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关于对市十六届人大三次会议稠城街道24号建议答复的函

发布时间:2024-06-14 14:38

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方代表:

您好,您提出的关于加快嵌入型社区养老建设的建议已收悉。首先,感谢您对养老服务工作的关心和支持,对此提案我局高度重视,召集有关科室进行专题研究,现将办理情况答复如下:

一、有关嵌入型社区养老服务的情况

一是精准定位,构建“1+14+N”居家养老服务网。通过多年的努力,建成示范型居家养老服务中心14家,全市已累计建成居家养老服务照料中心(站)514家,构筑起“1+14+N”居家养老服务网,各示范型居家养老服务中心充分发挥家庭支持功能,每年为2000余人提供护理技能培训。形成多元化助餐模式,通过村居自建老年食堂、示范型居家养老服务中心配送餐、优势居家养老服务照料中心配送餐、中央食堂配送餐等形式,为全市3万余名老年人提供助餐服务。得到社会各层级广泛好评。

二是示范引领,提升居家服务最后一公里。率先金华地区开展居家养老上门服务工作,出台《义乌市居家养老服务补贴制度实施细则(试行)》(义民〔2020〕8号),通过公开招投标,委托6家养老服务机构,为全市低保低边家庭失能等级达到1-3级的65周岁以上居家老人,70周岁以上独居、孤寡的困难居家老人,90周岁以上高龄居家老人,每月提供4个至8个工时居家上门养老服务,实施生活照料、室内清洁、精神慰藉、健康指导、助医助急等五大类服务,与长护险有效衔接,市财政每年投入资金300万,年产生服务工单16余万条。

三是以“微”着手,打造居家养老“新高地”。为了更好地满足老人“在家门口养老”的愿望,利用闲置的集体房屋、医疗机构等社会资源开办小微养老机构,通过社区公益服务招投标的形式,引进第三方养老服务组织运营,充分发挥其专业优势,融“养老、护理、教育、娱乐”于一体,使老年人足不出户就能享受到专业服务。目前,我市已建成赤岸镇毛店村、佛堂镇倍磊村,北苑丹溪社区、后宅街道北站社区4家小微养老机构。提供日托、短托和长期照护服务,很好地满足了老年人多样化服务需求,实现了老年人“养老不离家”“离家不离社区”的美好养老新图景。

二、今后工作方向

一是立足居家养老这一首位需求,加快做好机构与居家养老融合发展。依托养老服务设施专项布局规划,持续完善社区养老阵地巩固提升,加快小微养老机构建设。一方面积极推进居家养老服务照料中心迭代升级,探索政府端参与、市场化运营方式,依托小微机构功能集聚,结合助餐配送餐服务实现,解决老年人就餐“最后一公里”,让老年人吃得方便放心;另一方在先行试点的4家已建设投用小微机构基础上,持续推进社区嵌入式小微机构建设,年内完成稠城街道下车门、佛堂田心二村2处“小微机构”建设,争取投入运营;再是推动北苑街道柳二村闲置集体土地用于公益性养老服务试点,与邻里中心、社工站、医务室等设施资源互动融通,争创小微机构建设3.0版本在义乌的落地。

二要完善居家养老设施,打造一站式居家服务。以社区为中心、各小区为支点,引导和支持管理团队精干、服务品质好的物业公司承接小区内居家养老服务,打造单体小区幸福养老样板。单个较大规模社区或多个中小规模社区联合建设嵌入式小型社区养老机构,委托有养老机构或居家养老服务经验的机构运营。设置小规模养老床位,为周边老人提供日间照料或短期托养服务,有机结合就餐服务、助医助浴、家政服务、文体娱乐、心理疏导等功能,打造成辐射周边社区的一站式养老服务超市。

三要依托智慧养老信息平台,实现线上+线下点单式服务。迭代升级怡养义乌智慧养老系统,打造义乌特色“爱心卡”本土品牌,构建完善以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系。深化业务协同、数据共享、功能齐全的义乌智慧养老服务平台,着力破解居家养老服务供需双方信息不对称难题。以未来社区、现代社区建设和数字化改革为契机,开展适老化数字改造,充实养老服务全量数据库。迭代居家上门服务智慧监管,线上线下结合,实现养老服务(包括上门照护)全程全员服务跟踪评估、全过程监管和信息可追溯。

感谢您对养老服务事业的关心与支持,欢迎今后提出更多宝贵意见。

义乌市民政局

2024年5月28日