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关于对义乌市十六届人大三次会议义亭镇19号建议答复的函

发布时间:2024-06-14 16:42

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胡代表等10位代表:

首先非常感谢你们对我市食品安全监管工作提出宝贵的建议。你们提出的《关于加强中小学校园周边食品安全监管的建议》已收悉,现答复如下:

一、前期工作及成效

中小学的食品安全问题关系着学校师生的身体健康和生命安全,关系着社会的和谐稳定,是社会公众和学生家长关注的焦点,也是食品安全监管工作的关键所在。目前,义乌市共有学校(含托幼机构)食堂405个,其中中小学食堂150个。近年来,我局一直将此项工作作为全局工作的重中之重,坚持日常监管、专项整治,多措并举,不断加大监督执法力度,提早谋划、综合治理、常抓不懈,学校、托幼机构的食品安全状况得到不断改善。

二、办理情况

1.严格落实学校主体责任。根据市场监管总局“两个责任”工作安排,扎实开展校园食品安全“两个责任”工作,督促学校负责人、食品安全总监、食品安全员履行自身职责,落实主体责任,做好日管控、周排查、月调度工作。严把食品及食品原料采购关、食品贮存制售关、从业人员健康卫生关,落实好食品及食品原料的进货查验、索证索票等制度。目前全市学校、托幼机构的405个食堂两员配置率达到100%,职责守则任命书上传率100%,日管控、周排查、月调度填报率均达到90%以上。

2.实施学校食堂智慧监管。依托“义乌教育校园食品安全数据大脑”搭建覆盖全市所有学校食品安全监管平台,该平台集智慧点餐、智能收货、企业配送、人员晨检等于一体,使学校食堂的原材料采购、人员健康、学生用餐等相关情况公开透明,主管部门可以在线实时查看学校食堂运行。同时,在学校原有的视频阳光厨房基础上,利用互联网技术建设互联网+“阳光厨房”,将所有的学校食堂的粗加工、烹饪、洗消、备餐四个关键点位,全部接入省市场监管局的“校园食品安全监管云平台”,实现工作人员在线看厨房,严格粗加工、烹饪、洗碗消毒、备餐等关键点位的监管,并不定期开展阳光厨房视频巡检,将食品处理区发现的问题反馈给学校整改。目前全市所有学校食堂全部落实安装“互联网+明厨亮灶”。

3.强化校园食品监督抽检。通过打好专项抽检、快速检测和“你点我检”的组合拳,加强学校食堂及配送单位重点食品抽样监督,及时发现食品质量问题,排除食品安全隐患。根据工作安排,在中高考等重要节点安排校园周边食品安全监督抽检,针对蔬菜、水果、猪肉等学生消费量大的品种进行抽样检验。截至目前,我市已抽检学校食堂配送蔬菜、米、面、油及餐饮具451批次,3批次不合格,合格率99.33%。同时,组织开展“你点我检”等活动,实行“监检结合”,配合现场检查进行抽样,对样品量不能满足抽样要求的,对上游供货商开展延伸抽样。

4.强化学校食堂领域跨部门联合监管。按照“双随机、一公开”跨部门监管要求,联合教育局开展校园食品安全领域跨部门联合检查,市场监管局配合教育局、每年进行校园食堂和托幼机构食堂的双随机检查,发现问题责令改正,及时闭环处置,问题严重的,立案予以查处。同时,根据市平安办工作安排,每年也不定期由平安办牵头,配合教育局对中小学、幼儿园食堂进行随机抽查,并将发现的问题由平安办进行全市通报,各学校食堂对照问题举一反三,自查整改,消除安全隐患。

5.严惩违法行为守护校园及周边食品安全。根据省市场监管局《浙江省市场监督管理局 浙江省教育厅关于做好 2024 年春季学校食品安全工作的通知》(浙市监餐〔2024〕1 号)、《义乌市食品药品安全委员会办公室关于印发<义乌市校园食品安全排查整治专项行动实施方案>的通知》(义食药安办〔2024〕1 号)等工作安排,从2023年12月份开始持续开展校园及周边食品安全风险隐患排查,依法从严从重查处主体责任未落实、三防设施不到位、餐饮具未消毒、采购腐败变质原材料、销售三无食品问题等违法违规行为。今年以来,已累计检查学校食堂、学校及周边食品经营单位1754余户次,发现问题均已经整改完毕;共立案查处学校食堂案件16起,均已经结案。

6.强化学校食品安全宣传。国务院食安办开展的校园食品安全专项整治活动以来,2023年年底,全市所有学校已全部开展以校园食品知识为主题的海报、黑板报等形式的宣传,义乌市教育局教育工会也发布了一份校园食品安全倡议书,倡议师生树立良好食品安全观念,增强自我保护意识,各中小学校均在各自公众号上转载。2024春季开学,部分学校还邀请市场监管所工作人员给学生讲课,同时,借助春季开学、315消费者权益保护日等活动,市场监管部门也深入学校、市民、放有关食品安全知识宣传单,讲解“三无”食品、“五毛”食品的种类和危害,普及配料表、食品添加剂的知识,提高学生健康饮食意识。截至目前,我局已联合教育局(各镇街教育服务中心)组织食品安全知识专题培训班32个,行政指导、约谈各校园食堂累计737家次。

7.开展学校食堂家校联合监管。学校(幼儿园)成立由学校领导代表、教师代表、校监会代表、学生代表、家长代表共同组成的膳食管理委员会,家校联合科学监管食堂。定期邀请家长代表和学生代表一起验收学校食堂米面油、蔬菜、肉类等原材料采购,检查原材料外观品质和索证索票;落实校领导陪餐制度,每餐由校领导陪同学生一起就餐,同时不定期邀请家长代表一起就餐,共同监督学校食堂的伙食质量和食品卫生。

8.严厉打击校园周边流动设摊行为。我局积极配合市综合行政执法局及乡镇街道等部门开展校园周边流动摊贩联合整治,严厉打击校园周边流动设摊行为,维护校园周边良好的市容环境。同时指导督促镇街采取错时执法等措施,及时查处校园周边流动摊点,特别是饮食类流动摊点,形成强有力的威慑。另外加大宣传力度,引导广大学生自觉不购买流动摊点食品,拒绝“路边摊”。

二、下步计划

下一步,我局将持续开展校园食品安全专项整治活动,巩固前期整治成果,强化长效常态管理。针对前期检查中发现的问题,落实人员、明确责任、坚决整改、防止回潮,同时强化各项日常管理措施的落实落细。通过28家中小学校“示范食堂”的创建,进一步强化主体责任落实,推进硬件改造提升,突出示范引领作用,推动全市学校食堂食品安全管理的转型升级、良性发展。联合教育局、综合执法、卫健等相关部门,进一步加强对学校及周边的监督检查,加大执法力度,查处违法行为,对整改仍不符合要求的单位依法予以查处,全力守护师生“舌尖安全”。

最后,再次感谢你们对我市食品安全监管工作的关心、支持和理解,欢迎继续对我市食品安全监管工作提出宝贵的意见和建议。                        

义乌市市场监督管理局

2024年5月27日