流费、购置运输工具等经营所需的流动资金贷款等。

下一步，我局将继续加大力度推动传统产业转型升级发展。一是加强传统企业要素保障。切实解决优质传统企业缺土地问题，计划今年继续落实200亩左右土地安置高税无地企业。二是继续深化“亩均论英雄”改革。完善亩产效益评价体系，强化资源要素差别化配置，倒逼低效企业整治提升。三是持续开展老工业区有机更新。完善工业有机更新安置政策，推进北苑街道芬莉集团、江东真爱集团、稠江街道华莱氨纶等工业区有机更新，加快提升城市能级。四是有序推进工业用地容积率提升。按照城市总体规划、行业准入标准、企业亩产效益等要素综合评价管控工业用地规划，新增存量用地改扩建60宗以上。五是深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动。重点整治提升低效工业企业，争取整治提升低效用地3500亩以上。五是继续引导金融机构加大对交通物流领域的支持力度，推动交通物流行业的经济循环畅通，促进产业链供应链的稳定发展，持续激发交通物流市场主体活力。

最后，再次感谢您对传统产业发展工作的关心、支持和理解，欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。

义乌市经济和信息化局

2024年5月23日