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关于对义乌市十六届人大第三次会议城西街道13号建议答复的函

发布时间:2024-06-14 15:01

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何代表:

首先,非常感谢您对我市食品安全监管提出的意见建议,您提出的《关于加大农村食品安全监管的建议》已收悉,现答复如下:

一、基本情况

食品安全与人民生活休息相关,保障食品安全是保障民生十分重要的一环,农村食品行业多散布在广大农村地区与城乡接合部,因规模相对较小、生产经营场所简陋、从业者食品安全意识淡薄等原因导致食品安全主体责任落实不到位等问题偶有发生,一直以来都是食品安全监管中的痛点、难点。我市对食品安全工作高度重视,为确保全时全域食品安全,在保障农村食品安全上一直有所侧重。

我市食品行业较为繁荣,全市有登记在册的各类食品相关经营主体共计29199家,从整体来看,全市食品安全形势持续稳定向好,风险可控。工作中,通过落实党政责任、强化监管举措、推动产业提升、健全社会共治等方面着手,着力打造“食安义乌”标志性成果,加快推进食品安全现代化治理,提升了全市人民群众获得感、幸福感和安全感。

二、主要做法

1.构建食品安全党政责任体系。坚持党政同责、一岗双责,通过建立与完善食品安全约谈督办制度、年度报告制度、风险综合治理机制等制度,充分调动食安委各成员单位履责积极性,同心聚力,共抓共管;以星级食安办创建、食品安全攻坚竞赛等为责任落实载体,落实镇街属地责任。市食药安办每季度随机抽查镇街辖区内餐饮店、食杂店、学校食堂、食品生产企业、食品小作坊等不同业态主体,实地检查食品安全履职成效。  

2.加强镇街食安办履职能力建设。一方面是对标五星级食安办创建标准,加强镇街食安办硬件建设和制度建设,在全省率先实现四星级食安办全覆盖;另一方面是根据镇街食品安全日常工作要求,对镇街食安办主任和网格员协管员队伍培训,介绍包括食品生产经营主体检查要求、农村集体聚餐的备案登记、突发事件的应急处置工作开展培训,提升履职能力。

3.推动食品安全数字化治理。食用农产品领域,完善农业主体信息,落实农产品合格证开具主体,实现全市319家规模生产主体应用合格证标识全覆盖,开具合格证40832张,附合格证上市农产品1510吨;推进食品流通领域,GM2D食品数字化追溯,完成GM2D商超结算插件安装55家,订单码推广应用30家,全市21家大中型商超转码覆盖率均保持在90%以上;大中型食品批发企业、集中食品配送企业“浙食链”应用覆盖率达到100%;推进阳光智治体系建设,实现食品生产企业“阳光工厂”建设全覆盖,建成“阳光作坊”17家。

4.强化食品安全全链条监管。

(1)开展“守查保”专项行动。“守底线、查隐患、保安全”专项行动,部署全域食品安全风险排查整治,实施重点品种整治行动、重点主体提升行动、重点领域守护行动、食品安全执法行动,防范化解重大风险隐患,累计检查各类食品行业单位72914户次,问题发现处置率100%。

(2)加强监督抽检和风险监测。按计划有序开展食品抽检,并结合重要时间节点开展年货点检直播和3.15百姓点检现场活动、清明及杨梅桑葚专项、端午专项、中高考专项、亚运专项、校园食品专项等专项抽检活动。2023年各部门完成食品定量检测6268批次(含农产品、林产品、进出口食品),食品抽检后续处置率100%,全年完成食品风险监测1899件,达到每千人1件以上的监测要求。

(3)加强监管执法。持续推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动,开展散装酒质量安全专项整治、重点地产食品风险隐患治理等各类整治行动10余次;严厉打击违法犯罪行为,查获“4.20”生产销售假劣牛肉干案、生产销售假冒“美心月饼”案等一批重大案件。

5.推动食品行业产业质量提升。一方面是推动食品小作坊集聚规范。以镇街为单位,通过提升硬件条件、完善管理制度,推动面食、糕点、豆制品、熟肉制品等农村小作坊集聚,打造一个样板,制定一个标准,提升一个区域,规范一个门类, 形成了廿三里街道“前溪印象”豆制品集聚工坊,赤岸尚阳“共富酒坊”,另有佛堂羊肉、后宅上金豆制品集聚园在建设中。另一方面是推动农贸市场提质升级。赴杭州、嘉兴等地学习新形势下农贸市场规划布局、运行、管理等先进理念和模式,探索符合义乌特色的农贸市场转型升级方案,推进新一轮农贸市场规划修编。2023年,我市吴店综合市场、赤岸综合市场、赤岸四村综合市场成功创建省放心农贸市场,经开区菜市场等4家菜市场完成“五化”改造。目前全市省放心农贸市场覆盖率达74%,实现星级市场全覆盖。

6.健全食品安全社会共治体系。一是重新组建市、镇(街道)两级社会监督员队伍,聘请人大代表、政协委员、党代表、食品行业从业人员和热心市民参与,定期组织开展社会监督活动,2023年共开展各类社会监督活动53次。二是加强科普宣传。3.15消费者权益保护日、食品安全宣传月为契机,广泛开展食品安全知识进农村、进社区、进市场等活动。三是聚焦群众关注热点制作“是真的吗”辟谣栏目,选取“自家酿的白酒不含甲醇吗”“阳光玫瑰葡萄是‘泡药水’的吗”等消费者关注的内容制作宣传。新建成食品安全主题公园5个,将食品安全科普宣传融入群众日常生活。

三、下一步工作

下一步,我局将一如既往抓好全域食品安全工作,进一步深化食品安全党政同责,提升镇街食品安全监管能力,增强食品安全风险隐患发现和治理能力;进一步推进数字化治理,推进“浙食链”“阳光智治”应用提质扩面,不断完善食品溯源体系建设;进一步加强监管执法,从严查处食品安全违法案件,保持监管高压态势;进一步推进食品安全社会共治,加大食品安全宣传力度,发挥行业自律小组作用推动行业自律,落实食品安全主体责任。    最后,再次感谢您对食品安全监管工作的关心、支持和理解,欢迎继续对政府工作提出宝贵的意见和建议。 

义乌市市场监督管理局

2024年5月14日