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关于对市十六届人大三次会议稠城街道22号建议答复的函

发布时间:2024-06-14 14:35

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王代表:

您好,您提出的关于加大资源整合和全域谋划助推城市社区嵌入式服务建设的建议已收悉。首先,感谢您对养老服务工作的关心和支持,对此提案我局高度重视,联合住建局进行专题讨论研究,现将办理情况答复如下:

一、有关嵌入式社区居家养老服务的现状

一是精准定位,构建“1+14+N”居家养老服务网。目前我市已备案养老机构14家,建成示范型居家养老服务中心14家,累计建成居家养老服务照料中心(站)514家,构筑起“1+14+N”居家养老服务网,各示范型居家养老服务中心充分发挥家庭支持功能,每年为2000余人提供护理技能培训。形成多元化助餐模式,通过村居自建老年食堂、示范型居家养老服务中心配送餐、优势居家养老服务照料中心配送餐、中央食堂配送餐等形式,为全市3万余名老年人提供助餐服务,得到社会各层级广泛好评。委托养老服务机构,为全市低保低边家庭失能老人提供4个至8个工时居家上门养老服务。

二是示范引领,谋划安全可靠养老布局网。坚守安全底线,在规划选址、建筑质量、设施建设、服务运营等各个阶段落实安全要求,确保居民享有称心安心放心的社区服务。围绕居民“15分钟”生活圈,科学编制片区控制性详细规划,合理布局社区嵌入式服务设施,完善社区服务功能,制定各类设施服务标准,提升社区服务品质,鼓励居民互助自治,让公共服务更加便利、可及、普惠。

三是以“微”着手,打造居家养老“新高地”。为了更好地满足老人“在家门口养老”的愿望,利用闲置的集体房屋、医疗机构等社会资源开办小微养老机构,通过社区公益服务招投标的形式,引进第三方养老服务组织运营,充分发挥其专业优势,融“养老、护理、教育、娱乐”于一体,使老年人足不出户就能享受到专业服务。目前,我市已建成赤岸镇毛店村、佛堂镇倍磊村,北苑丹溪社区、后宅街道北站社区4家小微养老机构。提供日托、短托和长期照护服务,很好地满足了老年人多样化服务需求,实现了老年人“养老不离家”“离家不离社区”的美好养老新图景。

二、今后工作方向

一是围绕阵地提质,夯实服务基础。积极推进居家养老服务照料中心迭代升级,一方面探索政府端参与、市场化运营方式,办好老年助餐服务点,年内新增4处,改扩建20处,让老年人吃得方便放心;另一方持续推进社区嵌入式小微机构建设,年内完2处“小微机构”建设,并投入运营;推动北苑街道柳二村闲置集体土地用于公益性养老服务试点;实现乡镇(街道)康养联合体覆盖率达100%。

二是围绕守正创新,增值服务内容。推动居家养老服务与长期护理保险的衔接,探索居家上门服务机构招标从区域划分向准入机制转变,实现政府兜底保障与市场个性需求的兼容发展,年内完成居家上门服务16万单。聚力提标提质提效,牵头推进“老有康养”指标工作,积极争创全国老年友好城市,建设全国示范性老年友好型社区1个。探索银行、保险等服务行业与居家上门机构的联动,将为老服务上架企业平台,赋能服务机构。

三是依托国企统筹,提高市场化运行。探索与综合集成运营商签订履约协议,开展多片区总承包、线上线下结合、长周期的运营服务。同时,鼓励专业化服务运营机构进行市场化运作,利用市场无形之手,倒逼运营商提高效率,充分盘活生产力,降低成本,刺激作业端的主观能动性;实施专业化管理,引入专业机构,发挥运营企业精细化、专业化、智能化优势,提升服务品质。联合城投集团探索实施大陈镇楂林二村卫生服务站提升改造小微养老机构运营模式。

感谢您对养老服务事业的关心与支持,欢迎今后提出更多宝贵意见。

义乌市民政局

2024年5月23日