何代表：

首先非常感谢您对我市网吧监管工作提出宝贵的意见建议。您提出的关于《关于加强农村网吧监督管理的建议》已收悉，现答复如下：

随着经济的不断发展和整体规划的持续深化，我市农村发展水平加速提升，城乡一体化程度较高，体现在方方面面。就网吧而言，我市农村网吧大都处于镇中心繁华地带，其内部设计和周边环境与城区网吧日渐趋同、差异不大。

一、前期工作及成效

1.关于您提出的控制服务对象的建议。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。”的规定，网吧禁止未满十八周岁的未成年人进入，如有违反，将按照《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。”的规定进行处罚。目前，我市所有进入网吧消费的人员必须出示身份证，并在公安机关要求的上网登记系统中完成人脸识别登记核验后才能开机上网。为有效落实这一举措，公安部门和文旅部门常态化对网吧的登记开机情况进行巡查，已经基本杜绝未成年人进入网吧上网的情况。

2.关于您提出的限制营业时间的建议。浙江省文化厅在2015年就出台了浙文市〔2015〕4号文件，文件明确不对网吧营业时间做出限制。目前，我市网吧可全天24小时对外营业。

3.关于您提出的加强检查监督的建议。去年，针对网吧相关标志悬挂和上网内容监管的问题，我局立案查处十余起，并结合执法检查开展普法宣传，强化了经营业主法律意识和主体责任。在安全生产方面，去年推动了文娱场所联入清朗文化APP监管系统，把所有网吧纳入闭环监管，实现了主管部门、相关职能部门和辖区政府对网吧的齐抓共管。

4.关于您提出的严把审核条件的建议。网吧的审核条件须依据现有法律法规及政策文件的要求而设定，其对投资人资质、场所选址、消防安全等条件都已有明确规定，我局对照标准严格执行审批流程。为优化营商环境，不能随意增加准入门槛。当前由于移动网络的普及，青少年人群更多被手机所吸引，沉迷网吧的人员相较以往已大大减少。我市又是人口流入大市，各乡镇有大量的外来务工人员，网吧能在一定程度上满足这一群体的休闲娱乐需求。

二、办理情况

今年以来，我局持续加强对网吧的检查监管，安排执法人员每日在线巡查网吧30家次，每季度对全市所有网吧实地检查一遍。截至目前，已对31家网吧不按规定建立场内巡查制度、未悬挂未成年人禁入标志、擅自停止实施经营管理技术措施等违法行为进行立案查处，并完成整改销账。

三、下步计划

我局将严把新设网吧审核条件，持续开展常态化日常巡查，并会同公安、教育、消防、市场监管、综合执法等部门以双随机联合检查的形式对网吧进行检查监督，不断规范我市网吧行业经营管理秩序。同时也将积极推动网吧行业的自律建设，建强健全网吧行业协会，强化行业内部监督管理。鼓励网吧经营者参与行业交流合作，互学互促、互帮互助。加强对网吧从业人员的教育培训，提高其法律意识和职业道德水平。

最后，再次感谢您对我局工作的关心、支持和理解，欢迎继续对我市网吧监管工作提出宝贵的意见和建议。

义乌市文化和广电旅游体育局

2024年6月7日