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关于义乌市十四届政协三次会议106号提案办理意见(答复)的函

发布时间:2024-06-14 14:10

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陈委员:

首先非常感谢您对知识产权工作提出宝贵的意见建议。您提出的《关于建设知识产权多元化解机制,加强知识产权协同保护的建议》提案收悉,现答复如下:

一、前期工作及成效

近年来,我市以创建引领型知识产权强市为目标,不断深化知识产权领域改革创新,积极探索“县域”知识产权保护新模式,着力提升知识产权保护水平,致力构建“严、大、快、同、智”保护格局,在激发创新活力、优化营商环境等方面取得了显著成效,为义乌经济社会高质量发展提供了有力支撑。入选全国第一批知识产权纠纷快速处理试点地区。

一是深化行政司法协同保护。市场监管局、检察院、法院、公安、司法、海关等部门全面深化知识产权保护工作联席会议制度,搭建涵盖知识产权快速审查确权维权、司法衔接的全链条知识产权协同保护平台。法院和市场监管局联合开展知识产权纠纷行政调解司法确认合作,双方签署《关于建立知识产权纠纷行政调解与司法确认衔接机制的合作协议》。检察院牵头出台《义乌市行政执法与刑事司法衔接工作办法》、《检察白皮书·知识产权刑事案件证据指引》,贯彻知识产权行刑衔接“双报”机制,将监督关口前移至行政机关移送犯罪线索环节,进一步畅通了两法衔接。

二是构建多元纠纷解决机制。引入中国互联网协会、律师协会、商城集团等社会组织及企业,成立全省首家县级知识产权纠纷专业调解平台,建立“行政、司法、仲裁、调解”四位一体的知识产权纠纷多元化解决机制,形成“政府主导、社会协同、公众参与”的知识产权多元共治格局。截至2023年年底,平台成功化解各类知识产权纠纷超10000起,标的总额近20亿元。

三是完善海外维权援助机制。加强海外知识产权纠纷应对指导工作,获批成立全国唯一县级国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心。分中心成立以来,发布针对跨境电商行业的海外纠纷应对预警分析报告,发布57篇海外风险预警信息,指导维权案件44起,接受涉外纠纷咨询226件,为全市2万余家外贸企业提供了有力保障。

二、办理情况

2024年,我市将持续完善知识产权纠纷多元化解机制,畅通纠纷化解渠道,推动人民调解、行政调解、行政裁决、和司法保护有效衔接。将大力推进以下几项工作:

一、持续健全知识产权快速协同保护体系。市知识产权工作领导小组加强统筹规划和政策协调,推动市场监管、法院、检察院、公安、司法、信访(矛调中心)等部门衔接知识产权纠纷多元解决机制,实现不同救济方式的良性互补和互动,督促各种解决方式提升自身纠纷解决能力和质量,形成化解纠纷和防控风险的整体合力,推动知识产权纠纷解决的专业化、社会化、市场化,为人民群众提供更多可供选择,更加快捷、简便、经济的纠纷解决方式和更加优质的法律服务。

二、持续优化知识产权诉调对接机制。进一步加强制度建设,推动知识产权诉调对接中心的可持续性运作,在前期制度基础上对《调解员守则》《调解规则》等文件进行更新、细化,推动调解流程、调解补贴规范化,使诉调对接工作有章可依。 进一步开展调解员培训,全面开展法官一对一指导工作,为调解员定期开展业务培训、调解技能培训,提升调解员业务水平。进一步优化知产线上解纷流程。推广迭代浙里市场义码治理应用,使线上解纷渠道更加便捷,充分利用线上解纷资源,为当事人打造解纷新路径,无需经过司法程序即可化解纠 纷。

三是持续加大知识产权行政裁决工作力度。加强行政机关的知识产权纠纷处理能力和公正性。加大对知识产权行政裁决的引导宣传,围绕行政裁决运行全流程和纠纷化解全过程,组织开展专题业务培训,强化制度建设,提高办案质量,全面提升行政裁决工作在知识产权矛盾纠纷多元化解体系中的地位作用。行政机关加强与金华市中级人民法院、温州知识产权法庭加强对接,共享专利侵权纠纷诉前案源,明确案件流转程序,建立行政裁决案件通报机制,切实提高行政解决纠纷方式的工作效率,维护行政机关解决民事争议结果的法律效力。

三、下步计划

下一步,将加强整体部署,深化改革创新,积极探索公证调解、市场化调解等纠纷解决新模式,不断强化知识产权全链条保护,提升知识产权保护法治化、数字化、现代化水平,有力助推义乌打造具有世界影响力的知识产权保护高地。

最后,再次感谢您对知识产权工作的关心、支持和理解,欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。

义乌市市场监督管理局

2024年4月16日