方代表：

首先非常感谢您对法律监管工作提出宝贵的建议。您提出的关于《关于加强义乌市经济合同法律监管的建议》已收悉，现答复如下：

一、前期工作及成效

近年来，市司法局深入贯彻落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”的重要指示精神，充分发挥统筹推进法治建设的职能作用，将优化法治营商环境作为依法治市重点任务，部署开展了“服务实体经济 律企携手同行”专项行动、“千律联万商”公益法律服务进市场活动、村（社区）法律顾问等工作，为市场主体提供优质法律服务，切实提高企业家法律意识。

二、办理情况

针对您提出的“关于加强义乌市经济合同法律监管的建议”，市司法局联合相关单位深入探讨，开展多项工作举措。

（一）严密组织推进，多种措施落实。深入摸排全市产业发展和企业经营情况，分析梳理其面临的法治领域痛点、难点等问题和具体法律服务需求。完善农村法律顾问考核体系，引导优质服务资源下沉一线为村（社）企业提供“家门口”服务；选优配强公共服务团，为镇企、园区企业提供常态化、入驻式专项法律服务；依托“千所联千会”，面向异地商会、外国商会提供互补式、个性化法律服务。联合多部门开展“千律联万商”活动，建立“协会班子+市场公司班子”、“综治网格+律所”、“网格员+执业律师”三级网格服务管理体系，打造“Marketwalk（市场漫步）”法律服务新模式，把法律咨询解答、合同合法性审查、普法宣传教育、纠纷争议解决指引等公益法律服务送到“店门口”，实现市场经营户“人手一位律师朋友”。

（二）深化服务平台，形成示范效应。依托“律.先锋”党建品牌，建立楼宇法律服务、商事纠纷法律服务、警律联调法律服务、“云”上法律服务等公益服务站点，组建“专职+专业”调解队伍，构建“一站式”商事纠纷调解新模式。探索建立商事调解大平台，全力护航义乌专业市场、跨境电商、“义新欧”班列、小区物业等特色产业建设，推动企业纠纷多元化解，撑好民营经济发展“法治保护伞”。深化涉企分类分级监管工作，加大涉企行政复议案件纠错力度。在优化涉企服务方面，充分发挥律师人才的优势，组建专业化法律服务团队，在涉企项目的尽职调查、风险防控、项目谈判、协议履行等方面提供专业化法律服务，切实解决风险防控工作。

（三）聚焦企业需求，助力稳企固本。围绕企业治理、知识产权、金融风险、企业融资、涉外法务等企业家需求，着眼企业家权益保护，开展企业家刑事法律风险专项服务。做深做实市场法律需求调研，针对经营户反映强烈的货款追讨、交易方式规范、贸易合同、专利申请、账户解封等问题，编印《市场经营户常见法律问题解答》，服务中同步发放，为市场经营户普法“充电”，提升其依法经营能力和风险防范水平。积极组织律师队伍研究制定不同行业的规范示范合同文本，加强对企业主法律法规和合同知识宣传引导。通过合同监管、指导签约、帮助履约、调解纠纷等多种途径，确保企业各类经济合同规范有序。建立完善诉求收集、办理、反馈闭环机制，层层推进，逐级反馈，确保市场主体事前有人教、遇事有人找、事后有回音，持续提升营商环境企业满意度。

三、下步计划

（一）开展专题调研，深化涉企政策改革。发挥律师队伍专业力量，找准不同领域的法律切入点，研究制定有关工作机制，持续为推进顶层制度的设计与优化提出良好意见建议。不断完善关于营商环境、金融监管等各相关条例的补充与修订，特别是涉企制度政策的制定、规范涉企行政法等方面，不断强化全方位、全流程的监督，多举措推进严格规范化经营流程，持续优化法治化营商环境。

（二）加强沟通协调，确保机制常态长效。加强与公安、法院、市场监管、仲裁机构等有关单位的沟通协调，发挥“律.先锋”党建联建、“千所联千会”等工作机制作用，联合多部门成立法律服务团，以需求为导向，深入企业、园区、商协会、市场等开展合规经营宣传，加大对企业经济合同规范化签订等各方面的工作做好指导，提高合规经营水平。建立健全法律援助机制，确保弱势群体在面临经济合同纠纷时能够获得有效的法律援助。完善信用体系建设与信息披露制度，提高市场透明度和公平性，降低经营风险，提高诚信经营理念。

（三）拓展平台功能，完善多元纠纷化解。积极推进商事调解探索创新，拓展商事纠纷调解，为各类经济纠纷提供低成本、高效率、更便捷的解决途径；深化开展律师调解工作，组建专职律师调解队伍，发挥律师专业优势，提升市场主体通过非诉方式解决纠纷的便利，降低法律维权成本。

最后，再次感谢您对司法行政工作的关心、支持和理解，欢迎继续对保障法治化营商环境工作提出宝贵的意见和建议。

义乌市司法局

2024年6月7日