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关于对市十六届人大三次会议佛堂镇21号建议答复的函

发布时间:2024-06-14 14:39

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许代表:

首先非常感谢您对我市民政救助工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于进一步健全我市基层民政救助体系的建议》已收悉,现答复如下:

近年来,我市深入贯彻习近平总书记关于社会救助工作的重要指示批示精神,织密织牢由政府各救助部门和社会力量参与的大救助体系,依托数字赋能,建立健全主动发现、精准帮扶、急难救助、探访关爱、助联服务等工作机制,不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感,为我市高水平建设共同富裕示范区提供了强有力的兜底保障。

一、前期工作及成效

(一)数字加持实现“快办理”。2021年、2022年作为全省社会救助“一件事”数字化改革试点单位,通过制度重塑、流程再造和多跨应用,开发建设“现场办”功能,集成各类救助事项一件事联办,将30个困难群众救助事项“一件事”集成,14个救助事项实现“无感智办”,占所有联办事项的47%,推动实现救助申请“足不出户”,救助审批“七天办结”。困难群众救助申请实现“码上申请”、救助结果“一单查看”和救助服务“一站帮扶”。相关改革做法获全省民政数字化改革优秀案例,在全省推广,“现场办”救助审批改革在全国社会救助工作会议中作典型成果展示。

(二)保障到位实现“快帮扶”。在镇(街道)建立不少于3万元的临时备用金制度,对突发性事件造成生活困难的采取“先行救助”,不断提升救助的及时性、有效性。依托省大救助信息平台,以高额医疗费、新生儿、水费等信息预警实现主动发现,结合探访关爱及时发现救助家庭的人口、收入和支出等变化,做到精准、快速救助帮扶。

(三)挂钩联动实现“快响应”。建立并逐步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,当食品等基本生活类物价突发性上涨时,及时启动联动机制,为困难群众发放价格临时补贴,减小物价突发性上涨对困难群众基本生活的影响。三年来,累计为社会救助对象发放价格临时补贴资金158.6627万元,惠及困难群众26417人次。

(四)持续推进服务类救助发展。全面提升“助联体”规范化水平,按照系统集成、规范高效、共建共享原则,实现市、镇(街道)、村(社区)三级“助联体”全覆盖。全面梳理困难群众教育、住房、医疗、就业、灾害等社会救助政策,整合慈善公益、社会工作、志愿服务等社会力量帮扶,形成涉及20个部门58项的救助帮扶清单,优化打造“共富橱窗、善行孝义、助学助医、探访关爱”等服务项目,2023年发布救助项目11个服务困难群众2万人次。通过“浙里救”、“幸福码”全面推行困难群众探访关爱,探访关爱率、幸福清单送达率达到100%。

(五)继续加大困难群众关爱力度。一是加大困难群众临时救助力度。加大“救急难”工作力度,切实兜住民生底线,最大限度防止冲击社会道德和心理底线事件发生。2021-2023年,开展临时救助开展临时救助371户646人,发放救助金200.4051万元。二是扎实开展“敲门问需求 服务暖人心”活动。全面详实了解困难群众在日常生活各方面的所盼所需,按照困难情况“一户一清单”的要求,分类汇总形成“困难需求清单”,推进社会救助从被动求助向主动服务转变,从兜底保障向幸福提质转变,需求兑现率达到85%以上。

(六)不断健全困难群众监测预警。深化困难群众救助“一件事”联办服务,率先实现困难群众“水费减免”线上直达,并将每月水费减免情况反馈到困难群众的“幸福清单”中,实施困难群众用水优惠减免措施“无感智办”“线上直达”。联合市水务集团推出“困难群众用水情况预警”项目,在浙江省内率先实现智能水表预警数据互通,构建预警信息处置“全闭环”,有效避免困难群众特别是独居老人在家遭遇意外无人救助的情况,智能守护困难群众安全,2023年累计减免水费23.5万元、水量86464吨。

二、办理情况

围绕高质量发展建设共同富裕示范区目标任务,深化“1+8+X”新时代社会救助体系建设,推进“弱有众扶”优享工程,不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

一是着力在实施社会救助兜底行动上下功夫,拓展救助帮扶人群。完善最低生活保障标准动态调整机制,全面落实特困人员基本生活标准和护理标准,低保标准达到13600元。低收入家庭检测对象占比提升至常住人口的5%,贯通16个部门35类数据,按“6维3级”对困难群众进行精准画像,加强对返贫风险高的困难群众的动态监测,及时预警,及时帮扶。积极探索“提低”扩围,逐步将年收入在低边以上、10万元以下的低收入家庭纳入动态监测范围,巩固拓展兜底保障成果。

二是着力在深化社会救助领域改革上下功夫,发挥综合帮扶作用。深化困难群众救助数字化改革,丰富困难群众救助“一件事”覆盖范围,全面推行“现场办”应用。优化社会救助审核确认流程,完善社会救助家庭经济状况评估机制,拓展核对类别,畅通社会救助服务热线,提高群众信息知晓度和救助便捷性。打造五星级“助联体”,高质量完成省“助联体品牌项目运维”试点,发布救助项目10个以上,服务人次2万以上,实现救助帮扶在册困难群众80%以上,困难群众探访率、幸福清单送达率持续保持100%。

三是着力在提高社会救助资源整合上下功夫,提升专项救助水平。加大政府、市场、社会等帮扶资源统筹力度,推进社会救助从被动求助向主动服务转变,从兜底保障向幸福提质转变。加大多部门综合帮扶力度,建立总工会等群团组织常态化衔接机制,针对重点人群开展更具针对性的专项救助,确保困难群众医疗救助、学生资助、农村困难家庭危房改造率和救助率等达到100%。

四是着力在促进救助对象共同富裕上下功夫,促进救助对象发展。完善慈善和救助融合发展机制,新增慈善信托备案资金50万元以上,完成第二批“善居工程”改造30户以上,发放“幸福增收岗”工资60万元以上。扎实推进水库移民共同富裕示范和后期扶持专项资金重点向四个加快发展镇倾斜,涉及产业项目达到50%,建立水库移民后扶项目信息库,将扶贫帮困与促进增收、提能升级结合起来,进一步优化社会救助对象的“造血”功能。

四、下步计划

下一步,我们将与市残联积极对接,适时对精神残疾人员纳入救助政策进行调整。同时,积极向上级民政部门建议,根据有关法律法规和社会经济发展情况,适时对文件进行调整。

再次感谢您对我市民政救助工作的关心、支持和理解,欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。

义乌市民政局

2024年5月21日